中國(guó)教育現(xiàn)代化(huà)是(shì)數(shù)代中華兒(ér)女(n↓≠♠ǚ)的(de)夢想，但(dàn)今天無疑是(shì)離(lí)實現(xiàn)夢想☆​©最近(jìn)的(de)時(shí)候。 §π♥在全面建成小(xiǎo)康社會(huì)、全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化<♦‍(huà)強國(guó)的(de)新時(shí)代，中國(guó >÷)教育現(xiàn)代化(huà)處于奠基性、先導性位置，黨和(hé)國♠βλ(guó)家(jiā)高(gāo)度重視(shì)，有(yǒu)關部門(mén)正著(zhΩφe)力研制(zhì)中國(guó)教育現(xiàn)代化(huΩλ εà)2035規劃，描繪中國(guó)教育現(xiàn)代化(huà)φ™藍(lán)圖，設計(jì)實施步驟、策略與路(lù)徑。義務教育是(shì§₩×≥)我國(guó)教育體(tǐ)系的(de)重要(yào)組成部分(fēn)，是(shì↓↔÷)保障社會(huì)公平正義的(de)關鍵環節，是(shì)實現(xiàn)教育現(xiàn±≠¶)代化(huà)的(de)基礎條件(jiàn)。在中國(guó)教育現(xiàn)代化(huà≥$ α)進程中，義務教育究竟會(huì)面臨哪些(xiē)挑戰？需₽•要(yào)承擔哪些(xiē)使命?在國(guó)際上(shàng)又(yòu)需要(yào)具λ λ備怎樣的(de)擔當呢(ne)？本文(wén)願®₽≠₩做(zuò)些(xiē)分(fēn)析，以供 &₽參考。

一(yī)、2035教育現(xiàn)代化(huà≤₹₽)義務教育面臨的(de)重大(dà)挑戰

教育規劃是(shì)對(duì)未來(lái≤γ≥☆)比較長(cháng)時(shí)期的(de)教育發展構想，具有(yǒu)宏觀性、戰略性和(hφ♦​é)複雜(zá)性，它既要(yào)立足現(xiàn)狀，又(yòu)要(y↑±ào)連接過去(qù)、展望未來(lái)；既要(yào)發揮優勢，又(yòu)要(yào)®‌彌補不(bù)足；既要(yào)有(yǒδφ≠¥u)前瞻性的(de)展望，又(yòu)要(yào)有(yǒ€•♠★u)可(kě)操作(zuò)的(de)策略與步驟； 既要(yào)跳(tiào)出教育看$α₹(kàn)教育，又(yòu)要(yào)回到(dào)教 •≠育出實招。因此制(zhì)訂教育規劃需要(yào)從(cóng)經濟社會(huì)和(hé© ∏)人(rén)才發展的(de)高(gāo)度來(lái)全面把握，堅持需求導向、問(wèn☆‌'₩)題導向和(hé)未來(lái)導向，并進而€$&明(míng)确教育現(xiàn)代化( ¶←huà)可(kě)能(néng)面臨的(de)挑戰，然後才能(né©÷'Ωng)作(zuò)出明(míng)智的(de)發展定位與路(lù)徑選擇。同理(lǐ)，分(fē→✔n)析教育現(xiàn)代進程中義務教育面臨的(de)挑戰也(yě)是(shì)十分(fēn∞™)必要(yào)的(de)。

(一(yī))面臨著(zhe)從(cóng)教育大(dà)國(guó)邁向教育強國(ε÷guó)的(de)挑戰

教育現(xiàn)代化(huà)，必然是(shì)向教育強國(gΩ≈β§uó)邁進的(de)過程。據2015年(nián)數(shù)據，全國(guó)小(xiǎo)學淨₹​"入學率99.88%，居世界前列，超越了(✔₽le)中上(shàng)收入國(guó)家(jiā)平均水(shuǐ)平，也(δ≤♦φyě)超越了(le)高(gāo)收入國(guó)家(jiā)平均水(shuǐ)平；初中教育階 ≤♦σ段毛入學率104%，略高(gāo)于中上(shàn δg)收入國(guó)家(jiā)平均水(shuǐ)平。由此斷定，我國(guó¶ ∞>)義務教育階段入學機(jī)會(huì)得(de)到(dào)了(le)很☆✔∞↕(hěn)好(hǎo)保障，“有(yǒu)學上(shàng)✔'↕β”的(de)問(wèn)題得(de)到(dào)了(le)基本解決，普及≤ ÷¶程度已經穩穩邁入中上(shàng)收入國(guó)家(jiā)行(xí↔♦ng)列。但(dàn)我們也(yě)要(yào)看(kàn)到(dào)某些(xiλ‍ē)指标還(hái)有(yǒu)較大(dà)差± Ω距，如(rú)2014年(nián)義務教育階段班級規模數(shù)據，我國(g←₩&∏uó)小(xiǎo)學平均班級規模為(wèi) €37.5人(rén)，經濟合作(zuò)與發展組織(OECD)★§÷成員(yuán)平均為(wèi)21人(rén)；初中平均班級規模為(w £‌èi)48.8人(rén)，OECD成員¥₹←(yuán)平均為(wèi)23人(ré'‍∑n)。可(kě)見(jiàn)在班級規模上(shàng)，我國(guó)遠(yuǎn)大(↑ ♦dà)于OECD成員(yuán)平均水(shuǐ)平。班級規模數(shù)據可(kě)以反£≤↔¥映學生(shēng)享受教育資源的(de)豐富度和(hé)享受教育的(de)充足度。班級規模✘‌¥數(shù)據的(de)差距，讓人(rén)清醒地(dì)看(kàn)到(dào)，我國€β(guó)義務教育雖然在規模上(shàng)達到(dào)了(le)較高(g'♠āo)水(shuǐ)平，但(dàn)在教育充分(fēn)程度及內(nèi)涵質量上(shà≤ ng)還(hái)存在差距，顯然還(hái)不(bù)強。義務教育不(bù)強，就(ji♦>&↑ù)很(hěn)難說(shuō)實現(xiàn)了(le)教育現(x&↔§←iàn)代化(huà)。從(cóng)教育大(dà)國(guó)到(dào)γα教育強國(guó)，雖然隻有(yǒu)一(yī)字之差，但(dàn)從(cóng)大(dà)到(€×dào)強，已經不(bù)隻是(shì)規模 ±、外(wài)延與數(shù)量問(wèn)題，而是(shì)聚焦體(tǐ)制(zh♠←‌ì)機(jī)制(zhì)、內(nèi)涵和(hé)質量等深層次瓶頸問(wèn)♦¥γ題。它預示著(zhe)我們要(yào)抓住這(zhè)一(yī)曆史機(↔$✔jī)遇，積極推進義務教育深層次體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革，$¥¶努力加強義務教育內(nèi)涵建設，進一®≈≤₹(yī)步提升義務教育質量，有(yǒu)效提高(gāo)學生(shēng)接受教育的(de)充分(↕"§∑fēn)程度。這(zhè)一(yī)任務将更為(wèi)綜合與艱巨，影(yǐng)響也‌×α(yě)将更為(wèi)深刻與長(cháng)遠(yuǎn)，需要(yào)各方共同努力，孜$‌¶​孜以求。

