近(jìn)日(rì)，國(guó)務院學位委員(yuán)會(huì)印發了(le)《博≤∏士碩士學位授權審核辦法》（以下(xià)簡稱《辦法》）。國(guó)務院學位委員δ≠φ(yuán)會(huì)辦公室負責人(rén)就(jiù'©®)相(xiàng)關問(wèn)題回答(dá)了(le)記者提問(wè♠>™ n)。

　　
      1. 請(qǐ₽¥×ng)簡要(yào)介紹制(zhì)定出台《辦法》的(de)背≥♥×景和(hé)意義。

　　答(dá)：自(zì)1981年(nián)《中華人(rén)民(mín)共和(hé↑☆)國(guó)學位條例》實施以來(lái)，國(guó)務院學位委員(yuá✔×n)會(huì)先後組織開(kāi)展了(le)11批學位授權審核、1次♣←♣$“服務國(guó)家(jiā)特殊需求人(rén)才培養項目”學位授權審核和(h® é)多(duō)次專業(yè)學位授權審核，建立了(★∑le)學位授權點動态調整制(zhì)度，逐步建立了(le)←© 具有(yǒu)中國(guó)特色的(de)學位授權審核‌♣制(zhì)度。目前，我國(guó)已有(yǒu)博士學位授予單位402個(gè)，碩士學±​π÷位授予單位730個(gè)；開(kāi)展“服務國(guó)家(jiā)特★•殊需求人(rén)才培養”博士項目單位35個(gè)，碩士項目單位63個(gè)<≠σ，基本建立了(le)覆蓋各地(dì)區(qū)、學科(kē)門(mε€én)類齊全、學術(shù)學位與專業(yè)學位并重的(dδ£e)學位授權體(tǐ)系。

　　當前，我國(guó)研究生(shēng)教育已邁 €≤π入新的(de)曆史階段，“服務需求、提高(gāo)質量”已成為(wèi)學位​λ與研究生(shēng)教育改革發展的(de)≤>✔∑主線，研究生(shēng)教育發展的(de)新形勢和(hé)新任務，需$★要(yào)進一(yī)步深化(huà)學位授權審核改‍♠ε→革。随著(zhe)政府職能(néng)轉變的(de♣♠↔)不(bù)斷深入，中央對(duì)依法治教、​>π依法行(xíng)政、規範行(xíng)政審批提出的(↔®de)新要(yào)求，迫切需要(yào)加快(kuài)制(zhì)定₩ ₩學位授權審核辦法。30多(duō)年(ni♦★επán)的(de)學位授權審核實踐，在不(bù)斷完善×♠$學位授權審核制(zhì)度的(de)同時(shí)，也(yě)為(wèi)制(zh∞✘ì)定學位授權審核辦法提供了(le)堅實基礎。因此，有(yǒu)必要(yào $)在總結經驗的(de)基礎上(shàng)制($​♦'zhì)定《辦法》，進一(yī)步規範學位授權審核标準和(₹ hé)程序，保證學位授權質量，促進研究生(shēng)教育發展≈>≥β，服從(cóng)服務國(guó)家(jiā)發展戰略。

　　
       ™×;2. 請(qǐng)談談《辦法》的(de)總體(tǐ)思路(lù)。

　　答(dá)：一(yī)是(shì)堅β'持服務需求、提高(gāo)質量。貫徹落實全國(guó)研究生(shēng)教育工(gōng)作(λ≈£‌zuò)會(huì)議(yì)和(hé)全國₩γ(guó)研究生(shēng)教育質量工(gōng)作(zuò)會(huì)議(σ±yì)精神，圍繞“服務需求、提高(gāo)質量”這(zhè)一(yī)核 ' σ心任務，以優化(huà)學科(kē)結構為(wèi)重點，突出按需授權，嚴把質量φ ₽→關，引導學位授予單位走內(nèi)涵式發↔$展道(dào)路(lù)，主動服務國(guó)家(jiā)‍♦₹∞、區(qū)域經濟社會(huì)發展需求，形成特色和(hé)優勢。

