近(jìn)日(rì)，中共中央印發了(le)《幹部教育培訓工'λσ(gōng)作(zuò)條例》（以下(xià)簡↓≥±¶稱《條例》），有(yǒu)關專家(jiā)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示₹∑∞↓，新頒布的(de)《條例》體(tǐ)現(xiàn)了(le)中央關γ‍于幹部教育培訓工(gōng)作(zuò)的(de)新精神，吸®€₩φ收了(le)幹部教育培訓實踐中創造的(de)經驗φ©β&成果，對(duì)幹部教育培訓制(zhì)度進行(xíng)了(le)改進♦♥≈ε完善，是(shì)做(zuò)好(hǎo)π≥≥新形勢下(xià)幹部教育培訓工(gōng)作(zuò)的(de)基本★​≠₽遵循，必将進一(yī)步推進幹部教育培訓工(gōng)作(zuò)的(d¶¶®e)科(kē)學化(huà)、制(zhì♣÷₽)度化(huà)、規範化(huà)，為(wèi)培養和(h✔α€±é)造就(jiù)高(gāo)素質幹部隊伍發揮重要(yào)作(zuò)用(yòng₽∏)。

凸顯教育培訓作(zuò)用(yòng)，注重理(lǐ)論與黨性教育

2006年(nián)，中央頒布了(le)《幹部教育培σ€←訓工(gōng)作(zuò)條例（試行(xíng)）》，經過近∏↔₹(jìn)十年(nián)的(de)貫徹實施，為(wèi∑Ω÷)培養造就(jiù)高(gāo)素質幹部隊伍、推動學習(xí)型政黨建設發揮了(le)重要(yà<<¥o)作(zuò)用(yòng)。但(dàn)是(shì)，随著(zhe)形勢任務和(☆φ 'hé)幹部隊伍的(de)變化(huà)，也(yě)φ★φ₽需要(yào)與時(shí)俱進，進一(yī)步修訂完善。

中國(guó)浦東(dōng)幹部學院常務副院長(cháng)馮俊認為(wèi)：“這(zhè)是(shì)我們黨第一(yī)次以黨內(nèi)法規形式明(m £íng)确了(le)幹部教育培訓的(de)重γ™≈±要(yào)作(zuò)用(yòng)。”《條例》明(míng)确了(le)幹部教育培訓★↓÷§的(de)重要(yào)作(zuò)用(yòng)，提出幹部教育培訓是(€×shì)建設高(gāo)素質幹部隊伍的(de)先導性、基礎性、戰略性工(g♦™≤ōng)程，在推進中國(guó)特色社會(huì)主γε≥Ω義偉大(dà)事(shì)業(yè)和(hé)黨的(de)建設新的(de)偉♣φδ大(dà)工(gōng)程中具有(yǒu)不(bù)♣₽&可(kě)替代的(de)重要(yào)作(zuò)用(yòng)。

“《條例》強調政治理(lǐ)論教育，注重引導幹部堅定理(lǐ)想 ​™信念，堅持了(le)黨在幹部政治理(lǐ)論教育方面的(de)‌‌∏≈優良傳統和(hé)優勢。與此同時(shí)，近(jìn)年 ©(nián)來(lái)幹部政治理(lǐ)論教育的(de)新變化(huà)在《條例》中得( ♦£♣de)到(dào)了(le)很(hěn)好(hǎo)體(tǐ)現(xiàn​♣)。習(xí)近(jìn)平總書(shū)記系列重要(yào)講話(huà)精神、社會(♠★¶☆huì)主義核心價值觀等被作(zuò)為(wèi)政治理(lǐ)論®∏教育的(de)重要(yào)內(nèi)容寫進《條例》。”中央黨校(xiào)教務部♠∏主任柳建輝表示，“之前的(de)《條例》沒有(yǒu)對(du ∞ì)黨性教育做(zuò)出過多(duō)闡↓δ述，現(xiàn)在專門(mén)增加了(le)黨性教育的(de)內(nπ'èi)容，這(zhè)就(jiù)使黨性教育有(y•÷ǒu)據可(kě)循，有(yǒu)理(lǐ)可(kě)依。”

