今年(niáεΩ$©n)1月(yuè)，國(guó)務院印發《關于鼓勵社會(huì)力量興辦教育促進民(→♦¶mín)辦教育健康發展的(de)若幹意見(jiàn)》（以下(xià)簡稱《若幹意見(↕¥§jiàn)》），配套文(wén)件(jiàn)《民(mín)辦學校(xiào)分(fγ™π‍ēn)類登記實施細則》（以下(xià)簡稱《登記細則》）《營利✘§✘↓性民(mín)辦學校(xiào)監督管理(lǐ)實施細則》（≥¥以下(xià)簡稱《監管細則》）等相(xiàφ ≤ng)繼發布，以貫徹落實《民(mín)辦教育促進法》σ$修正案。

　　
      中國(guó)教育科(kē)÷∏§學研究院教育輿情監測平台統計(jì)數(shù)據顯示，截至3月(yuè)初↕€，新聞網站(zhàn)、微(wēi)信、微(wēi)博 α、博客、論壇有(yǒu)關《民(mín)辦教育促進♥♣¶法》修正案、《若幹意見(jiàn)》《登記細則》《監'≤管細則》等的(de)信息6589條，其中新聞網站(zhàn)3436α&Ω®條，微(wēi)博1510條，微(wēi)信公衆号1230條，論壇399條，∏★π博客23條。整個(gè)事(shì)件(jiàn)當中，正面态度占64%，占主體(tǐ)，中立态✘€‌度占25%，反對(duì)聲音(yīn)較少(shǎo)，占10%左右。

　　
      我↓ε‌們就(jiù)民(mín)衆關注的(de)★↔→≥民(mín)辦教育分(fēn)類管理(lǐ)相(xià→ ng)關難題，問(wèn)計(jì)于全國(guó)人(rén)大(dà)代表、山(s&↑hān)東(dōng)省教育廳副廳長(cháng)、中國(guó)教育學會(huì)副會(hε®uì)長(cháng)張志(zhì)勇研究↓₩₽δ員(yuán)，全國(guó)人(rén)大(dà)代表、中國(guó)民↑↔¶♠(mín)辦教育協會(huì)副會(huì)長(cháng)、宇華教育集團董事(δ•εshì)長(cháng)李光(guāng)宇，上(shàng)海(hǎi)新紀元教育集團副 ≈總裁、濰坊（上(shàng)海(hǎi)）新₽‌紀元學校(xiào)校(xiào)長(cháng)周遠(yuǎn)生(sh×✘ēng)，提出政策建議(yì)。

　　
      怎樣促進民(mín)辦教育的(de)社會(huì)擔當

　　記者：教育部部長(cháng)陳寶生(shēng)在全國(guó∏♣)教育工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)上(shàng)說(sh±¶©uō)：“人(rén)人(rén)心中有(yǒu)一(yī)本教育學，人(rén)人(rén)∏&↕≥心中有(yǒu)一(yī)個(gè)教育夢。”民(mín)辦φ✔"教育是(shì)不(bù)是(shì)也(→♥≤yě)應該有(yǒu)民(mín)辦教育學？您心目中的σ∑(de)民(mín)辦教育學寄托著(zhe)什♠​$±(shén)麽樣的(de)理(lǐ)想，要(yào)解決什(sλ≥®₩hén)麽樣的(de)問(wèn)題？

　　張志(zhì)勇：對(duì)于民(mí α₩n)辦教育，我有(yǒu)這(zhè)麽幾個(gè)看(kàn)法：

　　一(yī)是(shì)教育現(xiàn>>σ¥)代化(huà)離(lí)不(bù)開(kāi)民(mín)辦教育。有(yǒu)專家(j↕→×₩iā)認為(wèi)，教育投入占國(guó)內(nèi)生(shēng)←♥'産總值的(de)6%，才能(néng)支撐中國(guó)教育現(xiàn)代化(huà)的(deα )實現(xiàn)。2015年(nián)，教育經→$δ費(fèi)總投入占國(guó)內(nèi)生(shēng)産總值的(de)5≠<.24%。一(yī)方面，各級财政要(yào)加大(dà)投入，保證教育事(shì)業φ≈εγ(yè)發展；另一(yī)方面，迫切需要(y™★≈≤ào)加快(kuài)民(mín)辦教育發展來(lái)支持中國(guó)教育的¥™(de)現(xiàn)代化(huà)。

