“年(nián)度十大(dà)教育熱(rè)點前瞻”"÷♠₹是(shì)長(cháng)江教育研究院、華中師(shī)範大(dà)學國(gu₹↕σó)家(jiā)教育治理(lǐ)研究院自(zì)2016年(nián≠α)起每年(nián)年(nián)初對(duì)當年(nián)教育發展與改革形勢所作(zuò)>>的(de)前瞻性分(fēn)析。剛剛過去₽↓≥↑(qù)的(de)2021年(nián)，我國(guó)γ₽開(kāi)啓了(le)向第二個(gè)百年(nián)奮鬥目标進軍、全>©面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國(guó)家(jiā)的(de)新征 •程。2022年(nián)，是(shì)新征程中具有(yǒu)特♣©φ↕殊重要(yào)意義的(de)一(yī)年(nián)，根據新形©•↔勢新任務新要(yào)求，我們對(duì)今年(nián★£)十大(dà)教育熱(rè)點作(zuò)出前瞻性預測。

　　深入推進“雙減”

　　深入推進“雙減”，是(shì)指進一(yī)步有(yǒu)效減輕φ↓®義務教育階段學生(shēng)過重作(zuò)業(yè)負擔和(hé)校(xiào)外(wài)φ∑培訓負擔。一(yī)方面強化(huà)學校(xiào)的(de)教育主陣地(dì)作(‌€≈zuò)用(yòng)；另一(yī)方面從(cóng)嚴治理(lǐ)，構建良好(hǎ ©★<o)的(de)教育生(shēng)态。

　　深入推進“雙減”是(shì)建設高(gāo)質量義務教育體(tǐ)系的(de)重要(yào)部署。中小(®←×xiǎo)學生(shēng)學業(yè)負擔過重是(shì)我δ≥γ國(guó)義務教育長(cháng)期以☆↓← 來(lái)的(de)頑瘴痼疾，近(jìn)年(nián)來(lái)，大(dà)量校(x←Ωiào)外(wài)培訓機(jī)構更加重了(le)學生(shēng)課外(wài)負擔和↕✔€λ(hé)家(jiā)庭經濟負擔，引發家(jiā)長(c•₽háng)焦慮，破壞教育生(shēng)态。黨和(hé)政府高(g∞>∏‌āo)度重視(shì)這(zhè)一(yī)問(wèn)題。2021年(≠φ nián)7月(yuè)，中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發的(de)《關于進一↔​(yī)步減輕義務教育階段學生(shēng)作(zuò)業(yè)®•♦負擔和(hé)校(xiào)外(wài)培訓負擔的(d±Ω₩§e)意見(jiàn)》全面部署了(le)“雙減”工(gōng)作(zuò)，提出“學生(s‍↔hēng)過重作(zuò)業(yè)負擔和(h∏®‌é)校(xiào)外(wài)培訓負擔、家(jiā)庭✘'‌教育支出和(hé)家(jiā)長(cháng)相(xiàng)應精力負擔1年(↕δnián)內(nèi)有(yǒu)效減輕、3年(nián)內(nèi)成效顯著≥&，人(rén)民(mín)群衆教育滿意度明(míng)顯提升”的(de)目标 ¶♣•。2021年(nián)秋季學期，全國(guó)各¥↕↑±地(dì)各校(xiào)作(zuò)業(yè)總量和(hé)時 π(shí)長(cháng)得(de)到(dào)有(yǒu)效控制(zhì)，課後 §₹<服務基本實現(xiàn)全覆蓋，課堂教學質量<✘¥☆不(bù)斷提高(gāo)。“雙減”工(g ₹→Ωōng)作(zuò)獲得(de)系統支持，教育部和(hé)中國(guó)科(×♣∞kē)協聯合決定充分(fēn)利用(yòng)科(kē)普資源助←✘↓​推“雙減”工(gōng)作(zuò)。2022年(nián)，教育部繼續将“雙€©✔<減”督導作(zuò)為(wèi)教育督導“一(yī)号工(gōng)程”，推動“雙減”工(gōn₩↑∑λg)作(zuò)落實落地(dì)。

