各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府，國(guó)務院各部★∑委、各直屬機(jī)構：

近(jìn)年(nián)來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育事&♣★(shì)業(yè)快(kuài)速發展，∑¥體(tǐ)系建設穩步推進，培養培訓了(le)大(dà)批中高(gāo)φ∏™級技(jì)能(néng)型人(rén)才，為(wèi)提高(gāo)勞動者素質、推動♠λ經濟社會(huì)發展和(hé)促進就('↔‌jiù)業(yè)作(zuò)出了(le)重要(yào)貢獻。同時(shí)也(yě)要(yào☆♦)看(kàn)到(dào)，當前職業(yè)教育還(hái)不(bù)" 能(néng)完全适應經濟社會(huì)發展的(de)需要(yào)，結構不(bù)<∏§盡合理(lǐ)，質量有(yǒu)待提高(gāo)，辦學條≈↕件(jiàn)薄弱，體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)不(bù)暢。加快(kuৣ i)發展現(xiàn)代職業(yè)教育，是(shì)黨中'♦₹央、國(guó)務院作(zuò)出的(de)重大(dà)戰略部署，對(duì)于深入實施創新驅動發✘>展戰略，創造更大(dà)人(rén)才紅(hóng)利，加快( "✘♥kuài)轉方式、調結構、促升級具有(yǒu≤‌​λ)十分(fēn)重要(yào)的(de)意義。現(xiàn)就(ji∞↓★ù)加快(kuài)發展現(xiàn)代職業(yè)教育作(zuò)出以下(xià)決定$↕。

 
       一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求

（一(yī)）指導思想。以鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要(yào)思想、科(kē)學發展觀為(wè≥↓"☆i)指導，堅持以立德樹(shù)人(rén)為(wèi)根本，以服務發展為(wèi)宗旨，以↓↕促進就(jiù)業(yè)為(wèi)導向，适應技(jì)術(shù)進步和(hé)生(shē ≤ng)産方式變革以及社會(huì)公共服務的(de)需要(yào)，深化(h♠Ωuà)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zσ★≤hì)改革，統籌發揮好(hǎo)政府和(hé)市(shì)場•&∑(chǎng)的(de)作(zuò)用(yòng)，加快(k£​¥™uài)現(xiàn)代職業(yè)教育體(tǐ)系建設，深化(huà Ω)産教融合、校(xiào)企合作(zuò)，培養數(★ ★shù)以億計(jì)的(de)高(gāo)素質勞動者和(hé)技(jì)術(shù)技(↕∑λαjì)能(néng)人(rén)才。

（二）基本原則。

——政府推動、市(shì)場(chǎng)引導。發揮好(hǎo)政府保基本、促 ♠∑₹公平作(zuò)用(yòng)，著(zhe)力營造✘★制(zhì)度環境、制(zhì)定發展規劃、改善基本辦學條✘$↔✔件(jiàn)、加強規範管理(lǐ)和(hé)×★©↑監督指導等。充分(fēn)發揮市(shì)場(chǎng)機(jī)制(zhì)作(↑♦↓zuò)用(yòng)，引導社會(huì)力量參與辦學，擴大(dà)優質教育← Ωε資源，激發學校(xiào)發展活力，促進職業₽® ♣(yè)教育與社會(huì)需求緊密對(duì)接。

——加強統籌、分(fēn)類指導。牢固确€±← 立職業(yè)教育在國(guó)家(ji"π÷ā)人(rén)才培養體(tǐ)系中的(de)重要(yào)位置，統籌發展各級各類職業↔∏(yè)教育，堅持學校(xiào)教育和↕‌(hé)職業(yè)培訓并舉。強化(huà)省級人(rén)民(mín)政∞£‌↔府統籌和(hé)部門(mén)協調配合，加強行(xíng)業(yèπ←)部門(mén)對(duì)本部門(mén)、本行(x☆>↔★íng)業(yè)職業(yè)教育的(de)指導。推動公辦與民($♣mín)辦職業(yè)教育共同發展。

——服務需求、就(jiù)業(yè)導向。服務經濟社會(huì)發展和(hé)人(rén)的(de∏♦)全面發展，推動專業(yè)設置與産業(yè)需→©≤求對(duì)接，課程內(nèi)容與職業(yè)标準對(duì)接，教學過程與₽✘生(shēng)産過程對(duì)接，畢業(yè)證書(shū×$)與職業(yè)資格證書(shū)對(du¶> ♠ì)接，職業(yè)教育與終身(shēn)學習(xí)對(duì)接。重點提高(gāo)∞δ青年(nián)就(jiù)業(yè)能(néng)力。

——産教融合、特色辦學。同步規劃職業(yè)教育與經濟社會(huì)發展，協調推進人γλ(rén)力資源開(kāi)發與技(jì)術(shù)進步，推動教育教學改革與産業←→♥₹(yè)轉型升級銜接配套。突出職業(yè)院校(φ©xiào)辦學特色，強化(huà)校(xiào)企協同育☆¥<↓人(rén)。

——系統培養、多(duō)樣成才。推進中等和(hé)高(gāo)等 ∞職業(yè)教育緊密銜接，發揮中等職業(yè)教育在發展現(xiàn)代職業(yè)教育ε•ε中的(de)基礎性作(zuò)用(yòng)，發揮高(gāo)等職業(yè)教育在優化(huà)α<€高(gāo)等教育結構中的(de)重要(yào)作(zuò)≤α♦λ用(yòng)。加強職業(yè)教育與普通(tōng)教育溝通(t♠✘≥ōng)，為(wèi)學生(shēng)多(duō)樣化(☆&✘↕huà)選擇、多(duō)路(lù)徑成才搭建“立交橋”。