　　二是(shì)滿足人(rén)民(mín)群衆對(duì)多(duō)樣化(huà™≤)教育的(de)需求離(lí)不(bù)開(kāi)α¥✘民(mín)辦教育。要(yào)實現(xiàn)真正的(deγ"↕)教育公平，很(hěn)重要(yào)的(de)一(yī)點是(shì)提供适合↓φ↑的(de)教育，滿足人(rén)民(mín)群衆的(de)個(gè)性化φΩ(huà)教育需求。民(mín)辦教育在提供人(rén)民(mín)群衆多(duō)樣化(huφ₽à)選擇方面有(yǒu)重要(yào)的(de)價≠​‍•值基礎，而且是(shì)重要(yào)支撐點。

　　三是(shì)提高(gāo)教育質量離(lí)不(bù)開(kāi)民(mín)辦教育。£≤∞±經過幾十年(nián)的(de)改革開(kāi)✔₩放(fàng)，中國(guó)教育事(shì)業(yè)進入了(le)以提高(" gāo)教育質量為(wèi)主題的(de)新階段。我們要(yào)激活學校(xiào)，<₩走內(nèi)涵式發展道(dào)路(lù)。民(mín)辦教育的(de)改革和(≤♠÷hé)發展，可(kě)以反過來(lái)倒逼公辦教育₩♥的(de)改革，推動公辦教育的(de)發展。

　　周遠(yuǎn)生(shēng)：我對(duì)民(mín)辦教育和(h©§∞é)整個(gè)教育的(de)思考及期待是(shì)，從(cóng)宏觀層面上(shàng✘'§‌)，我期待公辦、民(mín)辦教育，國(guó)際教★♣÷育、股份制(zhì)教育甚至中外(wài)合作(zuòε )辦學等多(duō)元化(huà)辦學主體(tǐ)能(néng×Ω∑)夠各美(měi)其美(měi)，異彩紛呈；從(cóng)中觀層面上(shà♠$§‍ng)，我期待各級各類學校(xiào)都(dōu↑≤≠)能(néng)在充滿活力的(de)機(jī)制(zhì)≠ ₩下(xià)運行(xíng)；從(cóng)微(wēi)觀層面上(shàng)，我期待教育能(✘®néng)讓每一(yī)個(gè)孩子(zǐ)的(de)基本學業(yè→♥)水(shuǐ)平得(de)到(dào)♦→δ§保障，優勢智能(néng)得(de)到(dào)開(kāi)發，個(gè)性特長(cháng)得( ∑♠ de)到(dào)培育。

　　記者：從(cóng)中外(wài)教育史上(shàng)看(kàn)，Ω§δλ一(yī)些(xiē)教育家(jiā)的(de)思想是(shì¶γε)在私立學校(xiào)誕生(shēng)或完成的(de)，比如(rú)尼±↓∑δ爾和(hé)夏山(shān)學校(xiào"♣$)、張伯苓和(hé)南(nán)開(kāi)學校(≥αxiào)等。雖然還(hái)不(bù)能(néng)和(hé)這(≤'♠zhè)些(xiē)教育家(jiā)相(xiàng)比，但(dàn)現(≤¥xiàn)在一(yī)些(xiē)民(mín♣δ)辦學校(xiào)辦學者的(de)确是(shì)懷揣著(z≈φhe)教育理(lǐ)想去(qù)辦學的(de)。民(<♠mín)辦教育分(fēn)類管理(lǐ)有(yǒu)助于這(zhè)些(xiē)辦₹÷學者進行(xíng)教育試驗嗎(ma)？