　　“雙減”的(de)深入推進是(shì)落實立φ 德樹(shù)人(rén)根本任務、促進學生(shēng)全面健康成長(ch≠ σ∏áng)的(de)根本需要(yào)，有(yǒu)利于營造良好(hǎo)的(de£δ§φ)教育生(shēng)态，建設高(gāo)質量基礎教§±±£育體(tǐ)系。

　　加強校(xiào)外(wài)教育培 ↓ ←訓監管立法

　　推動校(xiào)外(wài)教育培訓監管立法，∏★是(shì)指在現(xiàn)有(yǒu)對(duì)校(xiào)外(wài)培訓主要∑α♣(yào)進行(xíng)行(xíng)政管理(lǐ&φ)的(de)基礎上(shàng)，進一(yī)步完善相( ≈‍xiàng)關法律法規，為(wèi)依法監管校(xiào)外(wài)教育培訓機(jī) φ±£構奠定充分(fēn)的(de)法律基礎。

　　校(xiào)外(wài)教育培訓是(shì)我國(guó)教育事(shì)業(yπ₽è)的(de)一(yī)部分(fēn)。改革開(kāi)放(fàn ↓g)以來(lái)，作(zuò)為(wèi)民(mín)辦教育的(de)重要↑​÷(yào)形式之一(yī)，校(xiào)外(wài)培訓補充了(le)一(yī)定的(de)教​≈σ育資源。然而，近(jìn)年(nián)來(lái)校(xiào)外(wài)培訓機(jī)構±≥的(de)逐利發展趨勢，影(yǐng)響了(le)整個(gè)教育事(shì)業(←α₹yè)的(de)發展。因此，近(jìn)年(nián)來(lái<₹→)，我國(guó)不(bù)斷加強對(duì)校(x"±ε‍iào)外(wài)培訓的(de)規範治理(lǐ)，并于2021年(nián)出台史上(shàng)最嚴監¥ ♠&管政策——“雙減”政策，在教育部成立校(xiào)外(wài)教育培訓監管司，加強校(xiào)外€§(wài)培訓機(jī)構治理(lǐ)。中共中央、國(guó)務院印發《法治政府<≤©↕建設實施綱要(yào)（2021—2025年(nián₽π)）》，強調将教育培訓作(zuò)為(wèi)重點加強的(de)執法領域。2021年σ<∏(nián)11月(yuè)，教育部為(wèi)教育部機(jī)關首批取得(de)中華人(rén)<↔民(mín)共和(hé)國(guó)行(xíng)政執法證的(de)人(rén)員(yuán≈ )頒發證件(jiàn)。但(dàn)目前我國(guó)法¥'‌λ律體(tǐ)系中關于校(xiào)外(wài)教育培訓具體(t↓>‍ǐ)的(de)相(xiàng)關法律仍有(yǒu)待完善。《中華人(rén)民(mín)共和(h¥®é)國(guó)民(mín)辦教育促進法》更多σ®(duō)針對(duì)民(mín)辦學曆類學校(xiào)λ≥©，對(duì)校(xiào)外(wài)培訓的(de)法條♣♦♠較少(shǎo)。《教育行(xíng)政處罰暫行(xíng)實★ ÷施辦法》亟待修訂。

　　立法完備是(shì)執法工(gōng)作(zuò)的(de)有(yǒu)力基礎。推←☆∞<動校(xiào)外(wài)教育培訓監管立法對(d←≥uì)于深入推進“雙減”政策實施，依法治理(lǐ)校(xiào)外(w★★∞ài)教育培訓機(jī)構具有(yǒu)重§δ要(yào)意義。

　　家(jiā)庭教育“依法帶娃”

　　家(jiā)庭教育“依法帶娃”，是(shì)指父母或者其他(tā)監護人(rén)應依照(zhà₽↕‍∏o)法律實施家(jiā)庭教育，對(duì)子(zǐ)女(nǚ✔→¥₹)道(dào)德品質、身(shēn)體(tǐ)素質、生(shēng)活∑¥‍α技(jì)能(néng)、文(wén)化(huà)修養、行(xíng)為(wèi)習(xí)慣 ₩¥等方面進行(xíng)培育、引導和(hé)影σ₩(yǐng)響，促進未成年(nián)人(rén)全面健康成長(cháng)。《中華人β (rén)民(mín)共和(hé)國(guó)家(jiā)庭教育促進法》Ω‍γ（以下(xià)簡稱《家(jiā)庭教育促進法》）已于2022年(nián)π<•1月(yuè)1日(rì)起施行(xíng)。