中國(guó)延安幹部學院教學科(kē)研部主任趙耀宏表示，《條例》的(de)頒布是(shì)加‌↔強黨的(de)思想理(lǐ)論建設的(de)一(yī)件(jiàn)大(dà)事(shì§↔")，将對(duì)深入開(kāi)展幹部思想理(lǐ)↑£∞☆論教育，切實用(yòng)馬克思主義中國(guó)化(huà)的(de)理(l€β&ǐ)論成果武裝頭腦(nǎo)、指導實踐發揮重要($"yào)作(zuò)用(yòng)。《條例》以習©'γ±(xí)近(jìn)平總書(shū)記系列重要(yào)講話(huà)精神為(wèi)統領γ∞¥，緊緊圍繞“四個(gè)全面”的(de)戰略布局，把“三嚴三實”要 Ω₽£(yào)求貫穿于幹部教育培訓全過程，注重λ☆δ加強黨性教育，對(duì)于幹部教育培訓工(gōng)≤₹作(zuò)把握正确方向具有(yǒu)重要(yào)指導意義。

加強培訓制(zhì)度建設，完善教育培訓體(tǐ)系

此次頒布的(de)《條例》對(duì)幹部教育培訓制(zhì)度進行(xíng)了(le ≤)完善，規定幹部教育培訓實行(xíng)在黨中央領導下(xià)，由中央和(hé)國(guó)家("☆jiā)機(jī)關有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)部門(mén)分€✘π(fēn)工(gōng)負責，中央和(hé)地(dì£☆)方分(fēn)級管理(lǐ)的(de)體(tǐ←λ®☆)制(zhì)。中央和(hé)國(guó)家(jiā)機'φ(jī)關各部門(mén)負責指導本行(xíng)業(yè)本系統的(de)業(yè)務培訓。"&國(guó)家(jiā)行(xíng)政學院教授周文(wén)彰認為(wèi)，在此基礎上(s≥≥↑>hàng)，将全國(guó)幹部教育聯席會(huì∞¥)議(yì)作(zuò)為(wèi)管理(lǐ)體(tǐ)制(zh♥÷>ì)的(de)重要(yào)組成部分(fēn)，有(yǒu)利于形成幹部教育培訓管理(lǐ)的(✔¶de)合力，使幹部教育培訓的(de)管理(lǐ)更加有(yǒu)力✔  ↕、協調。《條例》還(hái)規定，黨委和(h‌☆קé)政府工(gōng)作(zuò)部門(mén)抽調下(xià)級黨委和(hé)₩₽♣政府領導班子(zǐ)成員(yuán)參加培訓，必須報(b↓€γ♠ào)統計(jì)幹部教育培訓主管部門(mén)審批。這(¥↕zhè)樣将有(yǒu)效避免以往培訓中存在的(de)多(duō)頭調訓和(hé)重複培訓問(w•™π>èn)題，提高(gāo)幹部教育培訓資源利$>α用(yòng)率。

“《條例》緊緊圍繞全面從(cóng)嚴治黨的(de)新要(yào)求，更★‍加注重幹部教育培訓的(de)制(zhì)度建設δΩ。其明(míng)确要(yào)求建立健全幹部教育培訓法規制(zhì)度，'↓強調依法辦學，從(cóng)嚴治校(xiào)、從(cóng)σβ嚴治教、從(cóng)嚴治學，為(wèi)确保幹部教育培訓的(de)嚴肅性、規範性提供♦✔&了(le)制(zhì)度支撐。”趙耀宏舉例說(®λshuō)，“比如(rú)，進一(yī)步明(míng)确、細化(huà)各級↑♥黨委和(hé)管理(lǐ)部門(mén)的(​♥σde)權責，特别指出全國(guó)幹部教育聯φ↓席會(huì)議(yì)成員(yuán)單位以及地(←σdì)方各級幹部教育領導小(xiǎo)組或聯席會(huì)議©≠±π(yì)成員(yuán)單位的(de)職責等。這(zh≥≠α₽è)些(xiē)都(dōu)有(yǒu)利于營造良好(hǎo)的(de)幹部教育培訓秩序，★λ≠倡導積極向上(shàng)的(de)優良學風(fēng)。”

中國(guó)井岡山(shān)幹部學院副院長≈↔σ↕(cháng)柯華分(fēn)析認為(wèi)，《條例》強調目标管理(l∞✘ǐ)，加強了(le)監督檢查，明(míng)确♣‍•提出“開(kāi)展幹部教育培訓工(gōng)作(zuò)情況”應當$ 作(zuò)為(wèi)領導班子(zǐ)考核的(de)重©∞★要(yào)內(nèi)容。對(duì)未按規定履行(xíng)幹部教育♦↕£培訓職責的(de)，幹部教育培訓管理(lǐδ♠)部門(mén)有(yǒu)權責令其限期整改，給予通(tōng)報(Ω©‍λbào)批評。同時(shí)，《條例》還(hái)強調要(yào)建立健全跟班管理(lǐ)制↕♦₽™(zhì)度，加強對(duì)幹部學習(xí)培訓的(de)考核與監督。通(tōng↓↓)過一(yī)系列監督檢查措施，必将大(dà)大(dà)提高(gāo• πβ)幹部教育培訓的(de)有(yǒu)效性，避免以往走過場(chǎng)、不(bù)入心ε​™∑的(de)形式主義。