　　周遠(yuǎn)生(shēng)：我認為(wèi)分(fēn)類☆​管理(lǐ)是(shì)個(gè)很(hěn)好(hǎo)的(de)政策。改革開(k←>$āi)放(fàng)初期，大(dà)多(duō)數(shù)民(mín)辦學校(xiào©π ∏)是(shì)有(yǒu)一(yī)定經濟基礎的(de)∏≥人(rén)創辦的(de)，主導民(mín)辦學校(xiào)發展、決策學校(xiào®φ)辦學方向的(de)人(rén)是(shì)老(lǎo)闆。有(y♣'≈ǒu)教育情懷、懂(dǒng)教育規律的(de)人(rén)實際上(shàng)是( §←₽shì)作(zuò)為(wèi)“打工(g←©$÷ōng)者”出現(xiàn)的(de)，那(nà)時(shí"₩≥δ)舉辦者和(hé)辦學者之間(jiān)經常産生(shēng)矛×↑→γ盾。在這(zhè)個(gè)背景下(xià)，不(bù)要(yào)說(shuō)培育教育 £‍×家(jiā)，就(jiù)是(shì)把學校(xiào)辦好(hǎo)也(yě)是(sh≠®‌≤ì)很(hěn)困難的(de)。

　　民(mín)辦教育分(fēn)類管理(lǐ)之後，大(dà)家(jiā)開(kāi)₹¶↕始有(yǒu)一(yī)個(gè)期待，就(jiù)是(shì)國(guó)家(j​"×∏iā)扶持的(de)非營利性民(mín)辦☆α≥學校(xiào)不(bù)以營利為(wèi)®¶目的(de)，不(bù)追逐利益最大(dà)化(huà)，而是(shì☆ )把孩子(zǐ)培養好(hǎo)，辦有(yǒu)特色、有(yǒu)質量的(de)§‍≤教育。這(zhè)個(gè)機(jī)會(huì)和(hé)平台會(huì)吸引一(yī)批有(y₽≥ǒu)教育追求和(hé)教育夢想的(de)人(rén)。這(zhè)些(xiē)人(ré​>σδn)有(yǒu)了(le)這(zhè)樣的(de)平台，獲得(de)了(le)辦學自(zì)主權÷λ ，就(jiù)容易踐行(xíng)自(zì)己的(de)教育理(lǐ)想，辦Ω≥出理(lǐ)想的(de)教育。當然，僅靠這(z₩"hè)些(xiē)是(shì)不(bù)夠的(de'≥∑)，培養教育家(jiā)，還(hái)要(yào)©∑β進一(yī)步優化(huà)整個(gè)大(dà)教育環境。

　　張志(zhì)勇：我認為(wèi)分(f¶≥ēn)類管理(lǐ)是(shì)在向著(zhe)有(yǒu)利于教育家(ji±≈ā)辦學這(zhè)個(gè)方向推進的(de)更好(•≥hǎo)的(de)民(mín)辦教育制(z↕∏£hì)度選擇，為(wèi)民(mín)辦教育家(jiā)辦學提供了(le)越來(lá• ∏i)越好(hǎo)的(de)政策環境。《民(mín¶γ)辦教育促進法》修正案把民(mín)辦教育分(fēΩ¥↔₹n)為(wèi)營利性和(hé)非營利性兩種，并明(míng)确規定，義務教育領域隻能(nénβ<÷λg)舉辦非營利性民(mín)辦教育，這(zhè)有(y↔εǒu)兩方面的(de)意義：一(yī)是(shì♦φ<")它以公益教育事(shì)業(yè)為(wèi)自(zì)己的(de)追求，鼓勵民(mín)®£♣辦教育家(jiā)因有(yǒu)教育情懷而辦教育，而不(bù)是(sh≈&★ì)以營利為(wèi)目的(de)。二是(shì)各級政府可(>γ↑★kě)以為(wèi)這(zhè)些(xiē)辦學者提供經費(fèi)、項目等→€ε↔支持，減輕他(tā)們為(wèi)籌措教育經費≠‌≤(fèi)而奔波的(de)壓力。

