近(jìn)日(rì),中共中央印發了(le)《幹部教育培訓工(gōng)作(zuò)條例》(以₽×✔下(xià)簡稱《條例》),指出《條例》是(shì)做(zuò)好(h♠↔λǎo)幹部教育培訓工(gōng)作(zuò)的(de)基本遵循,要(yào)求各→→<地(dì)區(qū)各部門(mén)認真遵照(zhào)執行(xíng)。
随著(zhe)形勢任務和(hé)幹部隊伍狀況的(de)變化(∏®huà),2006年(nián)中央頒布的(de)《幹部教育培訓工(gōng)作(zuò)條例(試•>↓行(xíng))》,已經不(bù)能(néng)完全适→♥''應新的(de)要(yào)求,中央決定予以修訂。與之前✔÷≈ 的(de)《條例(試行(xíng))》相(x¥♣£iàng)比,《條例》在保持原有(yǒu)框架基本不(bù) ₽♦♥變的(de)基礎上(shàng),章(zhāng)節上(shàng)有(yǒu)所調整•✔Ω¶,內(nèi)容上(shàng)有(yǒu)所增減,貫徹了(le)中央最新精神,σ吸收了(le)改革創新成果,體(tǐ)現(xiàn)了(le)問(wèn)題導向,完善了(&>πle)幹部教育培訓體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)。
一(yī)、明(míng)确幹部教育培訓的(de)重要(yà¶≤¥§o)地(dì)位和(hé)作(zuò)用(yòεσ≠&ng)
進入新時(shí)期特别是(shì)黨的(de)十八♣φ大(dà)以來(lái),幹部教育培訓工 ₩→ (gōng)作(zuò)面臨著(zhe)新的(de)形勢,“四個(gè)全面”戰略布局,加強黨的(de)執政能( €néng)力建設和(hé)先進性建設,用(yòng)更大(dà)的(de)規模、下(xià)更β¥✔大(dà)的(de)力氣抓好(hǎo)幹部教育培訓工(gōng)作(zuò)÷±φ'比過去(qù)任何時(shí)候都(dōu)顯得(de)更為(wèi)緊迫、更為(wèi)重要(¥ yào)。對(duì)此,《條例》規定,幹部&↑™"教育培訓是(shì)建設高(gāo)素質幹部隊伍的(γ ♥ de)先導性、基礎性、戰略性工(gōng)程,在推進中國(guó)特色社會(huì)主義偉大(d®εà)事(shì)業(yè)和(hé)黨的(de)建設新的(de)偉大(dà)工(gōng)±☆☆程中具有(yǒu)不(bù)可(kě)替代的(de)重要♠→(yào)作(zuò)用(yòng)。這(zhè)是(shì)我₽¶π們黨第一(yī)次以黨內(nèi)法規形式明(míng<)确了(le)幹部教育培訓的(de)重要(yào)地(dì₹←¶)位和(hé)作(zuò)用(yòng)。
二、對(duì)培訓幹部提出新要(yào)求
辦好(hǎo)中國(guó)的(de)事(sh₽✘€$ì)情,關鍵在黨,關鍵在人(rén),在于有€↓(yǒu)一(yī)支思想上(shàng)、政治上(shàng)πε、作(zuò)風(fēng)上(shàngβ∑)全面過硬的(de)幹部隊伍。從(cóng)幹部教育培訓的(de)角度,《條例》把引導☆♥↓黨員(yuán)幹部做(zuò)到(dào)對(duì)黨忠誠、個(gè)人(rén)幹淨、敢πβ₩于擔當作(zuò)為(wèi)核心,要(yào)求把“三嚴三實”要(yào)求貫穿幹部教育培訓全過程•,培養造就(jiù)信念堅定、為(wèi)民(mín)服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的(de ≤)好(hǎo)幹部,為(wèi)不(bù)斷奪取©∏中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利、實現(xiàn)中華民(mín)族偉大(dà)複興Ωδ≤的(de)中國(guó)夢提供思想政治保證、人(rén)才保證和(hé)智力∏×支持。
三、服務大(dà)局、以德為(wèi)先等被列¶ 入幹部培訓原則
相(xiàng)較之前,新頒布的(de)《條例》對(duì)幹部教育培↔♣Ω訓應遵循的(de)原則進行(xíng)了(le)微(wēi)調,增加了©≤(le)服務大(dà)局、以德為(wèi)先、依法治教、從(cóng)嚴管理(lǐ)等要(π yào)求。