　　《家(jiā)庭教育促進法》明(míng)确了(le)父母∑≤在家(jiā)庭教育中的(de)主體(tǐ∞π)責任，并對(duì)家(jiā)庭教育的(de)內(nèi)容、​↕≤​原則、方式方法等都(dōu)作(zuò)出清晰的(de)指導性規定。↓÷家(jiā)庭教育的(de)內(nèi)容應包括道↕§₹(dào)德、身(shēn)心健康、成才觀、勞動觀等。家(jiā)庭教育的(de)原則↓→φγ包括父母或其他(tā)監護人(rén)應尊重未成年(nián)人(rén)身(shēn★₹★&)心發展規律和(hé)個(gè)體(tǐ)差異；尊重未成年(≤δ nián)人(rén)人(rén)格尊嚴；與學校(xi​±ào)教育、社會(huì)教育緊密結合、協調一(yī)緻€&​‍等。

　　《家(jiā)庭教育促進法》的(de)落實将繼續發揚中←↓ →華民(mín)族重視(shì)家(jiā)庭教育的(de)優良傳統，引導全社會(huì₩∞β)注重家(jiā)庭、家(jiā)教和(hé✘£$←)家(jiā)風(fēng)，增進家(jiā)庭幸福與σ™社會(huì)和(hé)諧，并将有(yǒu)助于健全學校(xiào)家(jiā)庭¥₽✘♣社會(huì)協同育人(rén)機(jī)制(zhì)，促進未成年($←nián)人(rén)健康成長(cháng)，為(wèi)國(guó)家(♠∑©jiā)培養擔當民(mín)族複興大(dà)任的(de)時(shí)代新人(rén)。εβ

　　加快(kuài)學前教育普及普惠發展

　　加快(kuài)學前教育普及普惠發展，是(shì)指堅持學前教育作(zuò)為(wèi)↔≤ 基本公共服務的(de)公益普惠方向，通(tōng)過增加學前教育普惠性資源♠≈γ并優化(huà)其布局、提高(gāo)學前教育财政投入水(shuǐ)平、完善普惠性學÷β前教育經費(fèi)保障機(jī)制(zhì)、提高(gāo)幼兒(ér)園​ ¥↓師(shī)資質量和(hé)工(gōng)資待遇、推動學前©♠§教育教研改革等措施，促進實現(xiàn)高(gāo)質量的(de)“幼有(yǒu)所育”。

　　學前教育關系著(zhe)千家(jiā)萬戶，“入園難”“入園貴”是(shì)社會(huì)密切關注的¥≠₩(de)民(mín)生(shēng)問(wè¥‌n)題。為(wèi)緩解這(zhè)一(yī)問(wèn)題，我國(guó)連續實施了($₽le)三期學前教育行(xíng)動計(jì)劃，取得(de)顯著成果，學∏φ×前教育普及普惠程度大(dà)大(dà)提高(gāo)。但(dàn)是(shì)，學前教育仍然是(s♣ hì)我國(guó)教育事(shì)業(yè)的(de)短(duǎn)闆±'。随著(zhe)“三孩”政策的(de)實施，普惠性資源區(qū)​β域性、結構性短(duǎn)缺的(de)問(wèn)題依然存在，φ ↔制(zhì)約學前教育發展的(de)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)問(wèn)題，如‍β£(rú)經費(fèi)、教師(shī)待遇等問(wèn)題仍未解決，∑±所以學前教育仍需進行(xíng)普及普惠 ε發展，并在普及普惠的(de)基礎上(sh®α↑àng)，全面提升幼兒(ér)園保教質量，實現(xiàn)優質的(de>♥€)普及普惠。2021年(nián)12月(↕♠yuè)，教育部等九部門(mén)印發《“十×↑÷四五”學前教育發展提升行(xíng)動計(jì)劃∏ ∞β》，提出“進一(yī)步提高(gāo)學前教育普及普惠水(shuǐ)平”，到↕↓®♦(dào)2025年(nián)，全國(guó)學前三年(ni↑‌δ→án)毛入園率達到(dào)90%以上(shàng)，普惠性幼兒(ér)園覆蓋率$Ω→&達到(dào)85%以上(shàng)，公₩↕辦園在園幼兒(ér)占比達到(dào)50%以上(shàng)。學前教&♥育的(de)普及普惠發展将進一(yī)步提升我國(guó)學前"★₽教育公共服務水(shuǐ)平，促進高(gāo)質量教育體(♥&λtǐ)系的(de)建設，更有(yǒu)效地(dì)服務國(guó)家(jiā)人✔¥↓(rén)口發展戰略。