　　李光(guāng)宇：社會(huì)對(duì)民(mín)​$β辦教育作(zuò)用(yòng)和(hé)地(​ $±dì)位的(de)認識，有(yǒu)一(yī)個(gè)過程。 <民(mín)辦教育經曆了(le)改革開(kāi)放(fàng)初期不(b₩‍☆ù)允許辦，後來(lái)開(kāi)始允許嘗試§ ，再後來(lái)重要(yào)性越來(lái)越突‍ ≠≤出的(de)變化(huà)曆程。教育規劃綱要(yào)指出，民(mín)辦教育是(shì)教&>'育事(shì)業(yè)發展的(de)重要(yào)增長(cháng)點和>§☆(hé)促進教育改革的(de)重要(yào)力量。以前社會(huì)對(duì)民(mín)辦↔$₹教育存在一(yī)些(xiē)誤解，比如(rú)，有∞↓(yǒu)人(rén)認為(wèi)辦民(mín)辦教育就(jiù)是(©&shì)為(wèi)了(le)賺錢(qián)。對(duì)待民(mín) ‍辦教育，要(yào)像教育規劃綱要(yào<φ)指出的(de)那(nà)樣，把它放(fàng)到(dào)應有(yǒu)的β±ε£(de)地(dì)位上(shàng)，而不(bù±★)是(shì)歧視(shì)它。

　　記者：您對(duì)民(mín)辦教育有(yǒu)♦ε∑什(shén)麽樣的(de)期待，公辦教育和(hé)民(mín)辦教育怎麽布局最合理(lǐ&∞β∑)，非營利性和(hé)營利性民(mín)辦學校(xiào)怎麽布局最合理(lǐ)？

　　張志(zhì)勇：布局問(wèn)題是(shì)市(sh↓₽β✘ì)場(chǎng)的(de)資源配置問(wèn)題，也(♣™©yě)是(shì)老(lǎo)百姓的(de)需求問(wèn♣✔←)題，不(bù)好(hǎo)說(shuō)一(yī)個(gè)地(dì)方應該把民(mín₩ ↓π)辦教育發展到(dào)多(duō)大(dà)比例，兩類學校(xiào)各占多(duō)大←∞→(dà)比例，但(dàn)義務教育階段肯定是(shì)以公辦教育為©÷(wèi)主，民(mín)辦教育是(shì)很φ£(hěn)好(hǎo)的(de)補充，甚至是(shì)相(xiàng)當具有(♣±yǒu)辦學活力的(de)部分(fēn)。

　　對(duì)于民(mín)辦教育來(lái₽™)說(shuō)，我的(de)第一(yī)個(gè)期待¶→♣ 是(shì)，辦出教育情懷。第二個(gè)期待是$¥‍(shì)，辦出教育特色。第三個(gè)期待是(shì)，辦出教育活力，♦σ•​在教育細分(fēn)市(shì)場(chǎng)上(shàng)找到(dào)自(zì)己✔↓♥的(de)定位。第四個(gè)期待是(shì)，辦出教育← ≠★經驗。在改革上(shàng)先行(xíng)一(yī)步，發揮機(jī)©¥制(zhì)優勢，積極、大(dà)膽探索，創造經驗，輻射公辦教₩☆₹♦育。第五個(gè)期待是(shì)，辦出教育品牌。能(néng)像當♠✘年(nián)的(de)張伯苓先生(shēng)一(yī)樣，把南(nán)開(kāi∑πα™)學校(xiào)系列辦成品牌。

　　記者：您認為(wèi)民(mín)辦教育應該有(y​♥≥≠ǒu)怎樣的(de)責任擔當？分(fēn)類管理(lǐ)₩<γ給您的(de)辦學帶來(lái)了(le)什(shén)麽樣的(de)契機(jī)<•？