　　二是(shì)突出質量标準主導作(zuò)用(yòng)。進一(yī)步細化(±₽huà)學位授權審核申請(qǐng)基本條件(jiàn)，根據建設研究生(shēng)教育強國♥&(guó)的(de)目标，提高(gāo)申請(qǐδ∏→×ng)标準，加強與研究生(shēng)培養的(de)銜接，按照(zhào)新增學位授予單位、新增★₩學位授權點，分(fēn)别制(zhì)定起點更高(g←'γ‍āo)、标準更嚴、針對(duì)性更強的(de)申請(qǐng)基本條件(jiàn)，改變過去©±β(qù)以分(fēn)配數(shù)量指标為(wèi)主要(yào)方式的(de)"♦ ≤做(zuò)法，嚴格按申請(qǐng)基本₩δ→Ω條件(jiàn)，依法依規實施授權審核。

　　三是(shì)擴大(dà)省級統籌和(hé)高(‍←"Ωgāo)校(xiào)辦學自(zì)主權。明(míng)确省級₹∏•↕學位委員(yuán)會(huì)職責，科‍¶≈(kē)學規劃本區(qū)域學位授予單位和(hé)學位點的(de)≥‍發展與建設，分(fēn)批分(fēn)期有(yǒu)序開(kāi)展↕∏₹♠授權審核。放(fàng)權部分(fēn)學位授予單位自(zì)主開(kāi)展新增博士碩士學≈↓位點評審，探索設置新興交叉學科(kē)學位點，這(zhè)是(shì)落實₽φ國(guó)務院“放(fàng)管服”改革的(de)重要(yào)舉措，也(yě)是(sh$₩ì)深化(huà)學位授權審核改革的(de)方向，目的✘¥(de)是(shì)進一(yī)步激發學位授予單位辦學$ ✔λ活力，推動其內(nèi)涵發展，适應經濟社會(huì)發展需求。

　　四是(shì)加強授權審核監管。強化(huà)學位授權審核與研究生(shēng)教育質量評∑€價、資源配置、研究生(shēng)培養和(hé)學位授權點評估的(de)有(yǒu)效銜接，加&∏&↔強授權審核工(gōng)作(zuò)過程管理(lǐ)，加大(dà)信息公開(kāi)和(hé)≤✔♠違規行(xíng)為(wèi)處罰力度，主動接受社會(huì)監督。

　　
      3. 請(qǐng)介紹一(뱧yī)下(xià)《辦法》的(de)制(zhì)訂π÷過程。

　　答(dá)：國(guó)務院學位委員(yuπ‍§án)會(huì)第三十二次會(huì)議(↕←yì)結束後，學位辦與部分(fēn)省市(shì)學位委員(↕≈yuán)會(huì)和(hé)部分(fēn₽‌β€)高(gāo)校(xiào)成立工(gōng)作(zuò)組，組織專家(j÷$$iā)就(jiù)學位授權審核辦法進行(xíng)研究。在總結過去(qù)學©£≠位授權審核經驗的(de)基礎上(shàng)，根據國(guó)務院學位委員(yuáεΩn)會(huì)第三十二次會(huì)議(yì)審議(yì)通(tōn₹λγg)過的(de)學位授權審核改革意見(jiàn)、研究生(shēng)±σ‍∏教育發展面臨的(de)新形勢新挑戰、轉變政府職能(néng)和(hé)依©α法行(xíng)政的(de)要(yào)求，通(tōng)過對(duì)國(✔¥÷★guó)內(nèi)外(wài)相(xi$≈↓àng)關資料、數(shù)據的(de)收集分(fēn)析，研究起草α ✔™(cǎo)了(le)學位授權審核辦法的(de)初稿。初♦××↑稿形成後，工(gōng)作(zuò)組多(duō)次組織會(huì)議(≈§yì)，聽(tīng)取不(bù)同單位和(hé)教育專家(jiā)意見γδ(jiàn)，先後征求了(le)31個(gè)省（區(qū)、市(shì)）₹δδ學位主管部門(mén)和(hé)大(dà)部分(fēn)學位授予單位的(de)意見(jià$♣≈♦n)，召開(kāi)了(le)10多(duō©>)次專題調研會(huì)，聽(tīng)取不(bù)同區(qū)域、不(bù)同類型高(g→₽÷‌āo)校(xiào)的(de)意見(jiàn)，經​¶過反複研究和(hé)修改完善，形成了(le)§♣《辦法》。

