各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)教育廳（教委）、教育↓♣✘∏督導機(jī)構，新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團教✘∞× 育局、教育督導機(jī)構：

　　為(wèi)貫徹落實《中華人(rén)民(mín)共和(hé)γ>國(guó)義務教育法》《國(guó)家(jiā)中長(chán∏Ω&g)期教育改革和(hé)發展規劃綱要(yào)（2010-202∞¶β±0年(nián)）》《國(guó)務院關于深入推進義務教育均衡發展的(↕₩de)意見(jiàn)》（國(guó)發〔2012〕48号）和(hé)《國(guó)務院關于統♥↔δ籌推進縣域內(nèi)城(chéng)鄉(xiāng)義務教育一(yī)體(tǐ)化(h≠↑uà)改革發展的(de)若幹意見(jiàn)》（國(guó)發〔2016〕40号），鞏固義×&∞務教育基本均衡發展成果，引導各地(dì)≥ •将義務教育均衡發展向著(zhe)更高(gāo)水(shuǐ)平推進♦≥，全面提高(gāo)義務教育質量，經國(guó)務院教育督導委員(δ₽βyuán)會(huì)同意，決定建立縣域義務教育優質均衡發展督導評估制(zhì)度，開(k λ✔>āi)展義務教育優質均衡發展縣（市(shì)、區(qū)≠∑）督導評估認定工(gōng)作(zuò)。為(wèi)此，制(zhì)定了(le)《縣域義務教育優'™質均衡發展督導評估辦法》，現(xiàn)印發給你(nǐ)們，請(qǐng)按照(zhào)本辦法¥♥要(yào)求，積極開(kāi)展對(duì)本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)義務教§£育優質均衡發展縣（市(shì)、區(qū)）的(de)督導評估工(gōng)作(zuò)。　☆ 　

教育部

2017年(nián)4月(yuè)19日(rì)

縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法

第一(yī)章(zhāng) 總 則

　　第一(yī)條 為(wèi)鞏固義務←↑↕教育基本均衡發展成果，進一(yī)步縮小(xiǎo)義務教育城(chéng)鄉∏♣ ★(xiāng)、校(xiào)際差距，整體(tǐ)提高(gāo)義務教育标準化(huà)建設 ♣₹'水(shuǐ)平和(hé)教育質量，根據《©£φ中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)義務教育法》≈"✘《國(guó)家(jiā)中長(cháng)期教育改革和(hé)發展規劃綱要(yào)（20φ¥‍10-2020年(nián)）》《國(guó)務院關于深入推進義務教育均衡發展的(de)意見(j♥λiàn)》和(hé)《國(guó)務院關于統籌推進縣域內(nèi)城​₹≠(chéng)鄉(xiāng)義務教育一(yī)體(tǐ)化(δ ≠♠huà)改革發展的(de)若幹意見(jiàΩ™✘¥n)》，決定開(kāi)展縣域義務教育優質均衡發展督導評估認定工(¶&<§gōng)作(zuò)。為(wèi)此，制(zhì)定本辦法。

　　第二條 縣域義務教育優質均衡發展督導評估認定的(de)對(duì)象是(shì)♠®✘→縣（含不(bù)設區(qū)的(de)市(shì)、市(shì)轄區(qū)和(hé)國(guó​•✘∏)家(jiā)劃定的(de)其他(tā)縣級行(xíng)政區(qū)劃單位，以下(x→♦ià)統稱縣）。

　　第三條 對(duì)義務教育優質均衡發展縣的(de)督導評估認定，堅持“依&®σ法實施、保障公平、注重質量、社會(huì)認可(kě)”的(de)原則。

　　第四條 義務教育優質均衡發展縣應具備以下(xià)基本條件(jiàn)：通(tōn÷♠≈‍g)過國(guó)家(jiā)義務教育基本均衡發展認定三年(nián)以上(shàng)×¥→→；基本均衡發展認定後年(nián)度監測持續保持較高(gāo)水(sσΩ→huǐ)平。

第二章(zhāng) 評估內(nèi)容與标準

　　第五條 縣域義務教育優質均衡發展督導評估認定，包括資源配置、政府保障程度、教育質量♣≥® 、社會(huì)認可(kě)度四個(gè)方面內(nèi)容。

　　第六條 資源配置評估通(tōng)過以下(xià)7項指标，重點評估縣域義務教育學校(xiào¥↕)在教師(shī)、校(xiào)舍、儀器(q♠'§ì)設備等方面的(de)配置水(shuǐ)平，同時(shí)評↕××估這(zhè)些(xiē)指标的(de)校(xiào)際均衡情況。× ¶具體(tǐ)包括：