　　加強縣域普通(tōng)高(gāo)中€♠λ建設

　　加強縣域普通(tōng)高(gāo)中建設， ∏是(shì)指高(gāo)度重視(shì)縣、縣€☆級市(shì)舉辦的(de)普通(tōng)高(gā↓™→o)中建設，通(tōng)過保障縣中生(shēng)源質量、穩定和(hé)提高(gāo)β✘±'縣中教師(shī)隊伍、改善縣中教學條件(jiàn)、加大(dà)縣中财政投入、推≥• ™動縣中教學改革等方式，提高(gāo)縣中教育質量，縮小(xiǎo)縣域高(gāo)✘↓✘中與城(chéng)區(qū)高(gāo)中的(de)差距，促進高(gāo)質量的(de) ↕教育均衡。

　　黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，我國(guó)高(gāo)度重視(sσ• hì)高(gāo)中階段教育，實施了(le)《高(gāo)中階段教育普及攻堅計←•(jì)劃（2017—2020年(nián)）》，有(yǒu)效提高(gāo)了(le)高(gāφγ$δo)中普及率與教育質量，但(dàn)高(gāo)中階段教育仍存在明(míng)顯的(de)薄弱'δ→¶部分(fēn)。占全國(guó)普通(t±δ×ōng)高(gāo)中學校(xiào)總數(shù)一(↔∑yī)半以上(shàng)的(de)縣域普通(tōng)高(gāo)中存在生(shēng)源和(₩"""hé)教師(shī)流失嚴重、辦學條件(jiàn)相("φ☆♦xiàng)對(duì)薄弱、教育質量有(yǒu)待提升等突出問(w♥γ¶èn)題。因此，2021年(nián)12月(yuè)，教♠ 育部等九部門(mén)印發《“十四五”縣域普通π∑↑£(tōng)高(gāo)中發展提升行(xíng)動計(jì)劃》，明(míng)确提 π‍出“到(dào)2025年(nián)，縣中整體(tǐ)辦學水(shuλλǐ)平顯著提升，市(shì)域內(nèi)縣中和(hé)城(ché​α↓&ng)區(qū)普通(tōng)高(gā↕¶∞"o)中協調發展機(jī)制(zhì)基本健全，統籌普通(tōng)‌♣高(gāo)中教育和(hé)中等職業(yè)教育發£φ<∏展，推動全國(guó)高(gāo)中階段教育毛入學率達到(dào)9↕≤₹2%以上(shàng)”的(de)總體(tǐ)目标。加強縣域普通(tōng)高(gāo)中建↓÷設将大(dà)範圍提高(gāo)我國(guó)高(gāo ‌≠)中階段教育質量，促進高(gāo)中階段教育‍ ©均衡發展，通(tōng)過提高(gāo)₩©縣域高(gāo)中所服務的(de)廣大(dà)農(nóng÷★)村(cūn)學生(shēng)教育水(shuǐ)平，為(wèi)鄉(xiāng)村(cūλπn)輸送優秀人(rén)才，推進鄉(xiāng)村(cūn)振興戰略。

　　改善職業(yè)學校(xiào)辦學條件(jiàn)