　　李光(guāng)宇：民(mín)辦教育隻要(yào)辦得(de)好(hǎo)，家(jiā ←)長(cháng)就(jiù)願意“用(yòng)腳投票(piào)”。各地(dì)優秀民(‍₹$☆mín)辦幼兒(ér)園和(hé)中小(xiǎo)學“一(yī)位難求”的(de)現(← xiàn)象經常出現(xiàn)。民(mín)辦學校(xiào)在為(wèi)國(gu¥ε‌ó)家(jiā)培養人(rén)才的(de)同時₹φ ©(shí)，還(hái)能(néng)提供就(jiù)業(yè)崗位，♣δ$↕拉動地(dì)方經濟發展，更重要(yào)的(de)是(shì)能(néng)發揮“鲶魚效₽↑→應”，創新教育體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，滿足人( ×βrén)民(mín)群衆多(duō)樣化(huà)的(de)教育需求和(hé)經濟社會(hu→α©ì)發展需要(yào)。分(fēn)類管理(lǐ)施行(xíng)後，營利性民(mín  )辦學校(xiào)還(hái)能(néng)為(wèi)政府γ>±繳稅。正如(rú)海(hǎi)口經濟學院董事(shì)長(cháng)曹&≈成傑所言，不(bù)管營利、非營利，都(dōu)是(shì)€→♦ 為(wèi)社會(huì)做(zuò)公益；不(bù)管公辦、民(mín)辦，都(dōu)是( ∑•shì)黨辦；不(bù)管體(tǐ)制(z≤φ±♠hì)內(nèi)、體(tǐ)制(zhì)外(wài)，執行(xíng)黨的(de≥&)教育方針不(bù)例外(wài)。

　　
      怎樣促進民(mín)辦學校(xià∞♠ ®o)和(hé)民(mín)辦教師(shī)的(de)文(wén)化(huà'‌÷>)自(zì)信和(hé)身(shēn)份認同

　　記者：非營利性民(mín)辦學校(xiào)和(hé)營利性民(mín)辦​↔£學校(xiào)如(rú)何界定？兩類學校(xiào)在政府補貼、土(tǔ)地(dì)←↑"劃撥、稅費(fèi)減免等方面享有(yǒu)不(♣★←bù)同待遇，這(zhè)對(duì)于兩類學校(xiào)實現(x©÷≈→iàn)自(zì)己的(de)教育使命有('">yǒu)哪些(xiē)幫助？

　　周遠(yuǎn)生(shēng)：從≈✔(cóng)學校(xiào)辦學性質、價值追求的(de)屬性上(shàng↓ >↕)來(lái)說(shuō)，營利性民(mγ≠§¶ín)辦學校(xiào)更能(néng)彰顯市(shì)場(chǎng)規則，₹  而非營利性民(mín)辦學校(xiào)更能(néng)體(tǐ)現(xiàn)國(guó)家(  ♦jiā)意志(zhì)；營利性民(mín)辦學校(xiào)追求經濟效益←λ最大(dà)化(huà)，分(fēn)類管理(lǐ€♦≈)後政府給兩類學校(xiào)不(bù)同的(de)扶持政策， ∑也(yě)給了(le)它們不(bù)同的(de)發展空(kōng)間(jiān)。營利α∑性民(mín)辦學校(xiào)可(kě)以利用(yòng)國(guó)家(jiā)政策 γ&÷，按照(zhào)市(shì)場(chǎng)規則辦教育，把社會(huì)資金(jīn)吸納↕↕π∏過來(lái)，市(shì)場(chǎng​↔∏ )需要(yào)什(shén)麽就(jiù)去(qù)辦什(s ≈×hén)麽，可(kě)以兼并、收購(gòu)、重組等。從(cóng)這(♦ε<≠zhè)個(gè)意義上(shàng)說(shuō)，營利性民(mín)辦學校(xiào☆≤₩)的(de)發展空(kōng)間(jiān)更大(dà)，按照(zhào)市(s♦​≥hì)場(chǎng)運作(zuò)的(de)靈活性更大(dà)。前提是(shì)，營Ω≤☆≥利性民(mín)辦學校(xiào)能(néng)夠得(de)到(↔✔≥dào)适當的(de)政策支持。如(rú)果把它當作(zuò)普通(tōng)的(de)企業(yè☆®$)，還(hái)是(shì)有(yǒu)問(wèn)題的(↕&<de)。

