近(jìn)日(rì)，國(guó)務院學位委員(yuán)會( ¥ ​huì)印發了(le)《博士碩士學位授權審核辦法》（以下(xià)簡稱《辦法》）。國(guóλ&♠)務院學位委員(yuán)會(huì)辦公室≥​負責人(rén)就(jiù)相(xiàng)關問(w™≥₹èn)題回答(dá)了(le)記者提問(wèn☆↓‌)。

　　
      1. 請(qǐng)→δ簡要(yào)介紹制(zhì)定出台《辦法》的(de)背景和(hé)意義。

　　答(dá)：自(zì)1981年(nián)《中華人(rén)民(mín)共和(↕ε★>hé)國(guó)學位條例》實施以來(lái)，國(guó)務院學位委≠<'員(yuán)會(huì)先後組織開(kāi)展←‌♠→了(le)11批學位授權審核、1次“服務國(guó)家(jiā)特✘ 殊需求人(rén)才培養項目”學位授權審核和(h≤σé)多(duō)次專業(yè)學位授權審核，建立了(le)學位授權點動态調整制(zhì)度，逐步建>πγ立了(le)具有(yǒu)中國(guó)特色的(de)學位授權審核制(zhì)度>  ‍。目前，我國(guó)已有(yǒu)博士學位授予單位402個(£•σεgè)，碩士學位授予單位730個(gè)；>× 開(kāi)展“服務國(guó)家(jiā≈☆)特殊需求人(rén)才培養”博士項目單位35個(gè)，碩士項目單位63個(gè)，Ω∑基本建立了(le)覆蓋各地(dì)區(qū)、學科(kē)門(mén)類齊¶♠☆全、學術(shù)學位與專業(yè)學位并重的(de)學位授權體(t≥δ¥ǐ)系。

　　當前，我國(guó)研究生(shēng)教₩<∞育已邁入新的(de)曆史階段，“服務需求、提高(gāo)質量”已成為(wèi)學位與研究生§'(shēng)教育改革發展的(de)主線，研究生(shēng)教☆≠育發展的(de)新形勢和(hé)新任務，需要(yào)進一(≈>‌πyī)步深化(huà)學位授權審核改革。随著(zhe)政府職能(néng)轉變的(de)不(•↔→bù)斷深入，中央對(duì)依法治教、依法行(xíng)政、規範行(xíng)政審σ×批提出的(de)新要(yào)求，迫切需要(yào)加快(kuài)制(zhì)定 ‌&學位授權審核辦法。30多(duō)年(nián)的(de)學位授權審核實踐，在不(bù)斷完善α↓學位授權審核制(zhì)度的(de)同時(shí)，也(yě)為(wèi)制(zhì)定學位授權審'α§λ核辦法提供了(le)堅實基礎。因此，有(yǒu)←↕∏必要(yào)在總結經驗的(de)基礎上(shà× ♠×ng)制(zhì)定《辦法》，進一(yī)步規範學位授權審核标準和σλ‍€(hé)程序，保證學位授權質量，促進研究×β 生(shēng)教育發展，服從(cóng)服務國(guó)家(jiā)發展戰略。

　　
      2. 請(qǐng)談談《辦法》的(de)>'Ω總體(tǐ)思路(lù)。

　　答(dá)：一(yī)是(shì)堅持服務需求、提高(g ≤₹≥āo)質量。貫徹落實全國(guó)研究生(sh≥ ēng)教育工(gōng)作(zuò)會(huì)議(y★♦¥∑ì)和(hé)全國(guó)研究生(shēng)教育質量工(gōn✔✔αg)作(zuò)會(huì)議(yì)精神，圍繞“服務需求、提高(gāo)質'α量”這(zhè)一(yī)核心任務，以優化(↔↕™∞huà)學科(kē)結構為(wèi)重點，突₩✘出按需授權，嚴把質量關，引導學位授予單位走內(nèi♠∑)涵式發展道(dào)路(lù)，主動服務國(guó)家§λλ(jiā)、區(qū)域經濟社會(huì)發展需求，形成特色σ ÷£和(hé)優勢。