培訓方式開(kāi)放(fàng)創新，更具規範性和(hé)針對(duì)性

《條例》提出依法依規開(kāi)展幹部教育培訓的(de)同時(shí)，提π 出了(le)建立健全黨委中心組學習(xí)、網絡培訓、在職自(zì)學、培訓機(jī)構準入、β≤培訓項目管理(lǐ)、領導幹部上(shàng)講台、跟班管理α®™(lǐ)等方面具體(tǐ)制(zhì)度的(de)要(yào)求。馮俊認為(wèi)₽€>✔這(zhè)進一(yī)步增強了(le)幹部教育的(d≤§δ§e)開(kāi)放(fàng)性和(hé)靈活性，将促進幹部教育培訓方式的(de)改進創新。

柯華分(fēn)析認為(wèi)《條例》$ ≠的(de)頒布對(duì)于提高(gāo)幹部教≥γ€育培訓的(de)有(yǒu)效性大(dà)有(yǒu)裨益：在培•"↓✘訓內(nèi)容上(shàng)，《條例》除了(lασe)提出加強開(kāi)展憲法法律、黨內β ₽(nèi)法規教育、重大(dà)決策部署的(de)培訓外(♣'✔wài)，還(hái)提出了(le)加強國&♦(guó)家(jiā)安全觀、宗教、心理(lǐ)健康等方面培訓，以幫助幹部開(kā<₹ ♣i)拓視(shì)野；在課程開(kāi)發上(shàng)，《條例》對(duì>©)培訓機(jī)構的(de)課程體(tǐ)系及精品課程建設的(de)依據、目标、重點等予以明(α•míng)确，提出了(le)要(yào)“建立完善幹部教育培訓課程開(kāi)發和(hé)更新機(jī)制(zhì)γ×'€”。《條例》還(hái)針對(duì)重要(yào)崗位調訓難、多(du©σ•∞ō)年(nián)不(bù)訓的(de)問(wèn)題，提出了(le)✔‍‌“點名調訓”辦法；針對(duì)幹部教育培訓資源不(bù)平衡的(de)問(wèn£π)題，提出了(le)加大(dà)支持“革命老(lǎo)區(qū)、民(mín)族地(dì)λγ•ε區(qū)、邊疆地(dì)區(qū)、貧困地(dì)區(qū)”$®→的(de)力度，及“優質資源向基層延伸傾斜”的(de)措施。

“教育培訓的(de)目的(de)之一(yī)是(shì)要(yào$↔☆↔)提高(gāo)幹部解決問(wèn)題的(de)♠∑"₩能(néng)力，而幹部的(de)水(shuǐ•π→∏)平和(hé)能(néng)力最終要(yào)落腳到(dào)各個(g≥δ¶♣è)崗位上(shàng)，這(zhè)就(jiù)要(yào)做(zuò)到(dà∞™€λo)教育培訓對(duì)所有(yǒu)崗位的(de)幹部進行(xíng)全覆蓋，實§✘&現(xiàn)幹部水(shuǐ)平的(de)整體(tǐ)提高(gāo)。做(zuò)到(dào)↑λ≤ 普遍性的(de)同時(shí)，也(yě)要(yào)針對(duì)崗位橫向的(de)類别和( γ€>hé)縱向的(de)層次對(duì)廣大σ↕(dà)幹部進行(xíng)不(bù)同的(de)、有(yǒu)針對(∏©duì)性的(de)培訓。一(yī)般而言，崗位類别的(de)差異所導緻的(de£♣<®)幹部所需的(de)能(néng)力的(¶φ≈de)差異，遠(yuǎn)大(dà)于崗位層次的(deδ )差異所導緻的(de)幹部所需的(de)能(néng)力的(de)差異。”周文(wén)彰π&←→認為(wèi)，《條例》将“分(fēn)類分(fēn)級，全員(yuán)培訓”确立為(w £✔≥èi)幹部教育培訓的(de)原則之一(yī)，使幹部教育培訓更加科(kē)學，更加符合自(z© ×ì)身(shēn)的(de)規律，更加具有(yǒu)針對(duì)性和($•←↔hé)實效性。