(二)面臨著(zhe)建立健全素質教育人(rén)才培養模式的(de)挑戰<↓

十九大(dà)報(bào)告裡(lǐ)明(míng)确>ε✘提出要(yào)“發展素質教育”，但(d<×±àn)我們知(zhī)道(dào)素質教育不β↓‌‌(bù)是(shì)新事(shì)物(wù)。1988年(nián)《上(γ®<₽shàng)海(hǎi)教育(中學版)》↑>Ω的(de)第11期刊登了(le)《素質教育是(shì)初中教育的(de)新目标》一(yī)文 ★$(wén)，“素質教育”一(yī)詞開(kāi)始在正式出版÷"<物(wù)裡(lǐ)出現(xiàn)。從(cóng)此以後，“δ¶​♦素質教育”作(zuò)為(wèi)一(yī)種與“應試δ∏↓Ω教育”相(xiàng)對(duì)應的(de)教育理(lǐ)念受到(dào)人(rén)們關注。∏÷1993年(nián)頒發的(de)《中國(guó)教育改革和(hé)發展綱要(yào)》指出φ→≠:“中小(xiǎo)學要(yào)由‘應試教育’•≤∑ 轉向全面提高(gāo)國(guó)民(mín)素質的(de)軌道(dà∑₹  o)。”1994年(nián)李岚清副總理(lǐ)在第二$♦次全國(guó)教育工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)上(shàng)指出:“義務±δε✔教育必須從(cóng)‘應試教育’轉到(dào)‘素質教育’的(d&≈e)軌道(dào)上(shàng)來(lái)，全面貫徹教育方針，全面提高(gāo)教育質量。”Ω×自(zì)此素質教育逐步進入政策層面。1999年(nián)第三次全國(guó)教×≥ 育工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)召開(kāi)，頒布《中共中央國(gu↑↕δó)務院關于深化(huà)教育改革，全面推進素質教育的(de)決定》，把實施素質教育  作(zuò)為(wèi)迎接21世紀挑戰、提高(gāo)國(guó↕'‍)民(mín)素質、培養跨世紀人(rén)才的(de)戰略舉措，使素✔₽Ωβ質教育進入全面實施階段。但(dàn)是(shì)，盡管在♥≤"政策和(hé)理(lǐ)論層面緊鑼密鼓地(dì)推進素質✘®教育，可(kě)在實踐層面片面強調考試分(fēn)數(shù)、片面追求升學率的λγ♥(de)現(xiàn)象還(hái)是(shì)屢見(jiàn)不($'↔bù)鮮，學生(shēng)課業(yè)↔ γ₹負擔仍未能(néng)有(yǒu)效扭轉，青少(shǎo)年(nián)的(de)思想品>₩≈φ德狀況存在著(zhe)令人(rén)憂慮的(de)問σ♣±(wèn)題，其身(shēn)心素質發展不(bù)容樂(yuè)觀，同時(s→÷hí)創新精神和(hé)實踐能(néng)力也(yě)較為(wèi)薄弱©≥，人(rén)們形象地(dì)把這(zhè)種情況比喻為(wèi)“素質教育轟轟烈烈，應試教♣©λ"育紮紮實實”。可(kě)見(jiàn)素質教育還(hái)任重道(dào)遠(γΩ♥←yuǎn)。如(rú)果不(bù)能(néng)™ 形成素質教育人(rén)才培養模式，就(jiù)不(bù)可(kě≈←)能(néng)真正實現(xiàn)教育現(xiàn)代化(huà)。因此在已經明(mín ★<g)确了(le)教育現(xiàn)代化(h•× ≠uà)戰略目标的(de)新時(shí)代，如(rú)何建立健全素質教育人(rαΩ≥én)才培養模式将是(shì)一(yī)項十分(fēn)艱難的(de)任務。

(三)面臨著(zhe)義務教育優質均衡發展的(de)挑戰

盡管我國(guó)義務教育在普及程度及均衡發展上(shφ>àng)取得(de)了(le)舉世公認的(de)成績，從(cóngφ£​₹)1986年(nián)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)義務教育法》頒布實施<₹↑，到(dào)2000年(nián)初步實現(xiàn)“兩基”戰略≤↓>'目标，2011年(nián)全面完成“兩基” 戰略任務，我國(guó)全面完成了(l÷¥e)普及九年(nián)義務教育和(hé)掃除青壯年(nián)文(wé£<÷n)盲的(de)戰略目标。在此基礎上(shàng)，2013年₹↕★(nián)我國(guó)又(yòu)啓動義務教育λ★×"發展基本均衡縣(市(shì)、區(qū))督導評估認定工(gōng)作(zuò± '•)，截至2018年(nián)2月(yuè)©♦€✘28日(rì)已有(yǒu)2379個(gè)縣(市(shì)、區(qū))通(tōng≤'₹α)過義務教育發展基本均衡驗收，占全國(guó)總數(shù)的(de)81%，離(lí)85%≠€π的(de)目标已經不(bù)遠(yuǎn)。［4］但(dàn)我們也(yě)要(yào)清醒地(d♦¥≠ì)看(kàn)到(dào)我國(guó)城(chéng)鄉(xi★← ♥āng)之間(jiān)、東(dōng)中西(xī)部地(dì)σ‍‍£區(qū)之間(jiān)的(de)發展差距仍然較大(d♠÷>à)，均衡發展的(de)任務依然艱巨。

從(cóng)城(chéng)鄉(xiāng)比較看(kàn)，2016年₹©(nián)全國(guó)有(yǒu)小(xiǎo)學代課教師♦'(shī)16萬人(rén)，其中農(nóng)村(cūn)11. 8萬人♥±(rén)，比城(chéng)市(shì)多(duō)7.6萬人(rén)。中學代課教φ→師(shī)6.5萬人(rén)，其中農(nóng)村(cūn)3.8'γ↕萬人(rén)，比城(chéng)市(shì)多(duō)1.1萬。且農(nóng)村(c∑ ūn)代課教師(shī)的(de)增幅高(gā∑©©o)于城(chéng)市(shì)。2016年(nián)全國♠↕±(guó)義務教育每百名學生(shēng)擁有(yǒu)教學£€用(yòng)計(jì)算(suàn)機(jī)台數(shù)，小(xiǎo)學平均為(™₩©wèi)9.5台，其中城(chéng)市(shì)為(wèi)10.7台，農(nóng)村(cūn≠ ≥)為(wèi)9.0台;初中平均為(wèi)13.9台，其中城(chéng)市∑₹$<(shì)為(wèi)15.2台，農(nóng)村(cūn)為(wèi)13. 3πΩ‍↓台。可(kě)見(jiàn)農(nóng)村(cūn)義務教育條≈♠↑≠件(jiàn)還(hái)遠(yuǎn)遠(y≈≤¶uǎn)落後于城(chéng)鎮地(dì®∑)區(qū)，其發展水(shuǐ)平自(zì)然會(huì)受到(←Ωdào)較大(dà)程度的(de)制(zhì)約。