　　二是(shì)突出質量标準主導作(zuò)用(yòng)。進一(yī)步細♦¥化(huà)學位授權審核申請(qǐng)基本條件(jiàn)，根據建設研究生(sh®π$∏ēng)教育強國(guó)的(de)目标，提高(gāo)申請(qǐ₽α ng)标準，加強與研究生(shēng)培養的(de)銜接，按照(zhào)新©§$增學位授予單位、新增學位授權點，分(fēn)别制(zhì)定起點更高(∏ ∑Ωgāo)、标準更嚴、針對(duì)性更強的(de)申請(♦ γ qǐng)基本條件(jiàn)，改變過去(qù)以分(fē✔✘n)配數(shù)量指标為(wèi)主要(yà•≥o)方式的(de)做(zuò)法，嚴格按申請(q​αǐng)基本條件(jiàn)，依法依規實施授權審核。£'™©

　　三是(shì)擴大(dà)省級統籌和(hé)高(gāo€>)校(xiào)辦學自(zì)主權。明(míng)确省級學位委員(yuán→λε✔)會(huì)職責，科(kē)學規劃本區(qū)域學位授予單位σ'Ω和(hé)學位點的(de)發展與建設，分(fēn)批分₩σ(fēn)期有(yǒu)序開(kāi)展授權審核。放(fà÷☆←ng)權部分(fēn)學位授予單位自(zì)主開(≥✔&kāi)展新增博士碩士學位點評審，探索設置新興交叉學科(kē)學位點，這(zhè)是(shì →★)落實國(guó)務院“放(fàng)管服”改革的(de)重要(yào)舉措，也(yě)是(s✔‍×hì)深化(huà)學位授權審核改革的(¥​de)方向，目的(de)是(shì)進一(yī)步激發學位ε$授予單位辦學活力，推動其內(nèi)涵發展，适應經♣∞♣​濟社會(huì)發展需求。

　　四是(shì)加強授權審核監管。強化(huà)學位授權審核與研究生(s•γ✔•hēng)教育質量評價、資源配置、研究生(shēng)培養ε✘₹ 和(hé)學位授權點評估的(de)有(yǒu)效銜接，加強授權審核工(gōng)作(§ ₹Ωzuò)過程管理(lǐ)，加大(dà)信息公開(kāi)和(hé)違規行(xíng)為(wèi)"§ ←處罰力度，主動接受社會(huì)監督。

　　
      3. 請(¥<qǐng)介紹一(yī)下(xià)《辦法≤♠π》的(de)制(zhì)訂過程。

　　答(dá)：國(guó)務院學位委員(y§₩​uán)會(huì)第三十二次會(huì)議(yì)結束後，學位辦與部分(fēn∑₹♠)省市(shì)學位委員(yuán)會(huì)和(hé)部分(fēn)高(gāo)校(xiào₩>)成立工(gōng)作(zuò)組，組織專家(jiā)就(jiù)學位授權審核α&×辦法進行(xíng)研究。在總結過去(qù)學位授權審核經驗的(de)基礎上(shà↓∏​ng)，根據國(guó)務院學位委員(yuán)會(huì)第三十二♦β次會(huì)議(yì)審議(yì)通(tōng)過的(de)學位授權審核改革意見Ω​♠(jiàn)、研究生(shēng)教育發展面臨的(de)新形勢新挑戰、轉變政δ 府職能(néng)和(hé)依法行(xíng)政的(de)要(yà§≤∏πo)求，通(tōng)過對(duì)國(guó)內(nèi)外(wài)相(xi£↕$àng)關資料、數(shù)據的(de)收集分(fēn)析，研↑≤≈究起草(cǎo)了(le)學位授權審核辦法₽✔✔☆的(de)初稿。初稿形成後，工(gōng)作(zπφφ'uò)組多(duō)次組織會(huì)議(yì)，聽(tīng)取不(bù)同單λ♣位和(hé)教育專家(jiā)意見(jiàn)，先後征求了(le)31個(gè)省（區(qū $$)、市(shì)）學位主管部門(mén)和(hé)大Ω★δ®(dà)部分(fēn)學位授予單位的(de)意見(jiàn)，召¥ ✘¥開(kāi)了(le)10多(duō)次專題調研會(huì)，聽(tīng)取不(bùγ↔✔¥)同區(qū)域、不(bù)同類型高(gāo)校(xiào)的(de)×βγ意見(jiàn)，經過反複研究和(hé)修改完善，形成了(le)《辦法》。

