第二條 本規定所稱推進領✘<導幹部能(néng)上(shàng)能(néng)下(xià),重點是(shì)解α ≤決幹部能(néng)下(xià)問(wèn)題。必須堅££ 持黨要(yào)管黨、從(cóng)嚴治黨,堅持實事(shì)求是(shì)、公道(dào)正★δ≥派,堅持人(rén)崗相(xiàng)适、人(rén)盡其才,堅持依法依規、積極穩妥,著(z↔✔$he)力解決為(wèi)官不(bù)正、為(wèi)官不(bù)為(wèi)→≥←、為(wèi)官亂為(wèi)等問(wèn)題,促使領導幹部自(✔♠©÷zì)覺踐行(xíng)“三嚴三實”要(yào)求,推動形成能(néng)者φ∏×上(shàng)、庸者下(xià)、劣者汰的(de)用(yò•©✘ng)人(rén)導向和(hé)從(cóng)政環境。
第三條 本規定适用(yòng)于中央和(hé)國(g÷₹£uó)家(jiā)機(jī)關各部門(mén)、地(dì£∏₽)方縣級以上(shàng)黨政機(jī)關的(de)領導幹部。
鄉(xiāng)(鎮、街(jiē)道(dào))黨政領導幹部,參照(zhào)本規定執行(x→ íng)。
本規定主要(yào)規範對(duì)有(yǒu)關領導幹部的(de)組織調整。涉及違紀違₽§×法行(xíng)為(wèi)的(de),按照(zhào)黨的(de)紀律規定和(hé)有(yǒu★♠₽)關法律法規辦理(lǐ)。
第四條 推進領導幹部能(néng)上(shàng)能(néng)下("≤>®xià),既要(yào)嚴格執行(xíng)幹部到(dào)齡免職(退休)、任期屆滿離(líσ<£)任等制(zhì)度規定,又(yòu)要(yào)加大(dà)問(wèn)責∏©>☆追究、調整不(bù)适宜擔任現(xiàn)γ≥職幹部等的(de)工(gōng)作(zuò)力度。
第五條 嚴格執行(xíng)幹部退休≠£ 制(zhì)度,幹部達到(dào)任職年÷±φ&(nián)齡界限或者退休年(nián)齡界限的(de),應當按照(zhà≤★δφo)有(yǒu)關規定程序辦理(lǐ)免職(退休)手續。₹σ≤✔确因工(gōng)作(zuò)需要(yào)而延遲免職(退休)的(de),應當按照(¥★→zhào)幹部管理(lǐ)權限,由黨委(黨組)研究提出意見(jiàn),報(bào)上(s§≤hàng)一(yī)級黨組織同意。
第六條 嚴格執行(xíng)領導幹★∑δ↕部職務任期制(zhì)度,任期年(nián)限、屆數(shù)和(hé)最高∑☆ε↔(gāo)任職年(nián)限,一(yī≤<)般不(bù)得(de)延長(cháng)。加強任期內(nèi)考核和(hé)管理(lǐε§≤Ω),經考核認定不(bù)适宜繼續任職的(de),應當中止任期、免去(qù)現(xiπφ®àn)職,不(bù)得(de)以任期未滿為(wèi)由繼續留任。幹部任期內(α≠nèi)免職按照(zhào)有(yǒu)關規定程序Ω♦辦理(lǐ)。
第七條 加大(dà€≠ )領導幹部問(wèn)責力度。除《關于實行(xíng)黨政領導幹部問(wè'∞n)責的(de)暫行(xíng)規定》第五條所列情形外(wài),具有(yǒu)下(xià)列情←∞≠形之一(yī)的(de),也(yě)應當對(du φπ•ì)有(yǒu)關領導幹部實行(xíng)問(wèn)責:
(一(yī))落實從(cóng)嚴治黨責任不(bù)力,貫徹黨風(fēng)廉政建設責任制(≤→♣λzhì)不(bù)到(dào)位,本地(dìπ®)區(qū)本部門(mén)本單位或者分(fēn)管領域在較短(duǎn)時(s®γhí)間(jiān)內(nèi)連續出現(xiàn)違紀違法問↔(wèn)題的(de);
(二)法治觀念淡薄,不(bù)依法辦事(shì),不(bù)按法定程序決策★γ,或者依法應當及時(shí)作(zuò)出決策但(dàn)久拖不(bù)決,造成↓∞不(bù)良影(yǐng)響和(hé)後果的(de);