從(cóng)東(dōng)中西(xī)部地(dì)區± (qū)比較看(kàn)，2016年(nián)中小(xiǎo)學代課教師(shī)，小↑↔↕∑(xiǎo)學共計(jì)16.1萬人(rén)，其中中"¶ 部地(dì)區(qū)最多(duō)，有(yǒu§¥★₹)7.5萬人(rén)，分(fēn)别比東(dōng)部地(dì)區(q§αū)、西(xī)部地(dì)區(qū)多(duō)3.6萬人(rén)、 ÷2.8萬人(rén)。中學共計(jì)6.5萬人(rén ♦↓)，其中中部地(dì)區(qū)最多(duō)， 有(yǒu)3∑‍®.8萬人(rén)，分(fēn)别比東(dōng)部地(dì)區(qū)、西(±♣☆ xī)部地(dì)區(qū)多(duō)2.5萬人(rén)和(hé)2.4萬©★₽∞人(rén)。每百名學生(shēng)擁♣ 有(yǒu)計(jì)算(suàn)機(jī)台數(shù)，小(xiǎo)學以‍≤東(dōng)部地(dì)區(qū)為(wèi)最多(d± ₽♥uō)，為(wèi)12.6台，分(fēn)₩γσ别比中部、西(xī)部地(dì)區(qū)多(duō)5.7台和(hé)4>↔>.4台。初中也(yě)是(shì)以東(dōng)部地(dì)區(qū)為(wèi)最多(duō®★>)，分(fēn)别比中部、西(xī)部地(dì)區(qū)多(duō)8‌>.1台和(hé)7台。從(cóng)大(dà)班額比例看(kàn)，小(xiǎo)♠>₽學全國(guó)的(de)比例為(wèi)11.0%，其中中部地(dì)區(qū)‍δσ最高(gāo)，為(wèi)14.1%，分(fēn)别比東(dōng)部、西(xī)部地 ∞♠(dì)區(qū)多(duō)6. 3個(gè)百∑¥分(fēn)點和(hé)2.7個(gè)百分♣♥∏★(fēn)點；初中全國(guó)的(de)比例為(wèi★₹)17.8%，其中中部地(dì)區(qū)最高(gāo)，為(wèiσ™•↕)24. 4%，分(fēn)别比東(dōng)部、西(xī)部≠♥高(gāo)14個(gè)百分(fēn)‌φ 點和(hé)4.1個(gè)百分(fēn)點(見(jiàn)表1)。可(kě)見(jiànγ>¶)東(dōng)部地(dì)區(qū)明(míng)顯占優，中部地(dì)區(qū♦↕  )明(míng)顯不(bù)足，東(dōng)、中、西(xī)部地(dì)區(qū)之£™™間(jiān)的(de)差距比較明(míng)顯。

表1 東(dōng)中西(xī)部地(dì)區(qū)在代課教師(‍©♦$shī)、每百名學生(shēng)計(jì∑>↓←)算(suàn)機(jī)台數(shù)及大(dà)班額比∞®δ例上(shàng)的(de)比較

更何況中國(guó)特色社會(huì)主義進入新時(shí)代，社會(huì)主要(yàoφ∏∑)矛盾已經轉化(huà)為(wèi)人(rén)民(mín)日(rì)益增長(chα¥áng)的(de)美(měi)好(hǎo)生(shēng)活需要(yào)和(hé)不(b>♣λù)平衡不(bù)充分(fēn)的(de)發展之間(jiδ♠ān)的(de)矛盾，教育領域的(de)主要(yào)矛盾也(yě)已經轉化(∞↑huà)為(wèi)人(rén)民(mín)接受優質多(duō)樣教育的(de)需求與優質Ω✘¶♣教育資源不(bù)足的(de)矛盾。義務教育加快(kuài)λ€¥提供更多(duō)的(de)優質教育資源與教育服務的(™≤​σde)需求将更為(wèi)迫切。在此基礎上(shàng)Ωε，還(hái)必須讓優質教育資源與服務更↓ π₽公平地(dì)惠及所有(yǒu)适齡兒(ér)童少(shǎo)年(nián)，實現(xiàn)義₩♠≈務教育更高(gāo)層次的(de)普及目标。所λφ以進一(yī)步解決義務教育優質均衡問(wèn)題就(jiù)成為(wèi)現(x∑‍£iàn)代化(huà)的(de)重要(yào)課題。

(四) 面臨著(zhe)信息化(huà)對(αβduì)教育帶來(lái)的(de)革命性挑戰

以教育信息化(huà)支撐引領教育現(xiàn)≠™₹♥代化(huà)，是(shì)新時(shí)代我國(guó)教育改革發展的(de)φ' ↕戰略選擇。随著(zhe)互聯網、雲計(jì)算(suàn)、₩α₹大(dà)數(shù)據技(jì)術(shù)的(de)發展，®↔€↔一(yī)方面出現(xiàn)了(le)融入信息技(jì)術(shù)的α✘(de)雲課堂、翻轉課堂、微(wēi)課、慕課、智慧課堂等課堂教學形♠φ♣≠式，另一(yī)方面也(yě)出現(xiàn)了(le)依托計(jì)算(suàn)機(jī)§§、大(dà)數(shù)據技(jì)術(shù)支持的(≤±₹de)無紙(zhǐ)化(huà)辦公和(hé)智能(néng)化(huà)管理(lǐ)，使得(d≤♦ βe)學校(xiào)的(de)組織形式和(hé)管理(lǐ)出現(xiàn)重大(dà)變革。在↕↔現(xiàn)代信息技(jì)術(shù)推動下(xià)，傳統教育理(lǐ)念、目标、內 π®(nèi)容、途徑與方式正在發生(shēng)重大(dà)變革。

黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，我國(guó)教育信息化(huà)實現(xiàn)了(© '✘le)“三通(tōng)兩平台”建設與應用(yòng) ×快(kuài)速推進、教師(shī)信息技(jì)術(s∑®hù)應用(yòng)能(néng)力明(míng)顯提升、信息化(huà)技(jì)術(↔‌₹shù)水(shuǐ)平顯著提高(gāo)、信息化(huà)對(duì)教育改革發展的(de)•≈推動作(zuò)用(yòng)大(dà)幅提升、國≠​¶(guó)際影(yǐng)響力顯著增強等 “五α×> 大(dà)進展”，在構建教育信息化(huà)應用(yòng₽ $")模式、建立全社會(huì)參與的(de)推進機(jī)制(zhì)、λδ探索符合國(guó)情的(de)教育信息化(huà)發展之路(lβ∏φ≠ù)上(shàng)實現(xiàn)了(le)“三大(dà)突破”，但(dàn)與新時(shí± ☆λ)代教育信息化(huà)的(de)要(yào)求還↔∏→'(hái)存在較大(dà)差距，如(rú)數(sδΩhù)字教育資源開(kāi)發與服務能(néng)力λ♣☆不(bù)強，信息化(huà)學習(xí)環境建設與應用(yòng$₩ε₹)水(shuǐ)平不(bù)高(gāo)，教師(shī)信息技(jì)術(shù)應πδ↕€用(yòng)能(néng)力基本具備但(dàn)信息化(huà)教學創新能ε<φ​(néng)力尚顯不(bù)足，信息技(jì)術(shù)與學科(kē)≈∑β±教學深度融合不(bù)夠， 高(gāo)端研究和(hé)實踐人(r÷&én)才依然短(duǎn)缺。由此可(kě)見(jiàn)，真正發揮信息技£π✔(jì)術(shù)對(duì)教育的(de)革命性影(yǐng)響，推♠®λ動教育觀念更新、模式變革、體(tǐ)系重構，有(±•Ωyǒu)效促進教育現(xiàn)代化(huà)，仍然需要(yào)不(bù)懈的(de)δ≤£♥努力。