　　改善職業(yè)學校(xiào)辦學條件(jiàn)，是(shì)指在職業(yè)教育φ&是(shì)與普通(tōng)教育具有(yǒu)§✘<同等重要(yào)地(dì)位的(de)教育類型的(de)理(lǐ)念基礎上(s÷‍hàng)，以職業(yè)教育的(de)現(xiàn)代化(huà)為(wèi)目✘ε׶标，改善中職、高(gāo)職、本科(kē)等層次職業(yè)學校(xiào)的(deש)辦學條件(jiàn)，提高(gāo)職業(yè)教育水( ★♥shuǐ)平，為(wèi)建設現(xiàn)代化(↕≠↑huà)的(de)職業(yè)教育體(tǐ)系奠定堅實基礎。

　　職業(yè)學校(xiào)辦學條件(jiàn)的(de)改 ₽善是(shì)職業(yè)教育高(gāo)質量發♣™©展的(de)前提。改革開(kāi)放(fàng)以來(lái)，我國(guó)職業φ♦δ©(yè)教育辦學水(shuǐ)平已經有(yǒu)了(le)很(hěn)大(dà)的(de)提升，新¥↓時(shí)代我國(guó)職業(yè)教育進入了(₽©≤→le)向現(xiàn)代化(huà)轉型的(de)階段，職業(yè)教育的(de)地(dì)¶α÷&位和(hé)使命愈加凸顯，這(zhè)對(duì)職業(yè)教育的(de)辦學水(Ω‍≤↓shuǐ)平提出了(le)新的(de)方向和(hé)要(yà∏λo)求。因此，圍繞建設現(xiàn)代化(huà)的(de)職業(yè)教育體(tǐ)系，近₩≠∞(jìn)年(nián)來(lái)，我國(guó)不✔ (bù)斷強調改善職業(yè)教育辦學條件(jiàn)φ±↔。2019年(nián)，國(guó)務院印發《國(gλ​Ωλuó)家(jiā)職業(yè)教育改革實施方案》，提出了(le)↕'&經過5—10年(nián)左右的(de)時(sh∏$♣í)間(jiān)，實現(xiàn)大(d±Ωà)幅提升新時(shí)代職業(yè)教育>'↑∑現(xiàn)代化(huà)水(shuǐ)平等目标，啓動 ↕♠實施中國(guó)特色高(gāo)水(shuǐ)平高(gāo)​‌等職業(yè)學校(xiào)和(hé)專業(yè)建設計(jì)劃等。教育部等九部門(mén)>β♦印發《職業(yè)教育提質培優行(xíng)動計(jì)劃（2020α₩∞®—2023年(nián)）》，提出“職業(yè)學校(xiào)教學條件(jià✘‌n)基本達标”的(de)目标，并将“中職學校(xiào)♦σ♣≤教學條件(jiàn)基本達标”設為(wèi)重點任務。2021年(nián)召開→‌≈☆(kāi)的(de)全國(guó)職業(yè)教育大(dà)會(§←huì)将中職學校(xiào)辦學條件(jiàn)達标工(gōng)程等列為(wèi)重點任務，‍₹同年(nián)中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發《關¥±于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高(gāo)質量發展的(♥↑≤de)意見(jiàn)》，提出到(dào)2025年(nián)職業(♦←☆₹yè)教育“辦學條件(jiàn)大(dà)幅改善”£$ε的(de)目标，為(wèi)建設現(xiàn)代化(h₽₽≈∑uà)的(de)職業(yè)教育體(tǐ)系奠定堅實基礎。 ♠¶×

　　職業(yè)學校(xiào)辦學條件☆‍₩(jiàn)的(de)改善将促進職業(yè)教育協調發展、建設職業(yè→∞>)教育現(xiàn)代化(huà)體(tǐ)系，更₩≈好(hǎo)地(dì)為(wèi)我國(guó)社會(hu→♥ ì)經濟持續健康發展和(hé)國(guó)家(jiā)競争力的(de)提高≈™≤∏(gāo)提供優質人(rén)才。