（三）目标任務。到(dào)2020年(nián)，形成适應發展需求、産教深度融合、中職高(gāo)職銜接、職業(yè)教育與©≈普通(tōng)教育相(xiàng)互溝通(tōng)∞φ± ，體(tǐ)現(xiàn)終身(shēn)教育理(lǐ)念，具有≥σε(yǒu)中國(guó)特色、世界水(shuǐ)平的(de)現(xiàn)代職業(yè)教育體(₽↓>✔tǐ)系。

——結構規模更加合理(lǐ)。總體(tǐ)保持中等職業(yè)學校(xiào)和(hé)普通(t£&ōng)高(gāo)中招生(shēng)規模大(dà)體(tǐ)相(φ¶✘xiàng)當，高(gāo)等職業(yè)教育規模占高←>(gāo)等教育的(de)一(yī)半以×​上(shàng)，總體(tǐ)教育結構更加合理(lǐ)。到(dào)2020年(niá♣&‍n)，中等職業(yè)教育在校(xiào)生(shēng)達到(dào&≈)2350萬人(rén)，專科(kē)層次職業(y<÷>≠è)教育在校(xiào)生(shēng)達到(dào¥☆§ )1480萬人(rén)，接受本科(kē)層次職業(yè)教育的♦​(de)學生(shēng)達到(dào)一(yī)定規模。≈☆從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)繼續教育達到(dào)3.5億人(r↕≥§✔én)次。

——院校(xiào)布局和(hé)專業(yè)設置更加适應經濟社會(huì)需求。調整完善職業↔↓(yè)院校(xiào)區(qū)域布局，♦ 科(kē)學合理(lǐ)設置專業(yè)，健全專業(yè)随産業(yè)發展動态調整的(de₽ )機(jī)制(zhì)，重點提升面向現(xiàn)代農(nóng)業(y ↓€è)、先進制(zhì)造業(yè)、現(xiàn)代服務業¥‍(yè)、戰略性新興産業(yè)和(hé)社會(huì)管理(lǐ)、生(shēng)态文(wé♥¥σ'n)明(míng)建設等領域的(de)人(rén)才培養能(néng)力。

——職業(yè)院校(xiào)辦學水(shuǐ)平普遍提高(g≠€āo)。各類專業(yè)的(de)人(rén)才$↔↕‍培養水(shuǐ)平大(dà)幅提升，辦學條件×★(jiàn)明(míng)顯改善，實訓設備配置✘♠水(shuǐ)平與技(jì)術(shù)進步要(yào)求更加适應，現(xiàn)代信息技(j∞©£ì)術(shù)廣泛應用(yòng)。專兼結合的(d≤€e)“雙師(shī)型”教師(shī)隊伍建設進展顯著。建成一(yī)批世界一(yī)流的(deα$ )職業(yè)院校(xiào)和(hé)骨幹專業(yè)，形成具有(yǒu)國(guó)際競争力π←的(de)人(rén)才培養高(gāo)地(dì)。

——發展環境更加優化(huà)。現(xiànα")代職業(yè)教育制(zhì)度基本建立，政策法規更加健全，相(xià> σ★ng)關标準更加科(kē)學規範，監管機(jī)制(zhì)更→©₩★加完善。引導和(hé)鼓勵社會(huì)力量參與的(de)政策更加健全€★。全社會(huì)人(rén)才觀念顯著改善，支持和(↑∞hé)參與職業(yè)教育的(de)氛圍更加濃厚。

       二、加快(kuài)構建現(xiàn)代職業(yè)教育體(tǐ)系

（四）鞏固提高(gāo)中等職業(yè)教育發展水(shuǐ)平。各地(dì)要(yào)統 ®籌做(zuò)好(hǎo)中等職業(yè)學校(xiào)和(hé)普π✔ 通(tōng)高(gāo)中招生(shēng)工(gōng)作(zuò®€)，落實好(hǎo)職普招生(shēng→♣)大(dà)體(tǐ)相(xiàng)當的(d←★‌±e)要(yào)求，加快(kuài)普及高(↕₽Ωgāo)中階段教育。鼓勵優質學校(xiào)通(tōng)過兼并α‌、托管、合作(zuò)辦學等形式，整合辦學資源，優化(huà)中等職業(yè)教育布局結構。推進縣$≥級職教中心等中等職業(yè)學校(xiào)與城(chéng)市(shì)院校(x€¶iào)、科(kē)研機(jī)構對(duì)口合作(z↕&¶uò)，實施學曆教育、技(jì)術(shù)推廣、扶 ♠<貧開(kāi)發、勞動力轉移培訓和(hé)社會(huì)生(shēng)活教×₹育。在保障學生(shēng)技(jì)術(Ω®↑shù)技(jì)能(néng)培養質量的(de)基礎上(shàng)，加強文(wén)♣×化(huà)基礎教育，實現(xiàn)就(jβ®​βiù)業(yè)有(yǒu)能(néng)力、升學有(yǒu)基礎。有(yǒu)條件αλ↑$(jiàn)的(de)普通(tōng)高(gāo)中要(yào₽☆ )适當增加職業(yè)技(jì)術(shù)教★₩育內(nèi)容。

（五）創新發展高(gāo)等職業(yè)教育。專科(kē)高(gā→&α↕o)等職業(yè)院校(xiào)要(yào)密切産學研合作(zuò)，培養≈®€服務區(qū)域發展的(de)技(jì)術( ±®shù)技(jì)能(néng)人(rén)才，重點服務企 ™★業(yè)特别是(shì)中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)"↕♦±的(de)技(jì)術(shù)研發和(hé)産品βΩ"升級，加強社區(qū)教育和(hé)終身(€✘≈shēn)學習(xí)服務。探索發展本科(kē)層次職"‌業(yè)教育。建立以職業(yè)需求為(w≥♦èi)導向、以實踐能(néng)力培養為(wèi)重點、以 ≠§π産學結合為(wèi)途徑的(de)專業(yè)學位研究生(shēng)培養模式。‍↑♦<研究建立符合職業(yè)教育特點的(de)學位制(zhì)度。原則上(sα​hàng)中等職業(yè)學校(xiào)不(bù)升格為(wèλ​i)或并入高(gāo)等職業(yè)院校(xiào)，專©✘科(kē)高(gāo)等職業(yè)院校(xiào)不(bù)升格為(w'≠§èi)或并入本科(kē)高(gāo)等學校(xiào)，形成定位清晰、科(kē)學合理(•‍'₹lǐ)的(de)職業(yè)教育層次結構↕​。