二、2035教育現(xiàn)代化(huà)義務教育的(de)  主要(yào)使命

義務教育是(shì)由國(guó)家(jiā)統一(yī)實施的(de)所有(yǒu)适齡兒✔♣(ér)童、少(shǎo)年(nián)必須接受的(de)教育，是(shì)國ⶀ₩(guó)家(jiā)必須予以保障的(de)公益性事(shì)業(yè)，屬于基本公共服務範'×σ疇，具有(yǒu)強制(zhì)性、免費(fèi)性和(hé)普及性，因此它的(de)首要(y®§ào)使命應是(shì)促進公平，在此基礎上(shàngα★)努力提升質量，實現(xiàn)有(yǒu)質量的(de)公平。面對∏®>δ(duì)教育現(xiàn)代化(huà)的(∞↑de)偉大(dà)進程，它的(de)具體(tǐ↕ φ)使命可(kě)以表現(xiàn)為(wèi)以下(xià)方面:

(一(yī))進一(yī)步促進教育公平

促進教育公平的(de)首要(yào)任務是(shì)提升普及水(shuǐ)平。目前≥₽，我國(guó)義務教育的(de)普及程度±☆已經達到(dào)了(le)中高(gāo)收入國€♦©♣(guó)家(jiā)水(shuǐ)平，重點是¥₹(shì)防控辍學，提升鞏固率。尤其要(yào)重視(σ↕shì)連片貧困地(dì)區(qū)、老(lǎo)少(shǎo)§€邊窮地(dì)區(qū)适齡兒(ér)童少(shǎo)年(nián)辍學率偏高(gāo)σ™↔ 的(de)問(wèn)題，努力為(wèi)農(nóng)村(cūn)留守兒(∑$¶≠ér)童提供方便而優質的(de)教育服務，合理(lǐ)解決城(ch§•✘éng)市(shì)外(wài)來(lái)務工(gōng)人(rén)員(yuán)随​÷↔<遷子(zǐ)女(nǚ)的(de)入學和(hé)參加中考、高(gāoΩ∑±)考的(de)難題，努力實現(xiàn)“學有(yǒu)所教” 的(de)要(←€yào)求。

要(yào)進一(yī)步縮小(xiǎo)城(chéng)鄉(xiāng)、東(d≈©&ōng)中西(xī)部地(dì)區(qū)的(de)教₩±育發展差距，提升義務教育均衡發展水(shuǐ)平。要(yào)♦✔♠Ω實施振興鄉(xiāng)村(cūn)教育工(gōng)程，以全新理(lǐ)念建設現(xiàn)π∏±代化(huà)鄉(xiāng)村(cūn)教育，将鄉(xiāng)村(cūn)教育發展與社會•☆£π(huì)主義新農(nóng)村(cūn)建設及農(nóng)業(yè)農(nóng)村•&∞(cūn)現(xiàn)代化(huà)相(xiàng)融合，優化(huà)義務教育 β♣↓階段學校(xiào)規劃布局，妥善辦好(hǎ∏↓✔<o)鄉(xiāng)村(cūn)小(xiǎo)規模學校(÷÷xiào)，實施鄉(xiāng)村(cūn)學校(xiào)标準化(huà)建設，保障鄉(xi≤< &āng)村(cūn)兒(ér)童能(néng)就(jiù)近(jìn)享受優質的(de)教育Ω‍∑資源。加大(dà)對(duì)中西(xī)部及老(lǎo)少(shǎo)邊窮地(d₽≠ì)區(qū)教育發展的(de)支持力度，強化(huφ'¶à)省級及以上(shàng)政府的(de)統籌力度，加強對(duì)中西(xī★​)部及老(lǎo)少(shǎo)邊窮地(dì)區(qū)的(de)财政&λ<φ經費(fèi)轉移支付，加大(dà)優質教育資源的(de)對(duì)口支援力度及輻射帶動作★€★☆(zuò)用(yòng)。

要(yào)進一(yī)步促進基本公共教育服務均等化(huà)。首先要(yào)确保九年(niánβ♣)義務教育落實到(dào)位，确保鞏固率。其次要(yào)按城(chéng)鎮化(huà↔©₹↓)規劃要(yào)求和(hé)常住人(rén)口↓←基數(shù)供給教育資源，保障進城(chéng)務工(gōng$π)人(rén)員(yuán)随遷子(zǐ)女(nǚ)的(de)受教育權。再次要( ≈‌♦yào)重視(shì)農(nóng)村(cūn&₹✔)留守兒(ér)童的(de)教育，從(cóng)生(shēng)活上(shàng)提供必≈∑∞±要(yào)的(de)保障，在心理(lǐ)上(shàng)提供必要(y φ£ào)的(de)關懷，為(wèi)農(nóng)村(c§‍ūn)留守兒(ér)童提供安全健康的(de)成長(cháng)環境。同時(shí)，要(y£ ÷ào)進一(yī)步實現(xiàn)困難群體(tǐ)幫扶精準化(huà)≥ ®，推進适齡殘疾兒(ér)童少(shǎo)年(nián)教育全覆蓋>βφ。

(二)進一(yī)步提高(gāo)教育質量

提高(gāo)教育質量既是(shì)國(guó)際教育改∑ε革趨勢，也(yě)是(shì)教育現(xiàn)代化(huà)的(de)核心要®•☆(yào)求。提高(gāo)教育質量首先要(yào)全面貫徹黨的(de)教育方針，全面♣€落實立德樹(shù)人(rén)根本任務，樹(shù)立全面而有(yǒu)¥&個(gè)性的(de)教育質量觀。強調德智體(t♦λ☆ǐ)美(měi)全面發展，重視(shì)學生(shēng)¥‍個(gè)性潛能(néng)的(de)發揮。堅持德育為(wèi)先♣÷，能(néng)力為(wèi)重，強調創新精神與實踐能(néng)力。要(yà₩≤♣o)有(yǒu)國(guó)際視(shì)野，堅持人(rén)的(de)現(xiàn)代化(hu≈ <à)邏輯，反對(duì)片面追求分(fēn)數(shù∞δ)與升學率的(de)功利主義傾向。