　　切實保障義務教育教師(shī)工(gōng)資收入

　　切實保障義務教育階段教師(shī)工(gōng)資收入，是(shì)指通(tōng)‍₩過建立健全義務教育階段教師(shī)工(gōng)資收入長(cháng)效×♦©機(jī)制(zhì)、動态調整機(jī)制(zhì)等，保障義務教育階段教師(shī)工(gōnεφg)資收入水(shuǐ)平不(bù)低(dī)于當地(dì)公務員(yuán)平均工(gōng  ↓€)資收入水(shuǐ)平，提升教師(sh λī)職業(yè)的(de)吸引力。

　　教師(shī)是(shì)立教之本、興教之源，保障義∏∞≤₹務教育教師(shī)待遇是(shì)建設高(gāo)質量義務教÷↑↑∑育教師(shī)隊伍的(de)重要(yào)基礎。1993年(nián)頒布的(de)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)β♣≤國(guó)教師(shī)法》規定，教師(shī)的≤ £(de)平均工(gōng)資水(shuǐ)平應當不(bù)低(dī)于或者高(‍★gāo)于國(guó)家(jiā)公務員(yuán)的(de)平均工(gōng)資水(sh★☆uǐ)平，并逐步提高(gāo)。2006年(nián)修訂的(de)《中華 ®人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)義務教育法》進一(yī)步規定，教師(s✘≠α←hī)的(de)平均工(gōng)資水(shuǐ)平應當不(bù ‍)低(dī)于當地(dì)公務員(yuán)的∑<→'(de)平均工(gōng)資水(shuǐ)平。然而在現(xiàn)實‌∑中，教師(shī)收入水(shuǐ)平與公務☆£ 員(yuán)收入水(shuǐ)平仍有(yǒu)差距。為(wèi)切×∑β實提高(gāo)教師(shī)待遇，2018'≥年(nián)，中共中央、國(guó)務院印發《關于全面深化(huà)新時(shí)代教">≤★師(shī)隊伍建設改革的(de)意見(jià¶₹"$n)》，提出确保中小(xiǎo)學教師(shī)平均工(gō→φ±∑ng)資收入水(shuǐ)平不(bù)低(dī)于或高(gāo)于當地(dì)公務員(yuán)&×✔平均工(gōng)資收入水(shuǐ)平。國(guó)務院教育督導委員 "(yuán)會(huì)對(duì)各省份落實情況進行(xíng)持續專門(mén)督導，202≠ π✔1年(nián)全國(guó)2846個α&(gè)區(qū)縣均正式承諾實現(xiàn)“不(bù)低(dī₹÷ )于”目标。2022年(nián)國(guó)務院教‌☆™育督導委員(yuán)會(huì)辦公室繼續将“不(bù)低(dī)于”落實工(gγ‍≈£ōng)作(zuò)作(zuò)為(wèi)重點督導內(nèi)容¥>≥。

　　切實保障義務教育階段教師(shī)工(gōng)資收¶§↕•入，有(yǒu)助于建設穩定和(hé)高(gāo)水(€←☆shuǐ)平的(de)教師(shī)隊伍，為(wèi)建設教育強國(guó)打下(xià©∑¶π)良好(hǎo)基礎。

　　健全中小(xiǎo)學校(xiào)黨組織領導的(de)$™校(xiào)長(cháng)負責制(zhì)

　　健全中小(xiǎo)學校(xiào)黨組織 ↕領導的(de)校(xiào)長(cháng)負責制(zhì)，是(≈✔↓shì)指在中小(xiǎo)學建立由學校(xiào)黨組織實行(xí ∞‌ng)全面領導、校(xiào)長(chán¥>÷g)在學校(xiào)黨組織領導下(xià)行(xíng)使職權的(de)領導體(tǐ★★)制(zhì)。