（六）引導普通(tōng)本科(kē)高(gāoλ✘€)等學校(xiào)轉型發展。采取試點推動、示範引領等方式，引導一(yī)批普通(tōng☆$π✔)本科(kē)高(gāo)等學校(xiào)向應用(yòng)技(jì)術(shù)類型高‍β‌(gāo)等學校(xiào)轉型，重點舉辦本科(kē)職業(yè)教育。獨立學院轉設為(wè♠≥i)獨立設置高(gāo)等學校(xiào)時(shí)，鼓勵其定位為(wèi)應用∑×(yòng)技(jì)術(shù)類型高(gāo)等學校(xiào)。建立高(gāo)等γ≠♣↕學校(xiào)分(fēn)類體(tǐ)系♣✔®☆，實行(xíng)分(fēn)類管理(lǐ)，加快(∞↕kuài)建立分(fēn)類設置、評價、指導、撥款制(zhì)度。招生(shē¶€ng)、投入等政策措施向應用(yòng)技(jì)術(shù)類型高(gāo)等學校(xiào)↕♦¥©傾斜。

（七）完善職業(yè)教育人(rén)才多(duō)樣化(huà)成長(cháng)渠道(dβ•♠λào)。健全“文(wén)化(huà)素質+職業(yè®÷♥)技(jì)能(néng)”、單獨招生(shēng)、綜合評價招生(shēn§★→•g)和(hé)技(jì)能(néng)拔尖人(rén)才免試等考試招生(shēng)辦法↓ε，為(wèi)學生(shēng)接受不(bù)同層次高∏" ≈(gāo)等職業(yè)教育提供多(duō)種機(jī)會(huì)。在學前教育、護理(lδ™ǐ)、健康服務、社區(qū)服務等領域，健全對(duì)初中畢業(yè)生(shēng)實§♥ 行(xíng)中高(gāo)職貫通(tōng)培養的(de)考試招生(shēng™✘)辦法。适度提高(gāo)專科(kē)高(gāo∑•)等職業(yè)院校(xiào)招收中等職業(yè∏π>)學校(xiào)畢業(yè)生(shēn∞<≠™g)的(de)比例、本科(kē)高(gāo)等學校(xiào)招收職業←✔∑φ(yè)院校(xiào)畢業(yè)生(shēng)£€®的(de)比例。逐步擴大(dà)高(gāo)•↕♠等職業(yè)院校(xiào)招收有(y¶≈β↕ǒu)實踐經曆人(rén)員(yuán)的(de)比例。建立學分(fēn)積累與轉≤↑↕換制(zhì)度，推進學習(xí)成果互認銜接。

（八）積極發展多(duō)種形式的(de)∏φ"<繼續教育。建立有(yǒu)利于全體(tǐ)勞動者的(de)接受職業'‌∞(yè)教育和(hé)培訓的(de)靈活學↓ Ω'習(xí)制(zhì)度，服務全民(mín)學習(xí)、終身(sh↑£™σēn)學習(xí)，推進學習(xí)型社會(huì)建設。面向未升學初高(gāo)中畢業(y♥₩σ™è)生(shēng)、殘疾人(rén)、失業(yè)☆§₩人(rén)員(yuán)等群體(tǐ)廣泛開(kāi)展δ‍&職業(yè)教育和(hé)培訓。推進農(nóng)民(mín)繼續教育工(‌Ωβ™gōng)程，加強涉農(nóng)專業(yè)'≠Ω、課程和(hé)教材建設，創新農(nóng)學結合模式。推↓"動一(yī)批縣（市(shì)、區(qū)）在農(nóng)村(c®β♣©ūn)職業(yè)教育和(hé)成人(rén)教育改革發展方面發揮示範作(z ✔☆uò)用(yòng)。利用(yòng)職業(yè)院校(xiào)資源廣泛開∞€δ®(kāi)展職工(gōng)教育培訓。重視(shì)培養軍地(dì)兩用(yòng)人(₩☆'rén)才。退役士兵(bīng)接受職業(yè)教育和δδ(hé)培訓，按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu¥‍)關規定享受優待。

      三、激發職業(yè)教育辦學活力

（九）引導支持社會(huì)力量興辦職業(y₹¥<$è)教育。創新民(mín)辦職業(yè)教育辦學模式，積極支持各類辦學主體(tǐ)通(tōng'>♥λ)過獨資、合資、合作(zuò)等多(duō)種形式舉辦民(mín)辦&δ職業(yè)教育；探索發展股份制(zhì)、混合所有(yǒu)制(zhì)職業(yè≤∏​™)院校(xiào)，允許以資本、知(zhī)識、技(jì)術(&♥ ↔shù)、管理(lǐ)等要(yào)素參與辦學并享有(y♥&ǒu)相(xiàng)應權利。探索公辦和(hé)社會(huì)力量舉辦的(dπ←♣e)職業(yè)院校(xiào)相(xiàng)互委托管理(lǐ≈≥)和(hé)購(gòu)買服務的(de)機(jī)制(zhì)。引<‌$ 導社會(huì)力量參與教學過程，共同開(kāi)發課程和(hé)教材等∑←≤教育資源。社會(huì)力量舉辦的(de)職業(yè)院校(&♥∑αxiào)與公辦職業(yè)院校(xiào)具有(yǒu)同©​等法律地(dì)位，依法享受相(xiàng)關教育、财稅、土(tǔ)地(dì)、"♥•§金(jīn)融等政策。健全政府補貼、購(gòu)買服務、助學貸π€↕款、基金(jīn)獎勵、捐資激勵等制(zσ​hì)度，鼓勵社會(huì)力量參與職業(yè)教育辦學、管↕β↓理(lǐ)和(hé)評價。