著(zhe)重建立健全教育質量保障體(tǐ)系。要(yào)健全人(rén≥€§>)才培養資源标準，明(míng)确師(shī)資配備、生(shēng)均經×"£費(fèi)、教學設施設備、信息資源等方面的(de)要(yào)求，為(wèi)提高(gāo±£™)教育質量提供資源保障。健全教育過程質量保障體(tǐ)系，對(duì)課程教材、課堂教學、實習(x÷§í)實踐、檢查反饋等教育教學過程建立基本規範，确保教育教學過程質量。明(míng)确π→§義務教育的(de)學業(yè)質量标準，進一(yī)步明(míng)确學生(shēng♠÷γ)發展核心素養要(yào)求。建立健全教育質量監測機(jī)制(zhì)，健全科(∑αδkē)學公正的(de)中等學校(xiào)考試招生(shēngλσ±')制(zhì)度，完善校(xiào)內(×←" nèi)質量監控機(jī)制(zhì)，培育★‌φ'校(xiào)外(wài)第三方教育質量評估機(jī)構，形成規範有(yǒu>©☆ )序的(de)教育質量監測機(jī)制(zhì)。

教師(shī)是(shì)教育發展的(de)第一(yī)資源，也(yě)✘β¥是(shì)提高(gāo)教育質量的(de)關鍵。要(yào)加大(dà)教師(shī)培養力度，↓↕實施教師(shī)教育振興行(xíng)動計(jì)劃，建立以師(shī)範院校(xiào)為(w•₩èi)主體(tǐ)、高(gāo)水(shuβ→ǐ)平非師(shī)範院校(xiào)參與的(de)中國(g'∑uó)特色教師(shī)教育體(tǐ)系，推進地(dì)方政府、∞×高(gāo)等學校(xiào)、中小(xiǎo)學“三位一(yī)體(tǐ)”協同育人(ré♣♠n)，努力滿足義務教育對(duì)教師(shī)人(rén)才的(de)需求。要(♦←yào)著(zhe)重培育教師(shī)的(de)教育觀念，樹(s±™ ®hù)立素質教育的(de)價值觀、教育教學觀，尊重學生(shēng)身(sh∞₩φ↕ēn)心發展規律，掌握實施素質教育的(de)教>∞>學策略與方法，具備實施素質教育的(de)能(néng)力。要(y★®π®ào)培養教師(shī)的(de)信息素養，正确認識信息技(jì)術(‍÷↕shù)的(de)作(zuò)用(yòng)與價值，掌握信息♣α ∏技(jì)術(shù)的(de)知(zhī)識與方法，能(néng)将信息技(jì)術(shù)↑←與教育教學工(gōng)作(zuò)融合，探索基于信息技(jì₽¥)術(shù)的(de)新教育形态與教學‍✔方法。建立義務教育階段教師(shī)工(gōng)資長(ch ₽★áng)效聯動機(jī)制(zhì)，确保義務教育階段教©≠↑師(shī)平均工(gōng)資收入水(shuǐ)平不(bù)低(dī)于或高(gāoλ♠↓☆)于當地(dì)公務員(yuán)平均工(gōng)資收入水(±§≠≤shuǐ)平，切實提高(gāo)教師(shī)的(de)社會(huì★±<≤)地(dì)位，讓廣大(dà)教師(shī)在崗位上(shàng)有π' ÷(yǒu)幸福感、事(shì)業(yè)上(shàng)有(yǒu)成就(jiù)感、社會(hu±♠ì)上(shàng)有(yǒu)榮譽感，讓教師(shī)成為(wèi)讓人(rén)羨慕¶®©的(de)職業(yè)。

(三)著(zhe)力轉變人(rén)才培養模式

教育現(xiàn)代化(huà)關鍵是(shì)人(rén)才培養模式的(de)現×∑≈♥(xiàn)代化(huà)。日(rì)本村(cū§₩πn)進實把社會(huì)曆史發展中先後出現(xiàn)的(de)教育模式概括為(wèi): 手工≈÷​(gōng)模式、農(nóng)耕模式和βφβ(hé)生(shēng)産模式，在此基礎上(shàng)他(tā)主張現(xià♦↑n)代教育應該是(shì)人(rén)類模式，即把兒(ér)童當作(>ε♥zuò)人(rén)看(kàn)待。現(xiàn)代化(hu•∞ à)的(de)教育必然要(yào)科(kē)學回答(dá)“培養什(shén♠&λ)麽人(rén)”“如(rú)何培養人(rén)” 的(de)問(wèn)題。®'™我們黨的(de)教育方針對(duì)其作(z±€uò)了(le)明(míng)确回答(dá)，那(nà)就(ji≤£ù)是(shì)要(yào)培養“德智體(tǐ)美(měi)全面發展<≈×的(de)社會(huì)主義建設者與接班人(rén)” 和(hé)“實施素質教育”，說(shuō≥™)到(dào)底就(jiù)是(shì)要(yào)形成素質教育人(rén)才培養模式。<₹

為(wèi)此，要(yào)加強素質教育從(cóng)理(lǐ)念到(dào)實踐的‌Ω↕'(de)轉化(huà)環節。為(wèi)了(le)進一(yī)步具體(tǐ  ∑ )化(huà)我國(guó)的(de)育人(rén)目标，教育部委托核心素養研究課題組，通₩&β(tōng)過三年(nián)集中攻關，提出了(le)以人(rφ"β★én)的(de)全面發展為(wèi)核心，涵蓋文(™♦wén)化(huà)基礎、自(zì)我發展和(hé)社會(huì)參與三個(gè)方面的(de)六≤↓大(dà)核心素養。2017年(nián)中共中央辦公廳與國(guó)務院辦公廳頒布《關于深化(δ¥huà)教育體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)÷β改革的(de)意見(jiàn)》，提出要(y×​₽×ào)注重培養面向未來(lái)社會(huì)、支撐終₽→≥身(shēn)發展、适應時(shí)代要(yào)求的(de)關¥•$鍵能(néng)力。在培養學生(shēng®γ∞')基礎知(zhī)識和(hé)基本技(jì)能(néng)的(de)過程中，↕∏↑強化(huà)學生(shēng)認知(zhī)能( ©néng)力、創新能(néng)力、合作(zuò)能(néng)力、職業(yè)能(nén↓δg)力等關鍵能(néng)力的(de)培養，使育人(rén)目标具體(tǐ)化(huà)，補上×≈γ(shàng)了(le)教育理(lǐ)念、培養目标與教育教學實踐之間(jiān)的(de)中∏£γ間(jiān)環節。但(dàn)還(hái)要∏✔(yào)進一(yī)步将國(guó)家(jiā)育人(rén)目₩<标、核心素養與學科(kē)核心素養、課程标準、教材建設、課堂教學、綜合實踐、考試與評♦$價銜接起來(lái)，使素質教育從(cóng)理(lǐ)念到(dào)實踐形成完整的(σσ"de)鏈條，推動素質教育育人(rén)模式的(de)形成。