　　（一(yī)）每百名學生(shēng)擁有(©πγyǒu)高(gāo)于規定學曆教師(shī)數(shù)：小(xiǎ>§φ•o)學、初中分(fēn)别達到(dào)4.2人(rén)以↔‌∑±上(shàng)、5.3人(rén)以上(shàng)；

　　（二）每百名學生(shēng)擁有(yǒu)縣級↕₽以上(shàng)骨幹教師(shī)數(shù)：小(xi₽☆©ǎo)學、初中均達到(dào)1人(rén)以上(shàng)；

　　（三）每百名學生(shēng)擁有(yǒu)體(tǐ)育≈$♣、藝術(shù)（美(měi)術(shù)、音(yīn)樂(yuè)）專任教師(±¶∞♠shī)數(shù)：小(xiǎo)學、初中均達到(dào)0.9人(rén)✘☆‌以上(shàng)；

　　（四）生(shēng)均教學及輔助用(yε§✘♣òng)房(fáng)面積：小(xiǎo)學、初中分(fēn)别達到(dào)4"φ.5平方米以上(shàng)、5.8平方米以上(shàng)；

　　（五）生(shēng)均體(tǐ)育運動場(chǎ₹π₹ng)館面積: 小(xiǎo)學、初中分(fēnδ€✔₹)别達到(dào)7.5平方米以上(shà✔₩✘σng)、10.2平方米以上(shàng)；

　　（六）生(shēng)均教學儀器(qì)設備值：小(xiǎo)學≠& €、初中分(fēn)别達到(dào)2000元以上(shàng)、2500元以上(shàng)；

　　（七）每百名學生(shēng)擁有(yǒu)網絡多(d×±φuō)媒體(tǐ)教室數(shù)：小(xiǎo)學、初φ♥ ≈中分(fēn)别達到(dào)2.3間(jiān)​÷以上(shàng)、2.4間(jiān)以上(sh♣¥àng)。

　　每所學校(xiào)至少(shǎo)6項指标達到(dào)上(shàng)述要(yào)求‍≠'Ω，餘項不(bù)能(néng)低(dī)于要(yào)求的(de>  )85%；所有(yǒu)指标校(xiào)際差異系數(shù)，小φ'(xiǎo)學均小(xiǎo)于或等于0.50，初中均小(xiǎo)于€≈或等于0.45。

　　第七條 政府保障程度評估通(tōng)過以下(xià)15項指标<↔，重點評估縣級人(rén)民(mín)政府依法履職，落實國(guó)家(jiā)有(yǒu)關↕$<→法律、法規、政策要(yào)求，推進義務教育均衡發展和(hΩ→é)城(chéng)鄉(xiāng)一(y¥♥¥ī)體(tǐ)化(huà)的(de)工(gōng)作(zuò)成效。具體(tǐ)包括：

　　（一(yī)）縣域內(nèi)義務教育學校(xiào)規劃布局合理(lǐ)，符合國(guπγ♥ó)家(jiā)規定要(yào)求；

　　（二）縣域內(nèi)城(chéng)鄉( ♣xiāng)義務教育學校(xiào)建設标準統一(yī)、教師(shī)編制(zhì)标準統一×ε β(yī)、生(shēng)均公用(yòng)經費(fèi)基準定額統一(yī)、基本裝∏£¶備配置标準統一(yī)；

　　（三）所有(yǒu)小(xiǎo)學、初中每12個(gè)班級配備★•←音(yīn)樂(yuè)、美(měi)術(shù)專用(yòng≥•‍♥)教室1間(jiān)以上(shàng)；其中，每間(jiān)音(y§₩‍αīn)樂(yuè)專用(yòng)教室面積不(bù)小(xiǎo)于96平方米，每間(ji₩™'ān)美(měi)術(shù)專用(yòng)教室面積不(bù)小(xiǎo)于∏'₩90平方米；

　　（四）所有(yǒu)小(xiǎo)學、初中規模不(bù)超過2000人(rén)₩♦πδ，九年(nián)一(yī)貫制(zhì)學校(xiào)、十二年(nián)一(yī)φλ×貫制(zhì)學校(xiào)義務教育階段規模不(bù)超過2500人(rén)；↓ε↑

　　（五）小(xiǎo)學、初中所有(yǒu)班級學生(shēng)數(shù)分(fēn)''€≠别不(bù)超過45人(rén)、50人(rén)；

　　（六）不(bù)足100名學生(shēng)村(cūn)小(xiǎo)學和(hε♥÷δé)教學點按100名學生(shēng)核定公用(yòng)經費(≤&≈fèi)；