　　
      4. 請(qǐ∏γ<ng)簡要(yào)介紹一(yī)下(xià)《辦法》的(de)主要(yào)內(nèi)容。

　　答(dá)：《辦法》共分(fēn)為(wèi)七章(zhāng)35條÷> ♠。第一(yī)章(zhāng)總則，共7條，主要(yào)規定了(le)博士碩士學位授權審核×₹¥的(de)法律依據、指導思想、基本原則、體(tǐ)系結構、審核類型和↓±(hé)申請(qǐng)條件(jiàn)制(zhì)定。第二章(zhāng)組織實施，共4條，主​×±×要(yào)明(míng)确了(le)學位授權↓≤γ審核的(de)周期、組織方式、審批時(shí)限和(hé)授"≤權審核口徑。第三章(zhāng)到(dào)第五章(zhāng)分("© fēn)别對(duì)新增博士碩士學位授予單位、新增博士碩士學位點和(hé)自(zì)₹ 主審核單位新增學位點等三類審核工(gōng)作(zuò)進行→π(xíng)了(le)規定，共15條，主要(yào)明(míng)确了(le)三類審核φ♦‌€的(de)申請(qǐng)範圍、審核程序等內(nèi)容。第六章(zh$‌∏≠āng)質量監管，共6條，規定了(le)授權審核中的(de)一(yīσ≤≈)些(xiē)監管處罰措施。第七章(zhāng)附則，共3條，為(wèi)₽♠✘π一(yī)些(xiē)補充說(shuō)明(míng)。

　　
     &↓π₩nbsp;5. 《辦法》做(zuò)了(l™φe)哪些(xiē)制(zhì)度創新？

　　答(dá)：一(yī)是(shì)加強授權審核制(zhì)度的(de)整體(tǐ)設↕δ>✔計(jì)。著(zhe)眼于供給側改革，統籌學術(shù)學位和(hé)• ≠←專業(yè)學位授權，同步開(kāi)展兩類學位授權；建立常态化(huà)授權審核機(€Ωγjī)制(zhì)，将學位授權分(fēn)為(wèi)新增學位授權審核和(hé)學位 Ω✘授權點動态調整兩部分(fēn)，新增學位授權審核側重于增量結構調整，每3年(nián)實施一(y☆✘↔ī)次，學位授權點動态調整側重于存量結構優化(huà)，每年(nián)開(kāi​ )展一(yī)次；進一(yī)步明(míng)确國(guó)務院學¶≤☆位委員(yuán)會(huì)、省級學位委員(yuán)會(huì)和(hé)學位授予單位∞π✔§的(de)職責；進一(yī)步明(míng)确授權審核範圍，新增單位原則上(shà♠÷→ng)隻在普通(tōng)高(gāo)等學校(xià≥$€o)範圍內(nèi)進行(xíng)，新增學位點原則上(shàng)×☆♠不(bù)接受已轉制(zhì)為(wèi)企業(yè)¶ Ω≠的(de)學位授予單位的(de)新增申請(qǐng)。