要(yào)創新素質教育人(rén)才培養途徑。圍繞↔¶π學生(shēng)核心素養科(kē)學規劃大(dà)中小(xiǎo)學課程α←，促進學科(kē)間(jiān)融合，形成跨學科(kē)課程和Ω♦≈(hé)主題學習(xí)課程。要(yào)深化(huà∏₩>€)教學改革，推行(xíng)啓發式、探究式、參與式和(hé)合作(zuò)式等教αφ≈≠學方式以及走班制(zhì)、選課制(zhì)等教學組織模式，促進深度學習(xí)，保φ✔↔護和(hé)激發學生(shēng)的(de)好(hǎo)奇心與學習(xí)興趣，培養學生(sh'₹Ω"ēng)創新精神與實踐能(néng)力，使國(guó)家(jiā)育人(rén)目标能(néng♦→γ)夠真正落地(dì)。

(四)加快(kuài)“互聯網+” 時(shí)代的(de)教育變革

教育信息化(huà)是(shì)“教育現(xiàn)代化(huà)2035”的•≈"Ω(de)重要(yào)任務。要(yào)努力推進教育信息化(huà)工(gōng)作(zuò)，使εβλ教學應用(yòng)覆蓋全體(tǐ)教師(shī)、學習(φ↔€φxí)應用(yòng)覆蓋全體(tǐ)适齡學生(shēng)、數(shù)字ββ÷>校(xiào)園建設覆蓋全體(tǐ)學校(xiào)，信息化(huà)應用(yòng)水(sh₩Ωuǐ)平和(hé)師(shī)生(shēng)信息素養普遍提高(gāo)，建成>β“互聯網+教育”大(dà)平台，努力構建“互聯網+”條件(jiàn)下(xià)的(de)人(β rén)才培養新模式、發展基于互聯網的(de)教育服務新模式、探索信息時(s​∞hí)代教育治理(lǐ)新模式。

推進智慧校(xiào)園建設。以人(rén)工(gōng)智能(néng)、互聯網、雲計(j§©ì)算(suàn)和(hé)物(wù)聯網技(jì)術(> shù)等現(xiàn)代信息技(jì)術(shù)為(¶♦wèi)支撐，統籌學校(xiào)軟硬件(jiàn)建設、校(xiào)內(nèi)外(wà​•Ω​i)資源，建設一(yī)體(tǐ)化(huà)智能(néng)♦¥₽β化(huà)的(de)教學、管理(lǐ)™©↓"與服務平台，實現(xiàn)數(shù)據'ΩΩ伴随式收集、信息自(zì)動化(huà)分(fēn)析、資源精準化(♠↑huà)供給，推動學生(shēng)創新精↑£♥神與實踐能(néng)力的(de)培育，促進學生(shēng)自(zì)适應學習(xí)，支> ×&持教師(shī)精準化(huà)教學，實現(xiàn)學校(xiào)智能(néng✘✔)化(huà)管理(lǐ)與精細化(huφ₽©à)服務。

開(kāi)展智慧課堂建設。依托互聯網優勢，适應泛在學習(xí)，推進基于互聯網的(de)混合∏ &∏式學習(xí)、線上(shàng)線下(xià)學習(xí)和(hé)翻轉課堂。充分(fēn)™λ利用(yòng)虛拟現(xiàn)實和(hé)增強現(xiàn)實技(jì)術(shù)，↑$$£建設智能(néng)學習(xí)空(kōng)間(jiān)和(hé)學習(xí)體(tǐ)驗中心φ‍σ等，實施場(chǎng)景式、體(tǐ)驗式、沉浸式學習(xí)。充分(fēn)利用(yòng↑‌♦)信息技(jì)術(shù)、新媒體(tǐ)技(jì)術(shù)，實施對(duΩ$ì)課堂教學的(de)跟蹤監測、多(duō)元交互、診斷評估、實時(shí)反Ω §₽饋，促進信息技(jì)術(shù)背景下(♥‌xià)的(de)個(gè)性化(huà)教學。充分(fēn)利用(yòng)信息技(j'↓ì)術(shù)的(de)優勢，創新優質教育資源₽∑∑↑研發方式，豐富教育資源，提升教育資源的(de)可(kě)選擇性，促進優質∑σ←教育資源共建共享。

填平數(shù)字“鴻溝”。要(yào)加大(dà)對(☆&✘γduì)中西(xī)部地(dì)區(qū)、農(n§♠"₽óng)村(cūn)地(dì)區(qū)和(hé)$σ÷≥老(lǎo)少(shǎo)邊窮地(dì)區(qū)的(de)信息技(Ω&≠±jì)術(shù)條件(jiàn)配備和(hé)教師(shī)信息素養培養↑ 力度，讓這(zhè)些(xiē)地(dì)區(qū)能(néng)通(tōng)過信息¥>技(jì)術(shù)的(de)快(kuài)速通(tōng)道(dào)，§®彌補辦學條件(jiàn)的(de)不(bù)足，真正₩'φ​享受到(dào)與發達地(dì)區(qū)同等的(de)優質教育資源，π♦實現(xiàn)教育水(shuǐ)平的(de)跨越式發展，使信€β♠息技(jì)術(shù)成為(wèi)促λ™‍進教育均衡發展的(de)利器(qì)。

(五)完善教育治理(lǐ)體(tǐ)系，提升教育治理(lǐ)能(néε©♣ng)力

建立健全教育治理(lǐ)體(tǐ)系、提升教育治理(lǐ)能(néng)力，是(shì)實現(<π<xiàn)教育現(xiàn)代化(huà)的(de)重要(yào)保障。首先要(yà←≈o)健全教育法律法規體(tǐ)系，提升教育法治水♣←≈(shuǐ)平。按照(zhào)全面依法治國(guó)∏γ♥的(de)要(yào)求，盡快(kuài)形成中國(guó)特色社會(huì)主義現(xià‍$n)代化(huà)教育法律法規體(tǐ)系。根據經濟社會(huì)發展和(hé)<✔↔γ教育改革的(de)需要(yào)，繼續完善教育法、義務教育法等，盡快(k♥✘ uài)完成學校(xiào)法、家(jiā)庭教育法等的(de)制(zhìε ₹)定工(gōng)作(zuò)，依緊要(yào)程度逐步制(zhì)定教育經費(fèi)法、教™×育督導評估法、教育行(xíng)政組織法等。