（十）健全企業(yè)參與制(zhì)度。研究制(zhì)定促進校(xiào)企合×↑✔¥作(zuò)辦學有(yǒu)關法規和(hé)激勵政策，深化(huà)産教融合，鼓勵行(xí "ng)業(yè)和(hé)企業(yè)舉‍ε'辦或參與舉辦職業(yè)教育，發揮企業(yè)重要(yào)辦學主體(tǐ)作(zuò)用(yò™®ng)。規模以上(shàng)企業(yè)要(yàε​o)有(yǒu)機(jī)構或人(rén)員(yuán)組織實施職工(gōng)教育培訓、↕ α對(duì)接職業(yè)院校(xiào)，設立學生↓€(shēng)實習(xí)和(hé)教師(shī)實踐崗位。企業(♠©yè)因接受實習(xí)生(shēng)所實際發生(shēng)的(de)與$λ∞取得(de)收入有(yǒu)關的(de)、合理(lǐ)的(de​↓→)支出，按現(xiàn)行(xíng)稅收法律規定在計(jì)算(suàn)應納稅所得 ₹(de)額時(shí)扣除。多(duō)種形←≠ 式支持企業(yè)建設兼具生(shēng)産與教學功能(néng)的(de)公共實訓基地(dì)→‌ 。對(duì)舉辦職業(yè)院校(xiào)的λ♠(de)企業(yè)，其辦學符合職業(yè)教育發展規劃要(yà♠​σ♦o)求的(de)，各地(dì)可(kě)通(tōng)過政府σ$→→購(gòu)買服務等方式給予支持。對(duì)職業( β✘§yè)院校(xiào)自(zì)辦的(de)、以服務學生(shēng) ©β♥實習(xí)實訓為(wèi)主要(yào)目的(de)的(de)企業(yè)或經營活↔♦動，按照(zhào)國(guó)家(jiā↓₽)有(yǒu)關規定享受稅收等優惠。支持企業(yè)通(tōng)過校(xΩ♣↔iào)企合作(zuò)共同培養培訓人(rén)才，不(bù)斷提升企 <業(yè)價值。企業(yè)開(kāi)展職‌Ω↑β業(yè)教育的(de)情況納入企業(yè)社會(huì)責任報∑‌♦(bào)告。

（十一(yī)）加強行(xíng)業(yè)指導、評價和(hé)服務。加強行(xíng)業(yè€♥♥≤)指導能(néng)力建設，分(fēn)類制(zhì)定行(xíng)業(yè)指導政策£♠。通(tōng)過授權委托、購(gòu)買服務等方式，把适宜行(xíng)業(yè <→)組織承擔的(de)職責交給行(xíng)業(y"₹è)組織，給予政策支持并強化(huà)服務監管。行(xíng)業(yè)組織要(yào)履行(σ§xíng)好(hǎo)發布行(xíng)業(yè)人(rén™®‌)才需求、推進校(xiào)企合作(zuò)、參與指導÷π↓教育教學、開(kāi)展質量評價等職責，建立行(xíng)業(yè)人(rén)力資源★≤♦需求預測和(hé)就(jiù)業(yè)狀況定期發布制(zhì)度。

（十二）完善現(xiàn)代職業(yè)學校(xiào)制(zhì)度。擴大(dà)職業(yè)院✔↔¶校(xiào)在專業(yè)設置和(hé↓←©)調整、人(rén)事(shì)管理(lǐ)、教師(sh≤☆ī)評聘、收入分(fēn)配等方面的(de)™∞辦學自(zì)主權。職業(yè)院校(xiào)要(yào)依法制(zhì)定體(tǐ)現(xiàΩ₩≥n)職業(yè)教育特色的(de)章(zhā÷★&±ng)程和(hé)制(zhì)度，完善治理(lǐ)結構，提升治→ ¥₹理(lǐ)能(néng)力。建立學校(xiào)、行(xíng)業(y¶♦€è)、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的(de)學校(xiào)理(lǐ)事(shì≈ ♣)會(huì)或董事(shì)會(huì)。制(zhì)定校(✘∏×≤xiào)長(cháng)任職資格标準，推進校(xiào)長±Ω←(cháng)聘任制(zhì)改革和(hé)公開(kāi)選拔試點。堅持和(hé)完善中等職✘↕®→業(yè)學校(xiào)校(xiào)長(chán₩↓g)負責制(zhì)、公辦高(gāo)等職業(yè)院校(xiào)黨委領導下(xià)的(de≥≥)校(xiào)長(cháng)負責制(zhì)。建立企業(yè)經營管理(lǐ)和(hé)∑↑γ₹技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)與學校(xiào)領導、骨幹教師(shī)相™₩(xiàng)互兼職制(zhì)度。完善體(tǐ)現(xiàn)職業(₽♦yè)院校(xiào)辦學和(hé)管理(lǐ)特點的(de)績效考核內(nèi)部分(f©π≈ēn)配機(jī)制(zhì)。