　　加強黨對(duì)教育工(gōng)作(zuò)的(de)全$α®α面領導，是(shì)辦好(hǎo)教育的(de)根本保證¶≠>。健全中小(xiǎo)學校(xiào)黨組織領≠σ>導的(de)校(xiào)長(cháng)負責制(zhì)，是(shì)全面貫徹新時(s‍¥$✘hí)代黨的(de)組織路(lù)線和(δβ♦ hé)黨的(de)教育方針，堅持和(hé)加強黨對(duì)中小(xiǎo)學校(xiào​ )的(de)全面領導的(de)必然要(yào‍↑©λ)求。習(xí)近(jìn)平總書(shū)記強調，堅持黨對(duì)教育事(shì••<')業(yè)全面領導。2016年(nián)，中央組織部、教育部黨組聯合印發《關于加強中小(xiǎo)學校(xiàoΩ )黨的(de)建設工(gōng)作(zuò)的(de)意見(ji£→∑&àn)》，指出中小(xiǎo)學校(xiào)黨組織是(shì)黨在學×♣₩β校(xiào)中全部工(gōng)作(zuò)φ σ和(hé)戰鬥力的(de)基礎。2017年 •♠(nián)，《國(guó)家(jiā)教€¶™Ω育事(shì)業(yè)發展“十三五”規劃》中指出，中小(xiǎo)學校(xiào)黨組織要(yσ↔™ào)在學校(xiào)各項工(gōng)作(zuò)中發揮政治核心作(zuò)用(yòng)，推¥✘←進中小(xiǎo)學校(xiào)黨組織和(hé)黨的(de)工(gōγΩ↓σng)作(zuò)全覆蓋。此後多(duō)地(dì)進行(xí'∑ng)了(le)試點工(gōng)作(zuò)。中×✘×↓共中央辦公廳近(jìn)日(rì)印發《關♠₩‍于建立中小(xiǎo)學校(xiào)黨組織領導的(de)校(x↔φ✔§iào)長(cháng)負責制(zhì)的(de)意見(jiàn)（試行(xíng™ ≠)）》，要(yào)求在深入總結試點工(gōng)作(zu≈αò)基礎上(shàng)，健全發揮中小(xiǎo)學校(xiào)黨‌ 組織領導作(zuò)用(yòng)的(de)體(tǐ)制(zhì)機(jī)©∑制(zhì)。

　　健全中小(xiǎo)學校(xiào)黨組☆ 織領導的(de)校(xiào)長(cháng)負責制(zhì)，有(☆₽≈€yǒu)利于加強黨對(duì)教育工(gōng'&)作(zuò)的(de)全面領導，保證黨的(de)教育方針和(hé)黨中央決策部署的(↑↑♠¥de)貫徹落實，确保中小(xiǎo)學校(xiào)堅持社會(huì)主義辦學方向 ₹γ，為(wèi)黨育人(rén)、為(wèi)國(g βπ•uó)育才。

　　規範民(mín)辦義務教育發展

　　規範民(mín)辦義務教育發展，是(γ ≈®shì)指在落實政府舉辦義務教育主體(tǐ)責任的"σ(de)要(yào)求下(xià)，加強民(mín)辦義務教育學校(xiào)黨建工(gōnα₩$g)作(zuò)，将民(mín)辦義務教育納入義務教育事(shì)業(♣÷§yè)發展規劃，促進民(mín)辦義務教育的(de)∞✘≥≠規範發展。

　　改革開(kāi)放(fàng)以來(lái)，民↕↕¶π(mín)辦教育作(zuò)為(wèi)公辦教育的(de)有(yǒu)益補充，發​>揮了(le)滿足人(rén)民(mín)教育需要(yào)的(de)≥γ重要(yào)作(zuò)用(yòng)。但β¥&(dàn)義務教育是(shì)國(guó)₹↕ φ民(mín)教育的(de)基礎，是(shì)國(guó)家(jiā)事(shì)權®"。因而，近(jìn)年(nián)來(lái)，我國↔<π♥(guó)逐漸調整民(mín)辦義務教育政策，加強對(duì)民(mín™γ∏)辦義務教育的(de)規範管理(lǐ)。"÷2016年(nián)修正的(de)《中華☆₽™‍人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)民(mín)辦教育促進法》規定，不(bù)≥±≤得(de)設立實施義務教育的(de)營利性民(mín)辦學校(xiào)。2021年(ni≠Ωán)修訂的(de)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(∏&"guó)民(mín)辦教育促進法實施條例》規定，實施®γε≤義務教育的(de)公辦學校(xiào)不(bù)得(de→₽>)舉辦或者參與舉辦民(mín)辦學校(xiào)，也(yě)不(b ¶ù)得(de)轉為(wèi)民(mín)δ♥ε£辦學校(xiào)。不(bù)久後，教育部等八部門(mén←‍)發布《關于規範公辦學校(xiào)舉辦或者參✔‍‍與舉辦民(mín)辦義務教育學校(xiào)的(de)通(tōng)知(zhī)》，對(duì)$&​“公參民(mín)”學校(xiào)進行(xíng)專 ↑→♦項規範，力争用(yòng)兩年(nián)左右時(sh®₩"≤í)間(jiān)，理(lǐ)順體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)。在政策引導φ↔下(xià)，規範民(mín)辦義務教育發展專項工(gōng)作(zuò)正在各地(dì)陸 α✘續展開(kāi)。