完善政府、學校(xiào)和(hé)社會(huì)的(de)合作(zuò)機(jī)制(zhì)≤ε Ω，繼續推進管辦評分(fēn)離(lí)。科(kē)學界定政府、學校(xiào)和(hé)™'社會(huì)的(de)職責權力邊界，促‌€♦進政府、學校(xiào)、社會(huì)的(de)分(fēn)工(gōng)與協作(zuò)，形成≥Ω♣≈共治的(de)良好(hǎo)局面。要(yào)轉變政府管理(lǐ₩★)方式，建立健全政府權力清單和(hé)責任清單制(zhì)度，提升政府運用(y₩¥"γòng)法律法規、标準、信息服務、督導問(wèn)責等現(xiàn)代治理(lǐ)手段的(de₽γ♦≤)能(néng)力水(shuǐ)平，把握辦學✘α←方向，保障教育有(yǒu)序健康發展。要(yào)完善學校(xiào)法人(rén)治理( ♣€×lǐ)制(zhì)度，落實校(xiào)長(chá<→​ng)負責制(zhì)，促進學校(xiào)依章(zhāng)程辦學≥δ™，激發學校(xiào)在課程實施管理(lǐ)、教學改革、師(shī)資培訓等方面的(de)♦₽↕自(zì)主性和(hé)積極性，提升學校(x©π✔iào)依法自(zì)主辦學的(de)能(néng)力。要(yào)完善社≠λ會(huì)參與教育決策的(de)機(jī ✘∑​)制(zhì)，提高(gāo)公衆參與教育決策過程$₽ ♣的(de)水(shuǐ)平，提升教育決策↑€的(de)科(kē)學化(huà)民(m ₹ín)主化(huà)。鼓勵學校(xiào)開(kāi✘‍☆ε)放(fàng)辦學，完善公衆參與學校(xiào)議(yì)事(sh§÷ì)、監督和(hé)意見(jiàn)反饋的(de)制(zhì)度，形成學校(xiào)、家★ (jiā)庭和(hé)社會(huì)合作(zuò)辦學的(de)局面，營 ≈造有(yǒu)利于學生(shēng)健康成長(cháng)的(de)良好(hǎo)生(shēng♣★ )态。

三、2035教育現(xiàn)代化(huà)義務教育> ×÷的(de)曆史擔當

中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà©∞™')過程是(shì)走向世界舞(wǔ)台中心的(de)過程。作(zuò)為(wèi)一(yī)個(πε"σgè)負責任的(de)大(dà)國(guó)，中國(guó)堅持在和(hé)諧包容、多(d<"λuō)元共赢中實現(xiàn)與世界各國(guó)的(de)共同發展。在©≤​義務教育領域更是(shì)全力發展本國(guó)義務教育，實現(xiàn)既定的(€α€de)發展目标，兌現(xiàn)各項國(guβ​ó)際承諾。同時(shí)也(yě)積極參與國(guó)際教育組織的(de)工(←≠₽πgōng)作(zuò)，承擔必要(yào)的(de)國(guó)際義務，支持各國 ‌≤(guó)義務教育的(de)發展，體(tǐ)現(✘©£&xiàn)一(yī)個(gè)大(dà)國(guó​↔©)的(de)責任與擔當。在未來(lái)進一(yī)步全面實現®"↔(xiàn)教育現(xiàn)代化(huà)的(de)δ✘ε進程中，我國(guó)在包括義務教育在內(n₹§​èi)的(de)教育領域內(nèi)必将承擔 ©®更大(dà)的(de)責任與擔當。

(一(yī))向世界輸出中國(guó)的(de)教育理(lǐ)論

我國(guó)現(xiàn)代化(huà)曆程可(kě)以追溯到(dào)清末民(mín)初，我們♦≥一(yī)直在學習(xí)歐美(měi)日(rì)的(€✔≥de)經驗，國(guó)外(wài)教育理(lǐ)論至今在我國(g∏‍​uó)教育領域裡(lǐ)扮演著(zhe)重要(yào)角色，而™×<我國(guó)古代和(hé)近(jìn)代的(de)教育思想、馬列γ" 主義毛澤東(dōng)教育思想等的(de)研究相(xiàng)對(du®☆∏₽ì)薄弱，對(duì)習(xí)近(jìn)平教♣∏¥育思想的(de)研究才剛剛起步。事(shì)實上(shàng)，新中國(guó)成立以來(lái)§♦，我國(guó)就(jiù)把普及“義務教育& ↑”放(fàng)在重中之重的(de)戰略地(dì)位，把它作(zuò)為(wèi)民(mín)生Ω♦↕​(shēng)大(dà)事(shì)，保障每一'↕₹(yī)個(gè)公民(mín)都(dōu)有(yǒuλ&)公平接受義務教育的(de)權利，明(míng)确各級政₩‌府職責，采取分(fēn)步推進策略，促進義務教&↑育均衡優質發展，加強法律法規保障等。經過幾代人(rén)的(de)努力，中國(g₩‍♦×uó)全面實現(xiàn)普及九年(nián)義務教育的(de)戰略目标，解決了(le)世界上(₩≈shàng)人(rén)口最多(duō)的(de)國(guó)家β'(jiā)适齡兒(ér)童少(shǎo)年(n€‌ián)接受義務教育的(de)問(wèn)題，為(wèi)世界作(zu​ ©ò)出了(le)重要(yào)貢獻，創造了(le)中國(guó)經驗。在實踐層面也(yě)湧現™α(xiàn)了(le)許多(duō)有(yǒu)見(jiàn)地(dì)、有(yǒu)影(α®yǐng)響的(de)教育思想與實踐經驗，為(wèi)普及義•¶'‌務教育和(hé)提升義務教育質量作(zuò)出了(le)有(yǒu)益探索。為(wèi)了(le) ™提高(gāo)中國(guó)教育對(duì)世界的(de)影(yǐng)響力，δ↑≈‌需要(yào)進一(yī)步加強對(duì)中國(g¶♣uó)義務教育發展經驗的(de)總結與提煉，形成具有(yǒu)中國(guó)文(wén)化≤£≠σ(huà)內(nèi)涵和(hé)中國(guó)特質的(de)教育✔δ'<理(lǐ)論。通(tōng)過這(zhè)些(xiē)理(lǐ)論向世界解釋中國'¥≥(guó)義務教育的(de)思想與信念、體(tǐ)制(zhì)與機(jī)制(zhì)、路(l♠£ù)徑與方法、政策與措施等，為(wèi)世界教育大£→(dà)花(huā)園增添一(yī)抹亮(liàng‍λσ)色。