（十三）鼓勵多(duō)元主體(tǐ)組建職業(yè)教育集團。研究制(zhì​‌ )定院校(xiào)、行(xíng)業(yè)、企‍π業(yè)、科(kē)研機(jī)構、社會(huì)組織等λ£>共同組建職業(yè)教育集團的(de)支持政策，發揮職業(yè)教育集團λ★α在促進教育鏈和(hé)産業(yè)鏈有(yǒu)機(jī)融合中的(≥↓≈•de)重要(yào)作(zuò)用(yòng ₹)。鼓勵中央企業(yè)和(hé)行(xí™↔δng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建職業(yè)教育集團。探索組建覆蓋全産業(yè)鏈的α​(de)職業(yè)教育集團。健全聯席會(huì)、董事(shì®→≥)會(huì)、理(lǐ)事(shì)會(huì)等治理(lǐ)結構和(hé)決策機(jγ↓₹±ī)制(zhì)。開(kāi)展多(duō)元投資主體(t ®&ǐ)依法共建職業(yè)教育集團的(de)改<ε革試點。

（十四）強化(huà)職業(yè)教育的(de>★εγ)技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)積累作(z←¶uò)用(yòng)。制(zhì)定多(duō)方參與的(d≤≠§£e)支持政策，推動政府、學校(xiào)、行σ≥(xíng)業(yè)、企業(yè)聯動，促進技(jì)術(shùσλ')技(jì)能(néng)的(de)積累與創新。推動職業(yè)院校<↓↔(xiào)與行(xíng)業(yè)企業(yè)共建技(jì)術(shù)工(gōn☆§g)藝和(hé)産品開(kāi)發中心、實驗實訓平台、技"βε(jì)能(néng)大(dà)師(shī)→" 工(gōng)作(zuò)室等，成為(wèi>α♥)國(guó)家(jiā)技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)積累與©  ↔創新的(de)重要(yào)載體(tǐ)。職業(yè)院校(xiào)教師(sh​φī)和(hé)學生(shēng)擁有(yǒu)知(zhī‍×☆)識産權的(de)技(jì)術(shù)開(kāi)發、産品設☆£計(jì)等成果，可(kě)依法依規在企業(yè)$₹ 作(zuò)價入股。

      四、提高(gāo)人(rén)才培養質量

（十五）推進人(rén)才培養模式創新。堅持校(xiào)企合↕→±作(zuò)、工(gōng)學結合，強化(huà)教學、學習(xí)、實訓相(x&↕iàng)融合的(de)教育教學活動。推行(xíng)項目教學、案例教學、工(g↕÷←₹ōng)作(zuò)過程導向教學等教學模式。加大(dà)實習(xí)實訓在教學中的(d≠㣶e)比重，創新頂崗實習(xí)形式，強化(hu♣≥↔≤à)以育人(rén)為(wèi)目标的(de)實習(xí)實訓←φ≠考核評價。健全學生(shēng)實習(xí)責任保險制(zh‌∑∏ ì)度。積極推進學曆證書(shū)和(hé)職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)”制(zhì)度。開(kāi)展校(xiào)企聯合招生(sh± ēng)、聯合培養的(de)現(xiàn)代學徒制(zhì)試點，完善支持政策， ★推進校(xiào)企一(yī)體(tǐ)化(huà)育人(rén)。開(k≤≈āi)展職業(yè)技(jì)能(néng)競賽。

（十六）建立健全課程銜接體(tǐ)系。适應經濟發展、産業(yè)升級和(hé)技(jì)術(shù↓​δ)進步需要(yào)，建立專業(yè)教學标準和(hé)職業(yè)标準聯動開(kāε¶i)發機(jī)制(zhì)。推進專業(yè)設置、專業(yè)課程內(nèi)'φ≤€容與職業(yè)标準相(xiàng)銜接，推進中等和(hé)高(gāo)等職π 業(yè)教育培養目标、專業(yè)設置、教學過程等方面的(de)銜接，形成對"§γ(duì)接緊密、特色鮮明(míng)、動态調整的(de)職業(yè)教育課程體(tǐ)系。σ$全面實施素質教育，科(kē)學合理(lǐ)設置課程，将職業(yè)道(dào)德、人(•σ®'rén)文(wén)素養教育貫穿培養全過程。

（十七）建設“雙師(shī)型"教師(shī)隊伍。完善教師(πφshī)資格标準，實施教師(shī)專業(yè≤∑)标準。健全教師(shī)專業(yè)技(jì)術(shù)職務（職稱）評聘辦法，探φ→索在職業(yè)學校(xiào)設置正高(gāo)級教師(shī)職務（職稱）。加強校(xi‍₩ào)長(cháng)培訓，實行(xíng)五年(nián§☆£☆)一(yī)周期的(de)教師(shī)全員(yuán)培訓制☆ε♦(zhì)度。落實教師(shī)企業(yè)實踐制(zΩ♥εhì)度。政府要(yào)支持學校(xi±‍&ào)按照(zhào)有(yǒu)關規定自(zì)主聘請(qǐ∞∞∏ng)兼職教師(shī)。完善企業(yè)工(gōng)程技(jì)術(shù)人(rén)員(y€ ₽≈uán)、高(gāo)技(jì)能(néng)人(rén)才到(dào)職業(≤​♠∏yè)院校(xiào)擔任專兼職教師(shī)的(de)相(xiàn↑ g)關政策，兼職教師(shī)任教情況應作(zuò)為(wèi)其業(yè)績考核評價的(de'​")重要(yào)內(nèi)容。加強職業(yè)技(jì)術(shù)師(shī)範院校(x"←iào)建設。推進高(gāo)水(shuǐ)平學校(xiào)&₩♠$和(hé)大(dà)中型企業(yè)共建“雙師(shī)型”教師(shī)λ♣↔培養培訓基地(dì)。地(dì)方政府要(yào)比照£≈←α(zhào)普通(tōng)高(gāo)中和(hé)高(gāφ±<•o)等學校(xiào)，根據職業(yè)教育特點核定公辦職業(yè)院校(xiו÷‌ào)教職工(gōng)編制(zhì)。加強職業(yè)教育科(kē)≥​研教研隊伍建設，提高(gāo)科(kē)研能(néng)力和(hé)教學研↓↑究水(shuǐ)平。