　　
      4. 請(qǐng)簡‍★¥≠要(yào)介紹一(yī)下(xià)《辦法》 •φ的(de)主要(yào)內(nèi)容。♣™π

　　答(dá)：《辦法》共分(fēn)為(wèi)七章(zhāng)35條。第一(y÷∏ī)章(zhāng)總則，共7條，主要(yào)規定了(le)博士碩士學位授權審核的(de)法律☆ "‍依據、指導思想、基本原則、體(tǐ)系結γλΩ≤構、審核類型和(hé)申請(qǐng)條件(j€☆σ≤iàn)制(zhì)定。第二章(zhāng)組織實施，共4™≤§∏條，主要(yào)明(míng)确了(le™☆ α)學位授權審核的(de)周期、組織方式、審批時(shí)限和(hé)授權審核口徑。第三​§&章(zhāng)到(dào)第五章(zhāng)分(fēn)别對(duì)新增博士碩士學位'φ'÷授予單位、新增博士碩士學位點和(hé)自(zì)₽€$主審核單位新增學位點等三類審核工(gōng)作(zuò)進行(xíng)了(le)規定，共1↑ ♦ 5條，主要(yào)明(míng)确了(le)三類審核的(de)申請(qǐng)÷±∏範圍、審核程序等內(nèi)容。第六章(zhāng)質量監管$¶，共6條，規定了(le)授權審核中的(de)<♦₽​一(yī)些(xiē)監管處罰措施。第七章(zhāng)附則，共3條，為(wèi)一(yī)些(x÷&δ↔iē)補充說(shuō)明(míng)。

　　
      5. 《辦Ωγ​β法》做(zuò)了(le)哪些(xiē)制(zhì)度創新？

　　答(dá)：一(yī)是(shì)加強授權審核制(zhì)度的>β(de)整體(tǐ)設計(jì)。著(zhe)眼于供給側改革，統籌學術(↓↕∑​shù)學位和(hé)專業(yè)學位授權，同步開(kāi)展兩類學位授權≥☆₹₹；建立常态化(huà)授權審核機(jī)制(zhì)，将學位授權分(fēn)為★"✘(wèi)新增學位授權審核和(hé)學位授權點動态調整兩部分(fēn)，新增學位授權審  核側重于增量結構調整，每3年(nián)實施一(yī)次，學位授權點動态 ≠∏調整側重于存量結構優化(huà)，每年(nián)開(kāi)展一(yī)次；進一(yī)±×步明(míng)确國(guó)務院學位委員(yuán)會(huì)、省級學位委員(β‌±↔yuán)會(huì)和(hé)學位授予單位的(de)職責；進一(yī)步‌ 明(míng)确授權審核範圍，新增單位原則上(shàng)隻在普§€&∏通(tōng)高(gāo)等學校(xiào)範圍內(¥↓nèi)進行(xíng)，新增學位點原則上(shàng)不(bù)接受已轉制(zhì)為(wèi)®Ω≠企業(yè)的(de)學位授予單位的(d× e)新增申請(qǐng)。