(三)抓作(zuò)風(fēng)建設不(bù)力,本地(dì)區(qū)本部門(mén)本單>σ£位或者分(fēn)管領域形式主義、官僚主義、享σ✔π樂(yuè)主義和(hé)奢靡之風(fēnδσα∏g)比較突出的(de);
(四)在幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)中任人(rén)唯親、$∑∑≥營私舞(wǔ)弊,本地(dì)區(qū)本部門(mén)本單位或者分(fβ☆ēn)管領域用(yòng)人(rén)上(shàng)不(bù)正之風(fēng)比較★§≤×突出的(de);
(五)對(duì)配偶、子(zǐ)女(nǚ)及其配偶和(hé)身(shē δ→n)邊工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)教育管理(lǐ)不(π♥÷bù)嚴、約束不(bù)力,甚至默許其利用(yòng)自(zì)身(shē≠©<®n)職權或者職務上(shàng)的(de)影(yǐng)響謀取不(bù)正當λ₽₽★利益的(de)。
發生(shēng)上(shàng)述情形的(de)₹σ,對(duì)有(yǒu)關領導幹部實行(₹↔≤×xíng)問(wèn)責的(de)方式包括責令公開(kāi)道(dào)歉、停職檢查、引咎辭職©£、責令辭職、免職。問(wèn)責程序按照(zhào)《關于實行(xíng)黨政領®α導幹部問(wèn)責的(de)暫行(xíng)規定》執行(xíng)。
第八條 對(duì)不(bù)适宜擔任現(xià♥₩n)職的(de)幹部應當進行(xíng)調整。不(bεσ ù)适宜擔任現(xiàn)職,主要(yào)指幹部的(de)德、能(néng)、勤、±β績、廉與所任職務要(yào)求不(bù)符,不∞ σ∑(bù)宜在現(xiàn)崗位繼續任職。
幹部具有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī),經組織提醒、教育或者函"€∑✘詢、誡勉沒有(yǒu)改正,被認定為(wèi)不(bù)适宜擔任現(xiàn)職的(de),必★ε↔α須及時(shí)予以調整:
(一(yī))不(bù)嚴格遵守黨的(de)政治紀律和π¶(hé)政治規矩,不(bù)堅決執行(xíng)黨的(de)基本路(lù)線和(hé)各項方針政策™',不(bù)能(néng)在思想上(shàng)政治上(shàn₽≠÷♥g)行(xíng)動上(shàng)同黨中央保持高(gāo)度一✘(yī)緻的(de);
(二)理(lǐ)想信念動搖,在重大(dà)原則問(wèn)題上(shàng)立場(chǎ ★"↓ng)不(bù)堅定,關鍵時(shí)刻經不(bù)住考驗的(de);
(三)違背黨的(de)民(mín)主集中制(zhì)原則,獨斷專行(xíng)或者軟₩÷弱渙散,拒不(bù)執行(xíng)或者擅ε₩自(zì)改變黨組織作(zuò)出的(de)決定,在領導班子(zǐ)中鬧無原則γ'φ糾紛的(de);
(四)組織觀念淡薄,不(bù)執行(xíng)重要(yào)情況請★©(qǐng)示報(bào)告制(zhì)度,或者個(gè)人(r€δ✔₹én)有(yǒu)關事(shì)項不(bù)如(rú)實填報(bào)甚至€ £δ隐瞞不(bù)報(bào)的(de);
(五)違背中央八項規定精神,不(bù"↕♣)嚴格遵守廉潔從(cóng)政有(yǒu)關規定的(de);
(六)不(bù)敢擔當、不(bù)負責任,"$δ₽為(wèi)官不(bù)為(wèi)、庸懶散拖,幹部群衆意見(jiàn)較大(dà)的(φ§÷de);
(七)不(bù)能(néng)有(yǒu)效履行(xíng)職責、按要(∑≥yào)求完成工(gōng)作(zuò)任務,單位工(gōng)作(zuò)或者分(fēn)↑←↔γ管工(gōng)作(zuò)處于落後狀态×,或者出現(xiàn)較大(dà)失誤的(de);