（十八）提高(gāo)信息化(huà)水(shuǐ)平。構建利用(yòng£ ↕$)信息化(huà)手段擴大(dà)優質教育資源覆蓋面的(de)有(yǒu)效機(jī)制(zhì) ♦∏↓，推進職業(yè)教育資源跨區(qū)域、跨行(xíng)業≠ ¶(yè)共建共享，逐步實現(xiàn)所有(yǒu)專業(yè£←≠™)的(de)優質數(shù)字教育資源全覆蓋。​✔支持與專業(yè)課程配套的(de)虛拟仿真實訓§€系統開(kāi)發與應用(yòng)。推廣教學過程與生(shēng)産過程實時(shí)互$λγ÷動的(de)遠(yuǎn)程教學。加快(kuài)信✔↔息化(huà)管理(lǐ)平台建設，加強現(xiàn)代信息技(jì)術(shù)應用(•✘yòng)能(néng)力培訓，将現(xiàn)代信息技(jì)術(shù)應∞>用(yòng)能(néng)力作(zuò↓♥‍)為(wèi)教師(shī)評聘考核的(de)重要(yào)依據。

（十九）加強國(guó)際交流與合作(zuò §₽±)。完善中外(wài)合作(zuò)機(jī)制(zhì)，支持職業(yè)院校(xiào"↔β↕)引進國(guó)（境）外(wài)高(gδδ♠>āo)水(shuǐ)平專家(jiā)和(hé)優質教育資源，鼓勵中外(wài)職業(yλ ♠ è)院校(xiào)教師(shī)互派、學生(shēng)互換。實€©施中外(wài)職業(yè)院校(xiào)合作(zuò)辦學項目，探索和(hé)規範職業(yè)↔✔α≥院校(xiào)到(dào)國(guó)（境）外(wài)辦學。推動與中國(guó '★±)企業(yè)和(hé)産品“擊出去(qù)”相(xiàng)配套的(de)職業(yè)教育發展模式，注重培養符合中國(≤•guó)企業(yè)海(hǎi)外(wài)生(shēng)産經營需求的(de)本土(tǔ)化(λ‌huà)人(rén)才。積極參與制(zhì)定職業(y→•←è)教育國(guó)際标準，開(kāi)✘<β‌發與國(guó)際先進标準對(duì)接的(d♥¥♦φe)專業(yè)标準和(hé)課程體(tǐ)系。提升全國(guó)職業(yè)院校(xiào)技("φ≥jì)能(néng)大(dà)賽國(guó)際影(yǐng)響。

     &nbsφ★<p;五、提升發展保障水(shuǐ)平

（二十）完善經費(fèi)穩定投入機(jī)制(zhì)。各級人(r≥λén)民(mín)政府要(yào)建立與辦學規模和(hé)培養要(yào)求相(x"↕iàng)适應的(de)财政投入制(zhì)度Ω& ，地(dì)方人(rén)民(mín)政府要(yào)依法制€©★(zhì)定并落實職業(yè)院校(xiào)生(shēng)均經費(fèi)标準或公用(€♥∏yòng)經費(fèi)标準，改善職業(yè)院校(xiào)基本辦學條件(jiànγ↑≠)。地(dì)方教育附加費(fèi)用(yòng)于職業(yè)教育的(de)比例不(b©σ×♥ù)低(dī)于30%。加大(dà)地(dì)方人(rén)民(mín)♣​™政府經費(fèi)統籌力度，發揮好(hǎo)企業(yè)職工(gōng)教育訓經費(fèi)以✘&及就(jiù)業(yè)經費(fèi)、扶貧和(hé€≈≤>)移民(mín)安置資金(jīn)等各類資金(jīn)在職業(yè)培訓中的(de)¶★β≤作(zuò)用(yòng)，提高(gāo)資金(jīn)使用(yò€♥∏∏ng)效益。縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府要(yào)建立職業(yè)教₽<∞育經費(fèi)績效評價制(zhì)度、審計(jì)監€γ督公告制(zhì)度、預決算(suàn)公開(γ←•kāi)制(zhì)度。

（二十一(yī)）健全社會(huì)力量投入的(de)激勵政策。鼓勵社會(↑₽™huì)力量捐資、出資興辦職業(yè)教育，拓寬辦學籌資渠道(dào)。通(tōng)過公益性社♦®↓∞會(huì)團體(tǐ)或者縣級以上(shàng)人(Ωλ↑‍rén)民(mín)政府及其部門(mén)向職業(yè)院校(xiào‍≥∏)進行(xíng)捐贈的(de)，其捐贈按照(zh©£ào)現(xiàn)行(xíng)稅收法律規定在稅前→¥扣除。完善财政貼息貸款等政策，健全民(mín)辦職業(yè)院校∞₽(xiào)融資機(jī)制(zhì)。企業(yè)要(yào)依法履行(xíng)職工(α∑gōng)教育培訓和(hé)足額提取教育培訓經費(fèi)的(de©£$)責任，一(yī)般企業(yè)按照(zhào)職工(gōng♦₩)工(gōng)資總額的(de)1.5%足額提取教育培訓經費(fèi)，從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)技(j¥  ì)能(néng)要(yào)求高(gāo)、實訓耗材多(duō)、培訓任務重、經濟效益較好♦££(hǎo)的(de)企業(yè)可(kě)按2.5%提取，δ≠£δ其中用(yòng)于一(yī)線職工(gōng)教育培↕‌訓的(de)比例不(bù)低(dī)于60%。除國(guó)務院财政、稅務主管部門(mén)另有(♠β'yǒu)規定外(wài)，企業(yè)發生(shēng)的(de)職工(gōng)•​教育經費(fèi)支出，不(bù)超過工(gōng)資薪金(jīn)總額2.5%的(de®♥)部分(fēn)，準予扣除；超過部分(fēn)，準予在以後納稅年(nián)度結轉™♦扣除。對(duì)不(bù)按規定提取和(hé)使用↔Ω(yòng)教育培訓經費(fèi)并拒不(bù)改正的(de)企業(yè)，由縣級以上(s¥ α✘hàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府依法收取企業(yè)應當∑™λ‌承擔的(de)職業(yè)教育經費(fèi)，×∞↑統籌用(yòng)于本地(dì)區(qū)的(dα₹γe)職業(yè)教育。探索利用(yòng)國(guó)（境）外(wài) λ資金(jīn)發展職業(yè)教育的(d δe)途徑和(hé)機(jī)制(zhì)<×。