　　二是(shì)突出質量标準在授權審核中的(de)主導作(zu≠' ò)用(yòng)。經過30餘年(nián)建設，我國(guó)學位授予單€♦ ÷位和(hé)學位授權點已具有(yǒu)相(xiàng)當規模。根據服務需求♣ε₽、提高(gāo)質量、走內(nèi)涵式發展道(dào)路(lù ★)的(de)要(yào)求，為(wèi)保證我國(guó)研究γε≠生(shēng)教育質量，有(yǒu)必要Ωσ₽¥(yào)提高(gāo)授權審核的(de)準入門$π(mén)檻，改變過去(qù)分(fēn)配數(shù)量指标的(de)做(zuò)法，按新增'™±博士碩士學位授予單位、新增博士碩士學位點和(hé)自(zì)主審核單位分(fēn)别制(zh쀮 ₩)定更加細化(huà)、水(shuǐ)平要(yào©")求更高(gāo)的(de)申請(qǐng)基本條件(jiàn)，充分(f ‌ēn)發揮學科(kē)評議(yì)組和(hé)專業(yè)學位教指委在授權審εα∏¶核中作(zuò)用(yòng)，嚴格按标準和(hé)程序實施審核，保證學位授權審核質量。

　　三是(shì)确立以省級學位委員(yuán)會(huì)為(wèi)主的(de)審核∑✘$模式。審核重心逐步下(xià)移各地(dì)區(qū)，各省級學位委§φ員(yuán)會(huì)負責本區(qū)♦δ♦域學位授權審核工(gōng)作(zuò)的(de)規劃、建設和(hé→∏)申報(bào)指南(nán)編制(zhì)≥εδφ，受國(guó)務院學位委員(yuán)會(huσα★§ì)委托接收單位申請(qǐng)，組織實施新增博士學位授予單位和(hé)新增博♣∑®士學位點的(de)初審，新增碩士學位授予單位和(hé)新增碩士 ✔☆♦學位點的(de)審核，在此基礎上(shà& ng)擇優推薦。國(guó)務院學位委員(yuán)$™↕會(huì)工(gōng)作(zuò)的(de)≈‍重點轉移到(dào)授權審核政策和(hé)各類授權審核條件(δβjiàn)的(de)制(zhì)定，以及最終授權審核結果的(de)批準。

　　四是(shì)強調授權審核與結構優化(huà)、研究生(sh÷ αēng)培養和(hé)資源配置的(de)銜接，從(cóng)嚴控< ✘™制(zhì)新增學位授予單位數(shù)量和(hé)增長(cháα¶✘ng)速度。充分(fēn)考慮高(gāo)等教育辦學層次結構，合理(lδ←☆ǐ)确定普通(tōng)高(gāo)等學校(xiào)的(de)∏ ♦博士、碩士和(hé)學士三級學位授予單位的(de)比例。對(duì)現(↕ "→xiàn)有(yǒu)研究生(shēng)×‍≥培養質量不(bù)高(gāo)、教育資源配置明(míng)顯不(bù)足、現(xiàn←£ )有(yǒu)學位點師(shī)資隊伍支撐有(yǒu)困♦​ε難的(de)單位，原則上(shàng)不(bù)再接受新增學位授₩φ≈權申請(qǐng)。

　　五是(shì)進一(yī)步激發高(gāo<™✔<)等學校(xiào)辦學活力。放(fàng)權部分(fēn)學位授予單位開(kāi★¥♦σ)展自(zì)主審核，每年(nián)可(kě)自(zì)主新增學位點✘​✘，可(kě)根據學科(kē)發展趨勢和(hé)經濟社會(hu♥§ βì)發展需求，探索設置新興交叉學科(kē)學位∏♠點，為(wèi)其開(kāi)展高(gāo)水(sh→‌uǐ)平研究生(shēng)教育創造良好(hǎo)環境。同時(←☆↔shí)，對(duì)這(zhè)部分(fēn)單位提出更加嚴格↔δ的(de)制(zhì)約措施，要(yào)求其學位點審核标準必須高(gāo)于國(guó)×Ω$←家(jiā)規定的(de)申請(qǐng)基本條件(jiàn)，新增✘§×>點6年(nián)內(nèi)必須達到(dàoΩ✔®)相(xiàng)應水(shuǐ)平，不(bù)能(néng)突破質量底線。