　　二是(shì)突出質量标準在授權審核中♣→的(de)主導作(zuò)用(yòng)。經過30餘年(nián)建設，我國(guó)學位授予<♥ 單位和(hé)學位授權點已具有(yǒu)相(xiàng)當規模。根據服務需求、提高(gāoβ )質量、走內(nèi)涵式發展道(dào)路(lù)的(de)要÷‍×(yào)求，為(wèi)保證我國(guó)研究生(s♣Ω♥<hēng)教育質量，有(yǒu)必要(yào)提高(gāo)授權審核的(de)準入♥∏☆門(mén)檻，改變過去(qù)分(fēn)配數(shù)量指<↔λ标的(de)做(zuò)法，按新增博士碩士學位授予單位、新增博士碩士≤&$>學位點和(hé)自(zì)主審核單位分(fēn)别制(zhì)定更加細™↓化(huà)、水(shuǐ)平要(yào)求更高(gāo)γ∞γ¥的(de)申請(qǐng)基本條件(jiàn)，充分(fēn)發揮學科(kē)評議(yì)組→α♣ 和(hé)專業(yè)學位教指委在授權審核★$×±中作(zuò)用(yòng)，嚴格按标準和 $"₩(hé)程序實施審核，保證學位授權審核質量。

　　三是(shì)确立以省級學位委員(yuán)會(huì)為(wèi)主​™ ‍的(de)審核模式。審核重心逐步下(xià)移各地(dì)區(qū)，各省級$α♥Ω學位委員(yuán)會(huì)負責本區(qū)域學位授權審核工∏≤φ₩(gōng)作(zuò)的(de)規劃、建設和(hé)申報(bào)指南(nán)編制(zhì)‌✔∏©，受國(guó)務院學位委員(yuán)會(huì)委托接收單位申請(qǐng)，組織實施新增博士'‍$學位授予單位和(hé)新增博士學位點的(de)初審，新增碩士學位↕¥↑¶授予單位和(hé)新增碩士學位點的(de)審核，在此基礎上(s→₽₽hàng)擇優推薦。國(guó)務院學位委員(yuán)會(β ♠huì)工(gōng)作(zuò)的(de)重點轉移到(dào)授權∏÷審核政策和(hé)各類授權審核條件(jiàn)的(de)制★©∑(zhì)定，以及最終授權審核結果的(de)批準。

　　四是(shì)強調授權審核與結構優化(huà)、研究生(shēng)培養和(h•§∏é)資源配置的(de)銜接，從(cóng)嚴控制(z₽★βhì)新增學位授予單位數(shù)量和(hé)增長(chλ↕•áng)速度。充分(fēn)考慮高(gāo)等教育辦學層次結構，合理(lǐ)确定普通(tōn♦∞g)高(gāo)等學校(xiào)的(de)博士、碩士和(hé)學士§£§≤三級學位授予單位的(de)比例。對(duì)現(xiàn)有(yǒu)研究π&&生(shēng)培養質量不(bù)高(gāoλ<×)、教育資源配置明(míng)顯不(bù≠σ )足、現(xiàn)有(yǒu)學位點師σ≤(shī)資隊伍支撐有(yǒu)困難的(de)單位，原則上(shàng)不(b ★‌₩ù)再接受新增學位授權申請(qǐng)。

　　五是(shì)進一(yī)步激發高(gāo)等學校(xiào)辦學活力。放(fàng)權部"δ∑分(fēn)學位授予單位開(kāi)展自→&(zì)主審核，每年(nián)可(kě)自(zì)主新增學位點，可(kě)根據學₩✘→科(kē)發展趨勢和(hé)經濟社會(huì)發展需求，探索設置新興交叉學科(kēδ ¶÷)學位點，為(wèi)其開(kāi)展高(gāo)水(shuǐ)平研究生(shēng€≈)教育創造良好(hǎo)環境。同時(shí)，對(duì)這(zhè)部分(fēn)單Ω≈位提出更加嚴格的(de)制(zhì)約措施，要(yào)求其學位點審核标∑≤→準必須高(gāo)于國(guó)家(jiā)規定的(de)申請(qǐng)基本條件(ji>βàn)，新增點6年(nián)內(nèi)必須達到(dà&₩Ωσo)相(xiàng)應水(shuǐ)平，不(bù)能(néng)突破↓☆✘質量底線。