（二十二）)加強基礎能(néng)力建設。分(fēn)類制(zhì)定中等職業(yè£σ←)學校(xiào)、高(gāo)等職業(yè)院校↔≠π✔(xiào)辦學标準，到(dào)2020年(nián∏£"≤)實現(xiàn)基本達标。在整合現(xiàn)有(yǒu)項目的(de)基礎上(shàng)實施™¥ 現(xiàn)代職業(yè)教育質量提升Ω±δπ計(jì)劃，推動各地(dì)建立完善以促進改​↓£革和(hé)提高(gāo)績效為(wèi)導向的(de)高(gāo)等職業(yè)院校(x¶εβ©iào)生(shēng)均撥款制(zhì)度，引導✘→高(gāo)等職業(yè)院校(xiào)深化(huà)辦學機(λ‍↓₹jī)制(zhì)和(hé)教育教學改革；重點支持中等職業(yè)學校(xiào)改善基本辦學條"♣&件(jiàn)，開(kāi)發優質教學資源，提高(gā××♥o)教師(shī)素質；推動建立發達地(dì)區✔∑Ω(qū)和(hé)欠發達地(dì)區(qū)中等職業(yè)教育合作(z✔>uò)辦學工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)。繼續實施中等職業(‌λyè)教育基礎能(néng)力建設項目。支持一(yī)批本科(kē)高(gāo)等學校(xi'÷ào)轉型發展為(wèi)應用(yòng)技(jì)術(shù)類型高(gā♦"¶o)等學校(xiào)。地(dì)方人(ré§♣ n)民(mín)政府、相(xiàng)關行(xíng)業(yè)部門(mén)和∏∏α(hé)大(dà)型企業(yè)要(yào)切實加強所辦職♠δ¶$業(yè)院校(xiào)基礎能(néng)力建設，支持一(yī)批職業(yè)院校β★ &(xiào)争創國(guó)際先進水(shuǐ)平Ω ↕♠。

（二十三）完善資助政策體(tǐ)系。進一(yī)步健全公平公正、多(duō)元投入、÷★♦¥規範高(gāo)效的(de)職業(yè)教育國(guó)家(jiā★€≤)資助政策。逐步建立職業(yè)院校(xiào)助學金(jīn)覆蓋面>≤♣和(hé)補助标準動态調整機(jī)制(z≤★¶Ωhì)，加大(dà)對(duì)農(nóng)林(lín)水(shuǐ)地(dì)礦¶☆油核等專業(yè)學生(shēng)的(de÷©)助學力度。有(yǒu)計(jì)劃地(₽λdì)支持集中連片特殊困難地(dì)區(qū)內(nèi)限制(zhì)開(kāi)發和(✔Ω♠₽hé)禁止開(kāi)發區(qū)初中畢業(yè)生(shēng)到(dào)省（Ω≥ ₹區(qū)、市(shì)）內(nèi)外(wài)經濟較發達地(dì)區(qū)接受↔βσ​職業(yè)教育。完善面向農(nóng)民(mín↑✘)、農(nóng)村(cūn)轉移勞動力、γ"在職職工(gōng)、失業(yè)人(rén)員(yu♥πán)、殘疾人(rén)、退役士兵(bīng)等接受職業(®↕ yè)教育和(hé)培訓的(de)資助補貼政策，積極推行(xíng)以直補個•♦(gè)人(rén)為(wèi)主的(de)支‍♦付辦法。有(yǒu)關部門(mén)和(hé)職業(λ•yè)院校(xiào)要(yào)切實加強資金δ​ε(jīn)管理(lǐ)，嚴查“雙重學籍”、“虛假學籍”等問(wèn)題，确保資助資金(jī♣σn)有(yǒu)效使用(yòng)。

（二十四）加大(dà)對(duì)農(nóng§≤★")村(cūn)和(hé)貧困地(dì)區(qū)職業(​'ε>yè)教育支持力度。服務國(guó)家(jiā)糧食安全保障體(tǐ)系建設‍"σ，積極發展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yèφ™♣✘)教育，建立公益性農(nóng)民(mín)培養 ≥≥培訓制(zhì)度，大(dà)力培養新型職業(yè)農(nóng)民(mín)。≤ π₽在人(rén)口集中和(hé)産業(yè)♣↕發展需要(yào)的(de)貧困地(dì)區(qū)建好(hǎ♦¥≤©o)一(yī)批中等職業(yè)學校(xiào)。國(gu™→≠ó)家(jiā)制(zhì)定獎補政策，支持東(dōng)部地(dì)區(qū)職業(π"♥yè)院校(xiào)擴大(dà)面向中西(xī)部地(dì)區(qū)♥♦的(de)招生(shēng)規模，深化(huà)專業(yè)建設、課程開(kāi)發、資源共享≤α>≥、學校(xiào)管理(lǐ)等合作(zuò)。加強民(mín)族地(d  ∏ì)區(qū)職業(yè)教育，改善民(mín)™♥族地(dì)區(qū)職業(yè)院校(xiào)辦學條件(jiàn)，繼續辦好(hǎo)內(nλ±πσèi)地(dì)西(xī)藏、新疆中職班，★>建設一(yī)批民(mín)族文(wén)化(huà)傳承創新示範專業(yè)點。