(八)品行(xíng)不(bù)端,違背社會(huì)公德、職業(yèΩ↕φ₽)道(dào)德、家(jiā)庭倫理(lǐ)道(dào)德,造成不(bù₹£↑∑)良影(yǐng)響的(de);
(九)配偶已移居國(guó)(境)外(γ→✔€wài),或者沒有(yǒu)配偶但(dàn)子(zǐ)女(nǚ)均已移居國(guó)☆≈∑(境)外(wài),不(bù)适宜擔任其所任職務的(de)£";
(十)其他(tā)不(bù)适宜擔任現(xiàn)職的(de)情形。
第九條 調整不×± ↑(bù)适宜擔任現(xiàn)職幹部,一(yī)般按照(zhào)以下(xià)程序進行(xíng→×"):
(一(yī))考察核實。綜合分(fēn)析年( •nián)度考核、平時(shí)考核、任職考察、巡視(sγ&₩hì)、審計(jì)、個(gè)人(rén)有(y∞₩ǒu)關事(shì)項報(bào)告抽查核實、民(mín)主評議(yì)、信訪₹舉報(bào)核實等情況,有(yǒu)針對(duì)性地(dì)考察核實,作(zuò)≤±出客觀公正評價和(hé)準确認定。要(yào)注重聽(tīng)取群衆反映、了(ε™★le)解群衆口碑,特别是(shì)聽(tīng)取工(gōng)作(zuò)對(duì)ε¶象、服務對(duì)象等相(xiàng)關人(rén)↕ β€員(yuán)的(de)意見(jiàn)。
(二)提出調整建議(yì)。黨委(黨組)或φ$£者組織(人(rén)事(shì))部門(mén)根據考察核實結果,對(duì)不(bù)✘>∑$适宜擔任現(xiàn)職幹部提出調整建議(yì)。調整建議(yì)包括調整原因、φ₩調整方式等內(nèi)容。提出調整建議(yì)前,應當與幹部本人(rén≤σ÷>)談話(huà),說(shuō)明(míng)調整理(lǐ)由± ♠,聽(tīng)取其陳述意見(jiàn)。
(三)組織決定。黨委(黨組)召開(kāi)會(huì)議(yì)集體(tǐ)研究,作(z♠♦uò)出調整決定。作(zuò)出決定前,應當聽(tīng)取有(yǒu)關方面意見(jiàn)。
(四)談話(huà)。黨委(黨組)負責同志(zhì )或者組織(人(rén)事(shì))部門(∞< mén)負責同志(zhì)與調整對(duì)象進行(xíng)談話(huà),宣布組織決定,♦©認真細緻做(zuò)好(hǎo)思想工(gō≈™$ng)作(zuò)。
(五)按照(zhào)有(yǒu)關規定履行(xíng)任免程序。©₹™✘對(duì)選舉和(hé)依法任免的(de)幹✔≤部,按照(zhào)有(yǒu)關法律法↑€απ規規定的(de)程序進行(xíng)。
幹部本人(rén)對(duì)調整決定不(bùφ™)服的(de),可(kě)以按照(zhào)有(yǒu)關規定申≈±±§請(qǐng)複核或者向上(shàng)級組織(γγφ人(rén)事(shì))部門(mén)提出申訴。複核、申訴期間(jiān)不(b©¶↑ù)停止調整決定的(de)執行(xíng)。♣€從(cóng)幹部調整崗位的(de)次月(yuè)起,調整其級别和(hé)工(g ♦↑ōng)資待遇。
第十條 對(duì)不(bù)适宜擔∏$任現(xiàn)職幹部,應當根據其一(yī)貫表現(xiàn)和(hé)工(gōng© ±)作(zuò)需要(yào),區(qū)分(fēn)不(↕×♥☆bù)同情形,采取調離(lí)崗位、改任非領導職務、免職、降>★Ω職等方式予以調整。對(duì)非個(gè)人(rén)原因不(bù)能(né•©"ng)勝任現(xiàn)職崗位的(de),應當予以妥善安排。