　　李光(guāng)宇：對(duì)于分(fēn)類管理(lǐ)後的(de)營利性學校(Ω'✔xiào)和(hé)非營利性學校(xiào<φ↔)，要(yào)避免兩個(gè)傾向：一(yī)是(shì)←Ω₹♥選擇非營利性定位的(de)學校(xiào)，不(bù)要(yào)辦得$∞(de)越來(lái)越像公辦學校(xiào)♠Ω，那(nà)就(jiù)失去(qù)了(le₩')民(mín)辦學校(xiào)存在的(de)意義和(hé)價‌ 值。二是(shì)對(duì)于選擇營利性定位的(de)學校(xiàoΩ₩)，不(bù)要(yào)像原來(lái)歧視(shì)民(mín)辦教育那(↔£λ↑nà)樣，現(xiàn)在又(yòu)來(↑φ$ lái)歧視(shì)營利性民(mín)辦學校(xiào)。

　　記者：調查發現(xiàn)，民(mín)辦學校(xià↔↕≠←o)教師(shī)特别是(shì)民(mín)辦高(gāo)校(xiào)教師(s&&Ωhī)，因為(wèi)待遇等問(wèn)題，在身(shēn)份認同上(shàng↑γ₹)存在心理(lǐ)落差。分(fēn)類管理(≤&lǐ)有(yǒu)助于這(zhè)些(xiē)教師(shī)形成身(shēn)份認同嗎(ma)？要↕¥(yào)消除他(tā)們的(de)後顧之憂，分(fēn)類管理(lǐ)需要(yào)在哪些(x÷™© iē)方面“破冰”？

　　周遠(yuǎn)生(shēng)：從(cóng)基礎教育的(de)情況看(k§"àn)，盡管民(mín)辦學校(xiào)教師(shī)∞<≠待遇在不(bù)斷提高(gāo)，但(dàn)是↓Ωπ↕(shì)自(zì)我認同感不(bù)高(gāo)‌÷∞↑，因為(wèi)基礎教育階段教師(shī)對(duì)職業(yè)安全感訴求特别強，公♣&辦學校(xiào)可(kě)以滿足而民(mínγβ§)辦學校(xiào)不(bù)能(néng)。實施分(fēn)類管理(lǐλδ¶)之後，很(hěn)多(duō)民(mín)辦學校(xiào)教師(s∏÷δhī)期待像公辦學校(xiào)教師(shī)一(yī)樣獲得(de)>φ編制(zhì)保障。然而，這(zhè)不(bφ≥​ù)現(xiàn)實也(yě)沒有(yǒu)積極意義。

　　我個(gè)人(rén)的(de)希望是(shì)，公辦、民(m→↓→★ín)辦學校(xiào)教師(shī)能(néng)夠實行(xíng)統一(yī)的(de)"§社會(huì)保障，消除教師(shī)流通(tōng)障‌¥∑≠礙，建構行(xíng)業(yè)資質标準，提高(gāo)教育行(xíng)業(yè)社會(h↑¶uì)地(dì)位，加強教師(shī)專業(yè)培訓，提高(gāo)行(xíng)σβ<業(yè)認同感和(hé)專業(yè)認同感。制(zhì)度設計(₩Ω€‌jì)要(yào)不(bù)斷強化(huà)教師(shī)的(de)專業(yè)資質認§↔δ同，而不(bù)是(shì)強化(huà)編制(zhì)。未來(lái)無論在公辦學校§​(xiào)還(hái)是(shì)民(mín)辦學校(xiào)，無論是(s≥$hì)在營利性學校(xiào)還(hái)是(shì)非營利性學校(✔α‍←xiào)，國(guó)家(jiā)在法律、政策上(shàng)對(duì)相(xià★®σ"ng)同資質的(de)教師(shī)要(↑¶¶≠yào)給予相(xiàng)同的(de)尊重。