　　六是(shì)加大(dà)對(duì)'≈授權審核的(de)監管處罰力度。适當增加公開(kāi)環節，加強社會(huì)對(d"→uì)審核工(gōng)作(zuò)的(de)監督。加÷ φδ強授權審核與學位點評估和(hé)研究生(shēng)培養的(de)有(yǒu)效§₽πΩ銜接，新增學位點3年(nián)後必須接受評估，評估不(bù)合格的(de)點5年(n®"$ián)內(nèi)不(bù)得(de)申請(qǐng)增列，對(duì)研究生(shēng)教育 ‍資源投入不(bù)足、培養問(wèn)題較"∑≈©多(duō)的(de)單位，将暫停其新增申請(qǐng)。強化¥♥¶π(huà)權責一(yī)緻，各單位在獲得(de)授權的(de)同時(shí)要(y∏±↔ào)承擔相(xiàng)應的(de)責任。對(duì)材£™₹±料弄虛作(zuò)假、違反紀律的(de)單™∞位，實行(xíng)一(yī)票(piào)否決。•ε

　　
     &nb¥ §₩sp;6. 請(qǐng)問(wèn)《辦法》發布實施後，後續工(gōng)作↓‌(zuò)還(hái)有(yǒu)哪些(xiē)考慮？

　　答(dá)：一(yī)是(shì)制(zhì)定了(le)《學位授權審核申請(qǐn↑>©g)基本條件(jiàn)》。從(cóng)辦學定↑↓↓位、師(shī)資隊伍、人(rén)才培養、科(kē)學研究、條件(§↓$♦jiàn)支撐等方面分(fēn)别制(zhì)定了(le)∞ ↔新增博士碩士學位授予單位、自(zì)主審核單位、"♦新增博士碩士學位授權一(yī)級學科(kē)和(hé)專業(×<yè)學位類别的(de)申請(qǐng)>'σ∏基本條件(jiàn)，強化(huà)學位 >₽授權審核工(gōng)作(zuò)與研究生(shēng)培養工(gōng)作(≥®↑zuò)的(de)銜接。

　　二是(shì)抓好(hǎo)《辦法》的(de)σ₽€落實工(gōng)作(zuò)。進一(yī)步加強省級學位委員(yuán)會(huì)的(de)©↑統籌作(zuò)用(yòng)，要(yào)求各省根據本區(qū)域高(gāo∏")等教育結構和(hé)研究生(shēng)教育需求，制(zhì)訂本區(qū)域新'←增學位授予單位發展規劃和(hé)新增學位授權點申報(bào)指南(nán)，确₽π€"定發展重點，引導區(qū)域內(nèi)學位授予單位特色發™€§展，切合需求，避免重複建設。

　　三是(shì)按照(zhào)《辦法》啓動學位授權審©₽"核工(gōng)作(zuò)。按照(zhào)《辦→←↕法》規定的(de)周期，定期開(kāi)♥ ♠ε展新增學位授權審核工(gōng)作(zuò)和(hé)學位授權點動态調整工(gōng)作($₹zuò)，同步開(kāi)展學術(shù)學位和(hé)專業(yè)學位授✘× ™權審核，引導學位授予單位有(yǒu)序發展，優化(huà)人(rén)才培養結構。國(gu≤Ω ó)務院學位委員(yuán)會(huì)适時(shí)組織人(rén)員(y≥¥&§uán)對(duì)各省（區(qū)、市(shì∞≠×♦)）學位授權審核工(gōng)作(zuò)進行(xíng)督查，保證學位授權審核工(gōng)作≠σ§(zuò)有(yǒu)序實施。