圍繞中心、服務大(dà)局是(shì)幹部教育培訓工(gōng)作(z>&uò)的(de)永恒主題、根本要(yào)®求和(hé)價值所在。《條例》要(yào)求&₽始終堅持社會(huì)主義辦學方向,緊緊圍ελ繞黨和(hé)國(guó)家(jiā)事(shì)業(yè)發展需要(yào),結↑≈±合幹部崗位職責和(hé)健康成長(cháng)需求,開(kāi)展教育培訓,™↓突出理(lǐ)想信念教育和(hé)黨性黨規黨紀教育,全面提高(gāo)幹部德才ε素質和(hé)履職能(néng)力。
在繼續強調幹部隊伍革命化(huà)、年(nián)輕化(h∏γuà)、知(zhī)識化(huà)、專業(yè×λ)化(huà)方針的(de)同時(shí),《條例》規←Ω定要(yào)堅持德才兼備、以德為(wèi)先<€' ,突出理(lǐ)想信念教育和(hé)黨性黨規黨ε ®紀教育,将能(néng)力培養貫穿始終,全面提高(gāo)幹部德才素質和(hé)履✔₩≤職能(néng)力。
貫徹落實“三嚴三實”精神,體(tǐ)現(xiàn)在《條例》中就(jiù)是(shì)把從('≠cóng)嚴的(de)要(yào)求貫穿到(dào)幹部教育培訓的≥ λ(de)各個(gè)方面和(hé)各個(gè)環節。對(duìσ€)此,《條例》鮮明(míng)提出要(yào)從(cδ↑óng)嚴治校(xiào)、從(cóng)嚴治教、從(cóng)嚴治學,建立健全>↔→∞幹部教育培訓法規制(zhì)度,依法依規開>§£(kāi)展幹部教育培訓,保持良好(hǎo♥§)的(de)教學秩序和(hé)學習(xí)風(fēng)氣。
四、教育培訓納入考核指标
成長(cháng)為(wèi)“好(hǎo)幹部”,離(lí)不(bù)開(kāi)“自(zì)律自(₽αΩΩzì)覺”,更需要(yào)“考核激勵”。《條例》規定,開(k£āi)展幹部教育培訓工(gōng)作(zuò)情況應當作(zuò)為(wèi)領導班子↑✘←↓(zǐ)考核的(de)重要(yào)內(nèi)容。考核的(de)內(nèi)容增加§≥黨性修養和(hé)作(zuò)風(fēng₽≤)養成情況兩項,并要(yào)求建立健全跟班管理(≤₩lǐ)制(zhì)度,加強對(duì)幹部學習(xí)培訓的(de)監督。幹部在參加組織選派☆™的(de)脫産教育培訓期間(jiān),'π¥一(yī)般不(bù)承擔所在單位的(de)日(rì)常工(gōng)作(zuò)、出國¶✔ ↔(guó)(境)考察等任務,因特殊情況确需請(qǐng)假的±₹₹(de),必須嚴格履行(xíng)手續。
組織(人(rén)事(shì))部門(mén)在幹部≠λ∞×年(nián)度考核、任用(yòng)考察時(shí)幹部參加脫産培訓情況應當記入幹部年(n↔€♦ián)度考核表,參加2個(gè)月(yuè)以上(shàng)的(de)脫産↓Ωβ培訓情況應當記入幹部任免審批表。幹部教育培訓考核不(bù)合格的(de),年(nián)£₩₩₹度考核不(bù)得(de)确定為(wèi)優秀等次。強化(huσγà)保障措施、健全約束機(jī)制(zhì),《δ§<條例》中的(de)這(zhè)些(xiē)規定和(hé)要(yβ•≤™ào)求,體(tǐ)現(xiàn)了(le)中央對(duì)幹部的(de₹σ§)關心,順應了(le)廣大(dà)幹部對(duì)培訓工(gōn∑☆g)作(zuò)的(de)期望,将有(yǒu)力激發幹↔α∏∏部參訓的(de)內(nèi)生(shēng)動π∞®→力和(hé)學習(xí)潛力。
五、更加突出理(lǐ)想信念和(hé)黨性教育
除在遵循原則中突出理(lǐ)想信念教育和(hé)黨性黨規黨紀教育外(wài),《條例》還(há♣★i)在多(duō)處強調了(le)兩者的(de)重要(yà÷€∏o)性。教育培訓以政治理(lǐ)論培訓為(wèi)重點擴展為(w∑ ♣ èi)以理(lǐ)想信念、黨性修養、政治理(lǐ)論、政策法規、道(dào≈×♥")德品行(xíng)為(wèi)重點,把理(lǐ)想信念和(hé)黨性修 ☆養教育放(fàng)在了(le)重要(yào)位置。尤其是(shì)黨員(y≈π↑uán)幹部,《條例》規定,必須要(yào)加強黨性教育,重點開(kāi)展黨 ↔章(zhāng)、黨的(de)宗旨、黨規黨紀、黨的(de)優良傳統、黨風( €®fēng)廉政建設等教育培訓等,從(cóng)而在制(zh¶®ì)度上(shàng)切切實實保證了(le)理(lǐ)想信念和(hé)黨★<φ性教育始終是(shì)幹部教育培訓第一(yī)位任務★Ω。