　　張志(zhì)勇：《民(mín)辦教育促進法》規定，公辦、民(mín)辦學校(≈¥§↔xiào)教師(shī)具有(yǒu)同等法律地(dì)位。怎麽理(lǐ)解？我認為(wγ♠£≤èi)，一(yī)是(shì)在專業(yè)發展機(jī)會(huì≈ $∑)上(shàng)公辦、民(mín)辦一( ∞yī)視(shì)同仁。各種國(guó)家(jiā)級和(hé)省級培訓£€→δ項目，民(mín)辦學校(xiào)教師(shī)也(yě)應該能(néng)夠享有(yǒu♦®¶)。二是(shì)在科(kē)研項目上(shàng)一(yī)視(shì)同仁。教師(shī)÷♥£β申請(qǐng)科(kē)研項目，民(m☆"πín)辦、公辦學校(xiào)教師(shī)具有(yǒu)同樣的(de)€•≈申報(bào)權利和(hé)機(jī)會(huì)。三是(shì)在社會(hu∏®ì)保障機(jī)制(zhì)上(shàng)一(yī)視(•‌shì)同仁。2016年(nián)山(shān)東(dōng)省人(rénσ""λ)力資源社會(huì)保障廳、财政廳和(hé)教育廳在​£∑'青島、濰坊、德州進行(xíng)試點，民(♠φmín)辦學校(xiào)教師(shī)$≠γ可(kě)以按照(zhào)事(shì)業(yè)單位交納養&±  老(lǎo)保險。如(rú)果把這(zhè)些(x♦λφiē)問(wèn)題解決好(hǎo)，民(mín)辦學校(xiào)教師(sh£₹ī)的(de)穩定感、安全感會(huì)得(de)到(dào)很(hěn)大(dà)增強。四是₽§σΩ(shì)創新公辦與民(mín)辦教師(shī)的(deδ®)交流通(tōng)道(dào)。通(tōng)過制(zhì)度創£δ®新，建立教師(shī)流通(tōng)機(jī)制(zhì)。公辦學校(xiào)↕∑  教師(shī)可(kě)以流動到(dào)民(mín)辦學校(xiào)，特别是(shìπ≥")民(mín)辦高(gāo)校(xiào)。如(rú)果不(bù)想取消∑γ公辦學校(xiào)教師(shī)身(shēn)份，可(kě)以★∞♠>保留。

　　
     怎樣促進民✔'≥(mín)辦教育分(fēn)類管理(lǐ)“落地(dìλ✔)”

　　記者：您對(duì)于非營利性民(mín)辦學校(xiào)和(hé)營利©©♠←性民(mín)辦學校(xiào)在政府補貼、土©¥(tǔ)地(dì)劃撥、财産權算(suàn)、稅收優惠等方面的(de)政策有ε$&(yǒu)什(shén)麽建議(yì)？怎樣保證現(xiàn)有(yǒu)民(↔←mín)辦教育舉辦者的(de)利益？

　　李光(guāng)宇：我們期盼無論是(shì)國(guó)務院的(de)實施條例，還"×∏<(hái)是(shì)各級地(dì)方政府的(de)實施細則，能(néng)夠結↔∑合各地(dì)實際情況，“接地(dì)氣”。考慮到(dào↓ )現(xiàn)在已有(yǒu)的(de)17.1萬所民(mín)辦學校(xiào)，482÷↑≠5.47萬在校(xiào)生(shēng)，423.4₹Ωα↓萬員(yuán)工(gōng)，相(xiàng)關政策制(zhì)定要(∑'✔ yào)考慮學生(shēng)、家(jiā)長(cháng)、教師(shī)、₩♦辦學者和(hé)社會(huì)各界的(de)利益，在各方利益間(jiān)取得(de)平衡↑≈☆☆。