　　六是(shì)加大(dà)對(duì)授權審核的(↕™♠de)監管處罰力度。适當增加公開(kāi)環節，加強社會(huì) ∑♣ 對(duì)審核工(gōng)作(zuò)的(de"↔¶)監督。加強授權審核與學位點評估和(hé"×↓&)研究生(shēng)培養的(de)有(yǒu)效銜接，新增學位點3¶'✔年(nián)後必須接受評估，評估不(bù)合格的(de)點&§₩♣5年(nián)內(nèi)不(bù)得(de)申請(qǐng)增列，對✔✘(duì)研究生(shēng)教育資源投入不(bù)足、培養問₩₽φ§(wèn)題較多(duō)的(de)單位，将暫停其新增申請φΩλ(qǐng)。強化(huà)權責一(yī)緻，各≠✔單位在獲得(de)授權的(de)同時(shí)要(yào)承擔相(xiàng)應的(de)‌ ♦責任。對(duì)材料弄虛作(zuò)假、違反紀律的(de)✔∑₽£單位，實行(xíng)一(yī)票(piào)否決。

　　
      6. 請(qǐng)問(wèn)《辦 ♦δπ法》發布實施後，後續工(gōng)作(zuò)還(hái®↔>)有(yǒu)哪些(xiē)考慮？

　　答(dá)：一(yī)是(shì)制(zhì)定了(le)《學位授權審核申請(qǐng↔$)基本條件(jiàn)》。從(cóng)辦學定位、師 ≤(shī)資隊伍、人(rén)才培養、科(kē)學研究、條件(jiàn)∞≤支撐等方面分(fēn)别制(zhì)定了(le)新增博✔∞士碩士學位授予單位、自(zì)主審核單位、新增博士碩士學位授權一φ♦÷∏(yī)級學科(kē)和(hé)專業(yè)學位類别的(de)申請(→Ω>¥qǐng)基本條件(jiàn)，強化(huδ•₽÷à)學位授權審核工(gōng)作(zuò)與研究生(shēng↔↔↓≠)培養工(gōng)作(zuò)的(de)銜接。

　　二是(shì)抓好(hǎo)《辦法》的(de)落實工(gōng)作(zuò)。進一(y∞‍ī)步加強省級學位委員(yuán)會(huì)的(de)統籌作(zuò)用(yòα☆β ng)，要(yào)求各省根據本區(qū)域高(gāo)等>¥‍↕教育結構和(hé)研究生(shēng)教育需求，制(zhì)訂本區(qū)域新增學位授予單£>φ÷位發展規劃和(hé)新增學位授權點申報(bào)指南(nán)，确定發展重點，£®λ引導區(qū)域內(nèi)學位授予單位特色發展，切合需求，避免重複建設。

　　三是(shì)按照(zhào)《辦法》䧣δ啓動學位授權審核工(gōng)作(zuò)。按照(zhào)《辦法》規定的(♠∞♠de)周期，定期開(kāi)展新增學位授權審核±€↕工(gōng)作(zuò)和(hé)學位授權點動态調整工(gōng£®®)作(zuò)，同步開(kāi)展學術(shù♥‌±₩)學位和(hé)專業(yè)學位授權審核，引導學位授予單位有(&★∏yǒu)序發展，優化(huà)人(rén)才培養結構。國(guó)務院學位委員(yuán)會(hΩΩuì)适時(shí)組織人(rén)員(yuán)對(duì)各省≠‍（區(qū)、市(shì)）學位授權審核工(gōng)作(zuò)進行(xíng)δ‍δ 督查，保證學位授權審核工(gōng)作(zuò)有(yǒu)序實施。