(二)向世界提供解決問(wèn)題的(de)中國(guó)方案

當今世界，人(rén)類面臨人(rén)口增長(cháng)、環境破壞、生(shēng)活‍∏₽π貧困、資源匮乏等許多(duō)共同的(de)問(wèn)題，人(rén)們也(yφ♥ě)試圖在教育中尋找解決方案。如(rú)2017年(n>↑‍ián)世界銀(yín)行(xíng)發布的(de)《201¶ε$8世界發展報(bào)告》中“學習(xí)←↓以兌現(xiàn)教育的(de)承諾”第一(yī)次專項討(tǎoδ​)論教育發展問(wèn)題，并指出如(rú)果學校(xiào)教育帶 >來(lái)真正的(de)學習(xí)，那(nà)麽通(¶♠tōng)過真正的(de)學習(xí)就(ji♠β ù)能(néng)兌現(xiàn)消除極端貧困和(hé)為(wèi)所有(yǒu)人(₩☆rén)創造共享機(jī)會(huì)與繁榮的(de)承諾。2017年(nián)OECD發♥♠布《面向所有(yǒu)人(rén)的(de)教育機(jī)會(huì): 消除貫穿一(yī)生(s→"§βhēng)的(de)不(bù)公平》認為(wèi)成功的(de)教育與技(j→™ì)能(néng)政策能(néng)夠賦權個(gè)體₽δ(tǐ)(不(bù)管他(tā)們出生(shēng)時(shí)的(de)境況 ¶γ÷如(rú)何) 實現(xiàn)其全部潛力，并享受他(tā)' 們的(de)勞動果實。中國(guó)作(z §uò)為(wèi)最大(dà)的(de)發展中國(g∞σε€uó)家(jiā)，自(zì)然也(yě)受到(dào)以上(shà←♦™ng)問(wèn)題的(de)困擾，中國(guó)政府長(cháng)期以π≤£來(lái)緻力于普及義務教育，保障每一(yī)個(gè)适齡兒(ér)童不(bπ>×↑ù)分(fēn)民(mín)族、性别、貧富和(hé)貴賤都(dōu)有(yǒu)公∏≤←ε平享受義務教育的(de)機(jī)會(huì)；緻力于促進基本公共教育服務均等<"÷化(huà)， 保障包括義務教育在內(nèi)的(de)基本公共教育✔∑±‍服務大(dà)緻均等地(dì)惠及每一(yī•¶)位公民(mín);緻力于城(chéng)鄉(xiā§★ng)教育一(yī)體(tǐ)化(huà)，教育經費(fèi)向農(nóα∞£‍ng)村(cūn)教育傾斜，重點培養培訓農(nóng∑<σ )村(cūn)教師(shī)隊伍，實施城(chéng)βσ ♥鄉(xiāng)教育結對(duì)幫扶計(j'✔ì)劃，讓農(nóng)村(cūn)适齡兒(ér)童接受公平而優質的(de) ₹βε義務教育；緻力于解決城(chéng)市(shì)外(w≠α±ài)來(lái)務工(gōng)人(rén)員(yuán)随遷子(zǐ)女"☆(nǚ)的(de)就(jiù)學問(wèn)題，堅持按常住人(rén)口配置教育資源，實施ε​λ“以流入地(dì)政府為(wèi)主，以公辦學校(xiào)γ <¥接納為(wèi)主”的(de)“兩為(wèi)主”政策，使外(wài)來♥​♠(lái)務工(gōng)人(rén)員↔©☆€(yuán)子(zǐ)女(nǚ)能(néng)享受與城(chéng)市(shì)戶籍子(zǐ)女(×±©nǚ)同等的(de)教育條件(jiàn)；緻力于解決老(lǎo)少(shπ↓ǎo)邊窮和(hé)連片貧困地(dì)區(qū)的(de)教育問(wèn)題，✘¥$$通(tōng)過财政轉移支付、精準扶貧等策略，大(dà)幅度提升貧困地(dì)區(qū)的≈ε(de)教育水(shuǐ)平等。事(sh죣)實上(shàng)，2009年(nián)與201≤ δ₽2年(nián)上(shàng)海(hǎi)先後兩次參加OECD組織的(de)PISA♥&≥測試，學生(shēng)在閱讀(dú)、數(shù)學和(hé)科(kē)學素σ¥養上(shàng)的(de)得(de)分(fēn)在6→₩5個(gè)參與國(guó)家(jiā)與地(dì)區(qū)✔×→♠裡(lǐ)都(dōu)處于領先位置，且低(dī)端成績較高(gāo)，處在“質≥¶量優、均衡高(gāo)” 的(de)位置。雖然上(shàn‌→• g)海(hǎi)不(bù)能(néng)代表整個(gè)中國(guó)‌£₩，但(dàn)中國(guó)教育已經給全世界留下(xià)深刻印象。這(zhè)些(xiē)α✘成績是(shì)實實在在的(de)，這(zhè)些(xiē)經驗凝聚了(le)中國(gu©>♠ó)智慧，是(shì)中國(guó)針對(duì)這(₽↑♦zhè)些(xiē)世界問(wèn)題開(kāi)出的(de)藥方，值得(de)×✘‌世界學習(xí)與借鑒。在中國(guó)教育現  (xiàn)代化(huà)的(de)進程當中，要(yào)充分(fēn)發揮政 >府、高(gāo)等院校(xiào)、研究σ↔<機(jī)構、社會(huì)組織和(hé)中小(xiǎ≠₽¶∑o)學校(xiào)的(de)作(zuò)用(yòng)，凝練和(hé)推廣這(zhè)≥§些(xiē)中國(guó)方案，讓他(tā)們為(wèi)世界教育發展作(✔×↓↑zuò)出更大(dà)貢獻。

(三)通(tōng)過參與和(hé)合作(zuò)共同構建世界教育圖景

2015年(nián)聯合國(guó)教科(& ¶↓kē)文(wén)組織頒布《教育2030δ∏行(xíng)動框架》。這(zhè)個(gè)框架對(duì)教育進行(xí±™ng)了(le)重新定義，超越了(le)原來(lái)教育的(de)“公益¶↑≤性”和(hé)“公共産品”性質，将教育界定為(wèi)✔'需要(yào)全世界集體(tǐ)努力的(©↓$de)“共同利益”的(de)核心，這(zhè)意味著(zhe)教育成為(wèi)全球的∏₽≤δ(de)共同利益和(hé)責任。中國(guó)教育是(shì)世界教育大(dà)家(<&φσjiā)庭的(de)一(yī)員(yuán)，辦好(hǎo)自π (zì)身(shēn)的(de)教育本身(shēn)就(jiù)是(shì)承擔α÷¥了(le)責任，為(wèi)這(zhè)個(gè)大(dà)家(j<®iā)庭的(de)發展作(zuò)出了(le)貢獻；同 →♦時(shí)主動參與世界教育的(de)治理(lǐ)，在理(lǐ)念形成、标準制&α(zhì)定、治理(lǐ)範式、效果評價等方面發出中國(& guó)聲音(yīn)，也(yě)是(shì)為(wèi)世界的(de)£←₩¶“共同利益”作(zuò)出中國(guó)的(de)努力。所以，首先要(yào)積極參與✔®'Ω國(guó)際組織中的(de)教育事(shì)務，承擔國(g₩•uó)際組織相(xiàng)應的(de)任務，為(wèi)國(guó)際組織輸送中國(guó)人(₩∞rén)才，成為(wèi)世界教育治理(lǐ)的(de)™∞主體(tǐ)之一(yī)；其次，要(yào)在平等合作(zu£εò)、互利共赢的(de)基礎上(shàng)，加強合作(zuò)辦學或境外(wài)辦學σγ ÷，完善留學制(zhì)度，開(kāi)展學術(shù)交流，通(tōng)過共建共享促進共同發©γ展；再次，要(yào)開(kāi)發一(y ±ī)流教育資源，建設有(yǒu)中國(guó)特色和(hé)國™ε↓(guó)際競争力的(de)義務教育階段的(de)課程、教材、教學模式σγ♠↕、管理(lǐ)模式、評價工(gōng)具，發出中國(guó)聲音(‍∞π​yīn)、推出中國(guó)方案；最後，也(yě)要(yào)<Ω ‌加強對(duì)世界教育發展的(de)援助，對(duì)幫✔ £扶世界貧困人(rén)口，促進世界公平發展，‍​作(zuò)出中國(guó)的(de)貢獻，體(tǐ)現(x★←±∑iàn)中國(guó)的(de)擔當。