　　（七）特殊教育學校(xiào)生(shēng)均公用(yòng♦α♠€)經費(fèi)不(bù)低(dī)于60★₩Ω00元；

　　（八）全縣義務教育學校(xiào)教師(shī)平均工(gōng>→)資收入水(shuǐ)平不(bù)低(dī)于當地(dì)公務員(yuán)平$♦均工(gōng)資收入水(shuǐ)平，按規定足額核定教↔ >λ師(shī)績效工(gōng)資總量；

　　（九）教師(shī)5年(nián)360學時(shí)培訓完成率達到( ☆αdào)100%；

　　（十）縣級教育行(xíng)政部門(mén)在核定的(de)教職工(gōng)編制(zhδ✔ ì)總額和(hé)崗位總量內(nèi)，統籌分‌>&$(fēn)配各校(xiào)教職工(gōng)編制(zhì)和(hé)崗位數(shù)量；

　　（十一(yī)）全縣每年(nián)交流輪崗教師(shī)的(de)比例不(bù)低(d¶απī)于符合交流條件(jiàn)教師(shī)總數(shù)的(de)10%；其中，骨幹教師(s↕≈≈hī)不(bù)低(dī)于交流輪崗教師(shī)總數(shù)的(de)2λ↔0%；

　　（十二）專任教師(shī)持有(yǒu)教師(shī)資格證上(shàng)崗率達到(dào)<α≠100%；

　　（十三）城(chéng)區(qū)和(hé)鎮區(qū)公辦小(xiǎo)學、初中（均不(♣‌γbù)含寄宿制(zhì)學校(xiào)）就(jiù)近(jìn)∑↕ σ劃片入學比例分(fēn)别達到(dào)100%、95%以上¶‍(shàng)；

　　（十四）全縣優質高(gāo)中招生(shēng)名額分(fēn)配比例不(bù)低(dī)‍₽&于50%，并向農(nóng)村(cūn)初中傾斜；

　　（十五）留守兒(ér)童關愛(ài)體(tǐ)系健全，全縣≥'∞♣符合條件(jiàn)的(de)随遷子(zǐ)女(nǚ)在公辦學校(xiào)和(hé)&‌φδ政府購(gòu)買服務的(de)民(mín)辦學校(xiào)就(jiù)讀(dú)的(de)比 ₩'≠例不(bù)低(dī)于85%。

　　以上(shàng)15項指标均要(yào)達​π✔≥到(dào)要(yào)求。

　　第八條 教育質量評估通(tōng)過以下(xià)9項指标，重點評估縣域義務教育普及程度≤±±"、學校(xiào)管理(lǐ)水(shuǐ)平、  ε學生(shēng)學業(yè)質量、綜合素質發展水(shuǐ)平。具體(tǐ)☆εσ 包括：

　　（一(yī)）全縣初中三年(nián)鞏固率達到(dào)95%以 ₹♥上(shàng)；

　　（二）全縣殘疾兒(ér)童少(shǎo)年(nián)入學率達到(dλ✔↔®ào)95%以上(shàng)；

　　（三）所有(yǒu)學校(xiào)制(zhì)定章(zhāng)程，實現(>'&xiàn)學校(xiào)管理(lǐ)與教學信息化(huà)✔λ←；

　　（四）全縣所有(yǒu)學校(xiào)按照(zhào)不(bù)低(dī)↑₽←α于學校(xiào)年(nián)度公用(yòng)經費(fè>‍£<i)預算(suàn)總額的(de)5%安排教師(shī)培π&✘訓經費(fèi)；

　　（五）教師(shī)能(néng)熟練運用(yònδ®g)信息化(huà)手段組織教學，設施設備利用(yòng)©Ω率達到(dào)較高(gāo)水(shuǐ)平；

　　（六）所有(yǒu)學校(xiào)德育工(gōng)作(zuò)、校(xiào↑↓β)園文(wén)化(huà)建設水(shuǐ)平達到(dào)良好(hǎo)以上(shàng)α&✔®；

　　（七）課程開(kāi)齊開(kāi)足，教↕'↑學秩序規範，綜合實踐活動有(yǒu)效開(kāi)展；

　　（八）無過重課業(yè)負擔；

　　（九）在國(guó)家(jiā)義務教育質量監測中，相(xiàng)關科(kē ¥↕)目學生(shēng)學業(yè)水(shuǐ)平達‌ε∏到(dào)Ⅲ級以上(shàng)，且校(xiào)際差異率低(dī)于0.15$γφ。