　　張志(zhì)勇：對(duì)于非營利性民(mín)辦教育，政府的>∏♣(de)支持力度是(shì)很(hěn)大(dà)的(de)，這(zh→ ₹è)是(shì)非營利性民(mín)辦教育可(kěα×♣)以預期的(de)制(zhì)度環境。但(dàn)是(shì>™®©)我在此呼籲進一(yī)步明(míng)确對(duì)營利性民(mín)辦教育的(de↓φ​)支持政策，在土(tǔ)地(dì)、稅收等方面給予優惠∞φ。

　　比如(rú)，在土(tǔ)地(dì)供給方面，《民(mín)辦教育促σΩ€進法》規定，營利性民(mín)辦學校(xiào)的(de)建設用(yòng)地(∏₹dì)按照(zhào)國(guó)家(jiā)規↕Ω×定的(de)政策辦理(lǐ)。《若幹意見(jiàn)》規定，“民(mín)辦學校(xiào∞✔≠σ)建設用(yòng)地(dì)，按科(kē)教用(yòng)地(dπ✔β•ì)管理(lǐ)”，這(zhè)一(yī)規定并沒有(yǒu)α‍¥'區(qū)分(fēn)營利性民(mín)辦學校(xiào)和↑&(hé)非營利性民(mín)辦學校(xiào)。我們期盼國(guó)家(jiā)職能(nén→↕δg)部門(mén)把這(zhè)一(yī)政策具體(tǐ)化(hu♣↑®≈à)。

　　在稅收方面，非營利性按公辦學校(xiào)享受稅收免稅。我們建議(yì)在營利性民(mín)辦α•'教育土(tǔ)地(dì)使用(yòng)δ≥♣™和(hé)稅收優惠方面，參照(zhào)科(kē)$✔教企業(yè)和(hé)高(gāo)新技(jì₹$→σ)術(shù)企業(yè)的(de)政策給予優惠。

　　記者：政府是(shì)否應該出台建立針對(duì)非營利性民(mín)辦學校(xià​λ'&o)和(hé)營利性民(mín)辦學校(x →↕¶iào)的(de)準入制(zhì)度、認證制(zhì)度、質量評估制(zhì)度等？∑•

　　周遠(yuǎn)生(shēng)：教育規劃綱要(yào)把提高(gāo)教育質量提升到(dào∞✔÷)國(guó)家(jiā)戰略的(de)地(dì)位，教育部陸續頒布了(le)教師(shī)專×₹±業(yè)标準、義務教育學校(xiào)辦學标準等。

　　民(mín)辦教育分(fēn)類管理(lǐ)是(shì)大(dà)概念，真 λ正要(yào)落地(dì)生(shēng)根，就(jiù)要(yào)建構分(fēn)類管理¶ββ(lǐ)的(de)制(zhì)度體(tǐ)系。其中，最重要(yào)的(de)是(shì)質量☆↕标準，現(xiàn)在大(dà)家(jiā)對(duì)教育不(bù)滿意，問(wβ≈≠™èn)題出在“應試”上(shàng)。受制(zhì)于中考、高(gāo)考≥↑₹♣的(de)影(yǐng)響，學校(xiào)£★≤π教育特别重視(shì)學生(shēng)知(zhī)識結構的(d±₽↕e)掌握，而對(duì)于學生(shēng)的(de)能(néng)力結構、智力結構、情商結構等，πλ∏±就(jiù)重視(shì)得(de)不(bù)夠了(le)。落實民(mín)辦學校(xiàβ×o)分(fēn)類管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，要(yào)把兩類學校(xiào)λ 的(de)入門(mén)标準、辦學标準、運行(xíng)規則标準、教育教學質量标準以及評估辦法等​ΩΩ®制(zhì)定好(hǎo)、完善好(hǎo)。