此外(wài),《條例》還(hái)對(duì)提高(gāo)幹部綜合素質提出πΩ了(le)明(míng)确的(de)要(yào)求,增加了(le)憲法教育、生(shēng)态文×λ(wén)明(míng)建設和(hé)黨的(de)建設等學&γ&習(xí)闆塊,要(yào)求開(kāi)展總體(tǐ)國(guó)家(jiā)安全觀教育,增強♦ 幹部國(guó)家(jiā)安全意識和(hé)推進國(guó)家(jiā)安全 ©¶建設的(de)本領等。
六、更加注重對(duì)培訓教師(shī)的(de)紀律要(yào)♥±¥求
在師(shī)資隊伍建設上(shàng),《條例》明(míng)确提出要(&≥α₹yào)建立專兼職結合的(de)高(gāo)素質幹部教育培訓師(✔£shī)資隊伍,并将政治合格列為(wèi)首要(yào)原則。《條例》規定,從(cóng∞Ω★)事(shì)幹部教育培訓工(gōng)作( 'zuò)的(de)教師(shī)必須對(duì)黨忠誠、政治堅定,嚴守紀律、嚴謹治學,有(yǒ ∑✘u)的(de)放(fàng)矢,力戒空(kōng)談,嚴守講壇紀律×←÷£,不(bù)得(de)傳播違反黨的(de)理(lǐ)論和(hé)路(lù)線方針政策、違反中央決定↑§$的(de)錯(cuò)誤觀點。對(duì)違反講壇紀律的(de),給予批評教育直至紀律處分(fσ ☆ēn)。
在選拔兼職教師(shī)的(de)過程中,也(yě)将思σ•∏₩想政治素質過硬列為(wèi)首要(yào)标準,兼職教師(shī)ε的(de)任職範圍擴大(dà)到(dào)先進模範人(rén)物(w÷×ù)、優秀基層幹部,并要(yào)求建立健全領導幹部上(shàng)講台制(z∑♣hì)度,縣級以上(shàng)黨政領導班子(zǐ)成員(yuá&Ω✘n)特别是(shì)主要(yào)領導幹部應當帶頭到(dào)黨校(xiào)、行(xíng)∏¶ε♠政學院、幹部學院、社會(huì)主義學院和(hé)高(♦>gāo)等學校(xiào)等授課。
七、嚴格培訓經費(fèi)等方面的(de)管理(lǐ↓Ω )
嚴格經費(fèi)管理(lǐ)。幹部教育培訓經費(fèi)要(yào)按照(zhà¶♥φ≠o)厲行(xíng)節約、勤儉辦學的(de)原則,提高(gāo)經費(fèi)使用(yòng)效益,不(bù)再一★₽π★(yī)味随著(zhe)财政收入增長(cháng)逐步提高(gāo ↔)。幹部個(gè)人(rén)參加社會(huì)化(hγ≠uà)培訓,費(fèi)用(yòng)一(yī)§±律由本人(rén)承擔,不(bù)得(de)由财政經費(fèi)和(hé)單® £Ω位經費(fèi)報(bào)銷,不(bù)得(dδδe)接受任何機(jī)構和(hé)他(tā)人(rén)的(de)資助或者變相(xi↓★♦δàng)資助。
嚴格培訓機(jī)構管理(lǐ)。對(duì)幹部教育培訓機(j₽β Ωī)構進行(xíng)評估時(shí)增加了(le)對(duì)學風(fēng)建設情況評估,并★↔©增加對(duì)幹部教育培訓項目、幹部教育培訓課程的(de)評估,規範幹部教育培↕€↔₩訓收費(fèi)标準,嚴禁借幹部教育培訓之名謀取不(bù) ←當利益。嚴格境外(wài)培訓工(gōngγ§)作(zuò)管理(lǐ),強調效果評價,并進一(yī)步完善了(le)幹部教育∑&培訓市(shì)場(chǎng)機(jī)制(zhì),提出♥♥“能(néng)進能(néng)出”的(d<★γe)要(yào)求。
在教育培訓方式上(shàng),《條例》≠♥©☆提出要(yào)堅持和(hé)完善黨委(黨♦≤↓組)中心組學習(xí)制(zhì)度。中心組學習(xí)應當以黨的(de)÷¥理(lǐ)論和(hé)路(lù)線方針政策為(wèi)基本內(nèi)容,在∏≈∏自(zì)學和(hé)調研基礎上(shàng)保證每個(gè)∞↑®季度不(bù)少(shǎo)于1次集體(tǐ)學習(xí)研討(tǎo)。教學方法上(shàng)改研究式為(wèi"↓≈←)研討(tǎo)式,更加強調互動研究討(tǎo)論的(de)重要(yào)性,并要(yào)求∏®λε有(yǒu)關地(dì)方、部門(mén) <φ和(hé)機(jī)構編寫幹部教育培訓教材要(yào)積極選用β←₩(yòng)中央有(yǒu)關部門(mén)組織編寫、推薦的(de)權威教材和($ ↔hé)學習(xí)讀(dú)本。
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