　　以上(shàng)9項指标均要(yào)達到(dào)要(yào)↑↑™求。

　　第九條 社會(huì)認可(kě)度調查的(de)內(nèi)容包括：縣級人(ré™ε׶n)民(mín)政府及有(yǒu)關職能(néng)部門(mén)落實教育公平政策、推<↔動優質資源共享，以及義務教育學校(xiào)規範辦學行(xíng)為(wèi)、實施素™‍∞質教育、考試評估制(zhì)度改革、提高(gā₽ ←✘o)教育質量等方面取得(de)的(de)成效。€π×社會(huì)認可(kě)度調查的(de)對(duì)¶↔♦↔象包括：學生(shēng)、家(jiā)長(cháng)、教師(λ₽shī)、校(xiào)長(cháng)、人(rénε£≤α)大(dà)代表、政協委員(yuán)及其他(tā)群衆。

　　社會(huì)認可(kě)度達到(dào)85%以上(shàng)。

　　第十條 有(yǒu)以下(xià)情況之一(yī)的(de)縣不(bù)予認定：←∑"₹存在以考試方式招生(shēng)；存在違規擇校(xiào)行(xí±≤ng)為(wèi)；存在重點學校(xiào)或重點班；存在“有(yǒu)編不(bù)×λ♥♦補”或長(cháng)期聘用(yòng)編外(wài)教師(shī)的(de)情況；教育系統存☆£↔™在重大(dà)安全責任事(shì)故和(hé)嚴重≠™違紀違規事(shì)件(jiàn)；有(yǒu)弄虛作(zuò)假行(xíng)為(wèi)。↓φ

第三章(zhāng) 評估程序

　　第十一(yī)條 縣級人(rén)民(mín)¥∏"政府對(duì)本縣義務教育優質均衡發展狀況進行(xíng)自(zì)評。自(zì)評達到φε λ(dào)要(yào)求的(de)，報(bào)地(d¥®♣±ì)市(shì)級複核後，向省級提出評估申請(qǐng)。

　　第十二條 省級教育督導機(jī)構對(duì)申請(qǐng)評估認定的(de)縣→λ•進行(xíng)督導評估。評估前向社會(huì)公告，評估∑∑©結果向社會(huì)公布，接受社會(huì)監督。通(tōng)過省級督導評估的(de)縣，由₽∑∏各省（區(qū)、市(shì)）報(bào)送教育部申請(qǐn©® g)審核認定。

　　第十三條 教育部對(duì)各省（區(qū)"§、市(shì)）報(bào)送的(de)申請(q✘‌↕₹ǐng)及相(xiàng)關材料進行(xíng)©✘₩審核，并根據需要(yào)組織實地(dì)檢查。

　　教育部将根據審核結果，提請(qǐng)國(guó)務院教育督<♣≈導委員(yuán)會(huì)對(duì)義務教育優質均★‌π衡發展縣進行(xíng)認定并予以公布。

　　第十四條 教育部建立義務教育優質均衡發展監測和(hé)複查制(zhì)度，λ<Ω對(duì)全國(guó)縣域義務教育優質均衡發展狀→ 況進行(xíng)監測，對(duì)已通(tōng)過認定的(de)縣進>±δ行(xíng)複查。

　　各省（區(qū)、市(shì)）教育督導機(jī)構建立義務教育均衡發展監測和(hé)複ε♦$↔查制(zhì)度，對(duì)通(tōng)過國(§α© guó)家(jiā)認定的(de)義務教育優質均衡發展縣進行(x↑§φ¥íng)監測和(hé)複查。

第四章(zhāng) 評估結果

　　第十五條 縣域義務教育優質均衡發展評估結果，是(shì)上(shàng)級人(rén¥$​')民(mín)政府對(duì)縣級人(rén)民(mí★δn)政府及其主要(yào)負責人(rén)履行(xíng)教  ₩育職責評價和(hé)教育發展水(shuǐ)平綜合評估的(de)重要(yào)依據。

　　第十六條 各省（區(qū)、市(shì)）人≠∞(rén)民(mín)政府對(duì)本區(qū)域內(nèi)實↓$δ現(xiàn)義務教育優質均衡發展的(de)縣給予表彰，并對(duì)其工(gōng)作(zuò)δ∏±經驗進行(xíng)宣傳推廣。

　　第十七條 對(duì)義務教育優質均衡發展水(shuǐ)平監測複查結果達不(≤±♦£bù)到(dào)規定要(yào)求的(de)縣，由教育部報(bà ₽<<o)國(guó)務院教育督導委員(yuán)會(huì)，根據≤> 相(xiàng)關規定進行(xíng)問(wèn)責；對(duì)♦≤✔®連續兩年(nián)下(xià)滑的(de)縣，将撤消其“義務教育優質均衡發展縣”稱号 >。

第五章(zhāng) 附 則

　　第十八條 本辦法自(zì)公布之日(rì)起施行(xíng)。∏≠♣