　　規範民(mín)辦義務教育發展将有(yǒu)助于全面規範民(mín↓&₽)辦義務教育學校(xiào)辦學行(xíng)為(wèi)÷→™，優化(huà)義務教育的(de)公辦和(hé)民(mín☆$∏™)辦結構，突出義務教育的(de)公益性、公平性和(hé)人(®₩< rén)民(mín)性，全面提升義務教育質量，辦好(α∑×hǎo)人(rén)民(mín)滿意的(de)教育。

　　提升高(gāo)等教育服務創新發展能(©$₹∏néng)力

　　提升高(gāo)等教育服務創新發展能(néng)力，是(shì)指充分(fēn←∏♣∑)發揮高(gāo)等教育作(zuò)為(wèi)創新人(rén)才培養基地(d♠ Ω₩ì)和(hé)知(zhī)識生(shēng)産基地(dì)的(de)獨δ 特作(zuò)用(yòng)，通(tōng)過學科(kē)專業(y≈↑‌è)調整、優化(huà)高(gāo)等教育區(qū)域‌Ω資源結構、科(kē)教産業(yè)融合、加強拔尖創新人(rén)才和(hé)國(guó)家₽λ>&(jiā)急需領域人(rén)才培養、開(kāi)展創新創業(yè)教育等®Ω§，發揮高(gāo)等教育的(de)獨特作(zuò)用(yòng)。

　　我國(guó)高(gāo)等教育已經邁入普及化σ₹(huà)階段，高(gāo)等教育與社會(huì)間(jiān)₩φ的(de)聯系日(rì)益增強，同時(shí)在信≥‌∑↑息時(shí)代和(hé)科(kē)技(jì)革命背景下(xià)，高(gāo)等♠★≠☆教育對(duì)于社會(huì)經濟的(de)作(zuò)©Ω ♦用(yòng)已不(bù)再局限于支撐，而更是(shì)服務與引領。“十三五”期間(jiān)，我國(guó)高(gā>₽o)等教育服務創新發展能(néng)力已取得(de)≠​±顯著成就(jiù)，但(dàn)仍面臨著(zhe)關鍵技(jì)術(shù)“卡✔♥脖子(zǐ)”、高(gāo)層次人(rén)才匮乏、原始創新能(néng)力不↕♠ (bù)足等問(wèn)題。《中華人(rén)₽‌民(mín)共和(hé)國(guó)國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會( £ huì)發展第十四個(gè)五年(nián)規劃和(hé)2035"♥§年(nián)遠(yuǎn)景目标綱要(yào)》提出了(le)“ ∑™堅持創新驅動發展，全面塑造發展新優勢”的(de)要(yào)求，提出“↕©堅持創新在我國(guó)現(xiàn)代化(huà)建設全局中 ↔的(de)核心地(dì)位，把科(kē)技​Ω>(jì)自(zì)立自(zì)強作(zuò)為(™ε÷wèi)國(guó)家(jiā)發展的(de)戰略支撐”。

　　進一(yī)步推動我國(guó)高(gāo)等教育內(nèi)涵發展， Ω₩有(yǒu)助于全面提升人(rén)才培₹α™±養質量，為(wèi)我國(guó)建設現(xiàn)代化(huà)強國(g✘∑±uó)奠定堅實的(de)人(rén)才基礎和(hé)科(kē)技(jì)基礎。