第十一(yī)條 因不(bù)适宜擔任現(xiàn)職調離(★←≈lí)崗位、改任非領導職務、免職的(de),一(yī)年(nián)內(nèi)不(bεΩ♠₽ù)得(de)提拔;降職的(de),兩年(nián)內(nèi)不(bù)得(de)提拔。影(yǐ→ ↔ng)響期滿後,對(duì)德才表現(xiàn)和(hé)工(gōng)作(zuò)實績突出₩Ω♦₩,因工(gōng)作(zuò)需要(yào)且經考察符合任職☆♣γπ條件(jiàn)的(de),可(kě)以提拔任職。
第十二條 幹部因健康原因,無法正常履行(xíng)工 α←(gōng)作(zuò)職責一(yī)年(nián)以上(≤↔₹shàng)的(de),應當對(duì)其工(gōng)作(zuò)崗位進行(xíng)調整 '₩¥。恢複健康後,參照(zhào)原任職務層次作(zuò)出安↑♠δ排。
第十三條 幹部因違紀違法應當免職的(de),按照(zh✘₹ào)規定程序及時(shí)予以免職。
第十四條 在推進領導幹部≥'♥&能(néng)上(shàng)能(néng)下(xi δà)工(gōng)作(zuò)中,嚴明(míng)工(gō§ ₹ng)作(zuò)紀律,不(bù)得(de)搞好(hǎo)人(rénλ€)主義,不(bù)得(de)避重就(jiù)輕、以紀律處分(fēn)規避組織調整或者以組織調整代↑×替紀律處分(fēn),不(bù)得(de)借機(j✘♦≥≈ī)打擊報(bào)複。
第十五條 建立健全推進領導幹部能(néng)上(shàng)能(né¥♦φng)下(xià)工(gōng)作(zuò)責任制(zhì),黨委(黨組)承擔主體(tǐ ΩΩ¶)責任,黨委(黨組)書(shū)記是(s♥"π≤hì)第一(yī)責任人(rén),組織(<®人(rén)事(shì))部門(mén)承λ>擔具體(tǐ)工(gōng)作(zuò)責任。把推進領π•$導幹部能(néng)上(shàng)能(néng)下(xià)作(zuòε"₩§)為(wèi)全面從(cóng)嚴治黨、從(cóng)嚴管理(lǐ)幹部的(de)重要∞↔(yào)內(nèi)容,堅持原則、敢于負責,做(zuò)到(dào÷© )真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴。加強對(duì÷®<)幹部的(de)日(rì)常了(le)解,定期分(fēn)析研€≠←✔判領導班子(zǐ)和(hé)幹部隊伍情況,對(♠∏ duì)應當調整的(de)幹部及時(shí)作(zuò)出調整。對(duì)調整下(xià)∞來(lái)的(de)幹部,給予關心幫助,有(yǒu)針對(duì)Ω∏性地(dì)加強教育管理(lǐ)。正确把握政策界限,注意保護幹部幹事(shì)創業(yè)、改≈革創新的(de)積極性,寬容改革探索中的(de)失誤。
第十六條 各級黨委(黨組)及其組織(人(ré∏ ∞n)事(shì))部門(mén)應當加強對(duì)推進領導幹部能§α¶♠(néng)上(shàng)能(néng)下(xià)工(gōng)作(zu×≤ò)的(de)督促檢查,了(le)解掌握♣相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)情況。對(duì)工(g←☆λōng)作(zuò)不(bù)力的(de),應當根據具體(tǐ)情況,嚴格追究黨委(≈✘黨組)及其組織(人(rén)事(shì))部門(m'±én)主要(yào)負責人(rén)和(hé)相(xiàng)關人(rén)員(yuán©♠&)的(de)責任。
第十七條 各地(dì)區(qū)各部門(mén)黨委(¶φ黨組)可(kě)以依據本規定,結合自(zì)身(shēn)實際,制(zhì)§♦₩"定具體(tǐ)實施細則。
第十八條 本規定由中央組織部負責解釋。
第十九條 本規>★★定自(zì)2015年(nián)7月(yuè)19日(rì)起施行(xíngπ™₹)。
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