（二十五）健全就(jiù)業(yè)和(hé)用•φΩ★(yòng)人(rén)的(de)保障政策。認λ↕₽‍真執行(xíng)就(jiù)業(yè)準入制(zhì)度≥λ€★，對(duì)從(cóng)事(shì)↔×涉及公共安全、人(rén)身(shēn)健康、生(shēng)命财産安全等特殊工(gōn®εg)種的(de)勞動者，必須從(cóng)取得(de)相(xiàng)應學曆證書(¶φshū)或職業(yè)培訓合格證書(shū)并獲得(de)相(xiàng)↓§₩應職業(yè)資格證書(shū)的(de)人(rén)員(yuán)中錄用(yòng)。支₹£↕持在符合條件(jiàn)的(de)職業(y¥‌è)院校(xiào)設立職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定所（站÷×​(zhàn)），完善職業(yè)院校(x ✔β iào)合格畢業(yè)生(shēng)取得(de)相(xiàng)應職業(yè)"γ©•資格證書(shū)的(de)辦法。各級人(rén)民(mín)政府要(yào)創造平等就(jiù♠©σ↑)業(yè)環境，消除城(chéng)鄉(xiāα±♠ng)、行(xíng)業(yè)、身(shēn)份、性别等一(yī)切影‍∞©(yǐng)響平等就(jiù)業(yè)的(de)制(zhì)度障礙和≥‌​(hé)就(jiù)業(yè)歧視(shì)；黨政機(jī)關和(hé)企事(shì)業(yè®₹)單位招用(yòng)人(rén)員(yuán)不(bù)得(de)歧視(shì)☆↕♠$職業(yè)院校(xiào)畢業(yè)生(shēng)。結合深化(huà)收≈'入分(fēn)配制(zhì)度改革，促進企業(yè)提高( β♠gāo)技(jì)能(néng)人(rén)才收入水(sh∑←λ↓uǐ)平。鼓勵企業(yè)建立高(gāo)技(jì)能(néng)人(↔←£rén)才技(jì)能(néng)職務津貼和(hé)特殊崗位津貼制(π★zhì)度。

      六、加強組織領導

（二十六）落實政府職責。完善分(fēn)級管理(lǐ)、地(dì)方為(wèi)主β 、政府統籌、社會(huì)參與的(de)管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)。國(guó)務院™‌‍φ相(xiàng)關部門(mén)要(yào)有(yǒα€u)效運用(yòng)總體(tǐ)規劃、政策引導等手段以及稅收金(jīn)融、财政轉移支付♥₩¥等杠杆，加強對(duì)職業(yè)教育發展的(de)統籌協調和(hé)γ 分(fēn)類指導；地(dì)方政府要(yào)切實承擔主要(yào©∑)責任，結合本地(dì)實際推進職業(yè)教育改革發展，探索解決職業(yè)教育發展的÷∏>(de)難點問(wèn)題。要(yào)加快(kuài)政府職能(néng)轉≠↑ 變，減少(shǎo)部門(mén)職責交叉和π÷≠₹(hé)分(fēn)散，減少(shǎo)對(duì)學校(xiào)教育教學具體×★(tǐ)事(shì)務的(de)幹預。充←σ≤分(fēn)發揮職業(yè)教育工(gōng)作(zuò)部門(mén)聯席會(≈♦huì)議(yì)制(zhì)度的(de)作(zuò)用(yòng)，形成工(gōng)作(♥πzuò)合力。

（二十七）強化(huà)督導評估。教育督導部門(mén)π​¶∑要(yào)完善督導評估辦法，加強對(duì)政 ₹★₽府及有(yǒu)關部門(mén)履行(xíng)發展職業(yè)教育職責φ¥的(de)督導；要(yào)落實督導報(bào)告公布制(zhì)度，σ 将督導報(bào)告作(zuò)為(wèi)對(duì)被督導單位及其主φ↑要(yào)負責人(rén)考核獎懲的(de≥"≈)重要(yào)依據。完善職業(yè)教育質量評價制(zhì)度，定期開(kāi)展®•←•職業(yè)院校(xiào)辦學水(shuǐ)平和(hé)專業(yè)教學情況±'✘評估，實施職業(yè)教育質量年(nián)度報(bào)告制(zhì)度。注重發揮₹ 行(xíng)業(yè)、用(yòng)人(rén)單位作(zuò)用(yòng)，積極支持第§"三方機(jī)構開(kāi)展評估。

（二十八）營造良好(hǎo)環境。推動加快(kuài)修訂職業(yè)教育法。♦§←按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定，研究完善職業(yè&•)教育先進單位和(hé)先進個(gè)人(rén)<'¥≈表彰獎勵制(zhì)度。落實好(hǎo)職業(yè)教育科(kē ♠✘ )研和(hé)教學成果獎勵制(zhì)度，用(yòng)優秀成果引領職業(yè)教育改•♠革創新。研究設立職業(yè)教育活動周。大(dà)力宣傳高(gāoσ→β)素質勞動者和(hé)技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)人(rén)才的(de)先進事≠₩(shì)迹和(hé)重要(yào)貢獻，引導全社會(huì)确立尊重勞動、尊重知(zhī♥♣∑)識、尊重技(jì)術(shù)、尊重創新的(de)觀念，促進形成“崇尚一(yī)技(jì)之長(cháng)₩  、不(bù)唯學曆憑能(néng)力”的(de)社會(huì)氛圍，提高(gāo)職業(yσ✘σ®è)教育社會(huì)影(yǐng)響力和(hé)吸引力。