中國(guó)教育現(xiàn)代化(huà)是(shì)數(shù)代中華兒(é₩×r)女(nǚ)的(de)夢想，但(dàn)今天無疑是(shì)離(lí)≠₽實現(xiàn)夢想最近(jìn)的(de)時(shí)候"±≥♠。在全面建成小(xiǎo)康社會(huì)、全面 ε≥建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)強國(guó​​)的(de)新時(shí)代，中國(guó)教育現(xiàn)代化(huà)處于γ€奠基性、先導性位置，黨和(hé)國(guó)家(jiā)高(gā'×↕o)度重視(shì)，有(yǒu)關部門(mé↔$♦εn)正著(zhe)力研制(zhì)中國(guó)教育現(xiàn)代化(huà)2↕ 035規劃，描繪中國(guó)教育現(xiàn)代化(huà)藍(lán)圖，設計(jì)₹✔"實施步驟、策略與路(lù)徑。義務教育是(shì)÷ 我國(guó)教育體(tǐ)系的(de)重要(yào)組成部分(fēn★≤×♠)，是(shì)保障社會(huì)公平正義的(de)關鍵環節，是(shì)實現(xσδ"iàn)教育現(xiàn)代化(huà)的(de)基礎條件(jiàn)。在中國(guó≈₹)教育現(xiàn)代化(huà)進程中，義務教育究竟會(​Ω≈₽huì)面臨哪些(xiē)挑戰？需要(yà↕★o)承擔哪些(xiē)使命?在國(guó)際上(shàng)又$ ↕§(yòu)需要(yào)具備怎樣的(de)擔當呢(ne)？σ♠本文(wén)願做(zuò)些(xiē)分(fēn)析，以供參考。

一(yī)、2035教育現(xiàn)代化(huà £)義務教育面臨的(de)重大(dà)挑戰

教育規劃是(shì)對(duì)未來(lái)比較長(chán≥↑÷↑g)時(shí)期的(de)教育發展構想，具有(yǒu)宏觀性、戰略性和(hé)複雜(zá)∑ 性，它既要(yào)立足現(xiàn)狀，又(yòu)要(yào)連接過去(qù)、展望未來(♥φlái)；既要(yào)發揮優勢，又(yòu)要(yào)彌補不( →"bù)足；既要(yào)有(yǒu)前瞻性 §←的(de)展望，又(yòu)要(yào)有(yǒu)可(kě)操作(zuò)的(de₩∑←)策略與步驟； 既要(yào)跳(tiào)出>≠ <教育看(kàn)教育，又(yòu)要(yào)回>±δ&到(dào)教育出實招。因此制(zhì)訂教育規劃需要(≠ "yào)從(cóng)經濟社會(huì)和(hé)人≠®♥∞(rén)才發展的(de)高(gāo)度來(lái✔ )全面把握，堅持需求導向、問(wèn)題導向和(hé)未來(lái)導向，并進而明(m✘✔ $íng)确教育現(xiàn)代化(huà)可(kě)能(néng≤✔ε)面臨的(de)挑戰，然後才能(néng)作(zuò)出明(míng)智的(de)發$♣••展定位與路(lù)徑選擇。同理(lǐ)，分(fēn)析教©∑育現(xiàn)代進程中義務教育面臨的(de)挑戰也(yě)是(shì)十分(α₩₽fēn)必要(yào)的(de)。

(一(yī))面臨著(zhe)從(cóng)教育大(dà)國(guó§✔)邁向教育強國(guó)的(de)挑戰

教育現(xiàn)代化(huà)，必然是(shì)向教育強國£ε¶∞(guó)邁進的(de)過程。據2015年(nián)數(shù)據，✘•♣¥全國(guó)小(xiǎo)學淨入學率99.88%，居世¶¶¶界前列，超越了(le)中上(shàng)收入國(guó)家(jiā)平均水(shuǐ)✔ ε平，也(yě)超越了(le)高(gāo)收入國(guó)家(jiā)平均水(s∞ huǐ)平；初中教育階段毛入學率104%，略高(gāo)于中上(sh ☆$₹àng)收入國(guó)家(jiā)平均₩♦♠水(shuǐ)平。由此斷定，我國(guó)義務教育↑ε階段入學機(jī)會(huì)得(de)到(dào)了(le₹α)很(hěn)好(hǎo)保障，“有(y☆​☆ǒu)學上(shàng)”的(de)問(wèn)題得(deλ♦♠)到(dào)了(le)基本解決，普及程度已經穩穩邁入中上(shàng)收​ 入國(guó)家(jiā)行(xíng)列。但(dàn)我們也(yě)要(yào)看(kàn)到(β÷dào)某些(xiē)指标還(hái)有(yǒu)較大(dà)差距，如(rú)2014年(niá∑€α"n)義務教育階段班級規模數(shù)據，我國(gu♥εó)小(xiǎo)學平均班級規模為(wèi)37.5人(rén)，經濟合作(zuò✘∑)與發展組織(OECD)成員(yuán)平均為(wèi≥ε∞)21人(rén)；初中平均班級規模為(wèi)48.8人(rén)，O←♣ECD成員(yuán)平均為(wèi)23人(rén)。可(kě)見(ji↑σàn)在班級規模上(shàng)，我國(guó)遠(yuǎn)大(dà)于OECD成員(♣"∞"yuán)平均水(shuǐ)平。班級規模數(shù)據可(kě)以反映學生(shēng)享受≤™教育資源的(de)豐富度和(hé)享受教育的(de)充足度。班級規模數(shù)Ω©α£據的(de)差距，讓人(rén)清醒地(dì)看(kàn)到(dào)，我✘"國(guó)義務教育雖然在規模上(shà✔↕ ≥ng)達到(dào)了(le)較高(gāo)水(¥★shuǐ)平，但(dàn)在教育充分(fēn)程度及內(nèi)涵質量上(shàng)還(hái)' 存在差距，顯然還(hái)不(bù)強。義務教育不(bù)強&β•，就(jiù)很(hěn)難說(shuō)‌γ實現(xiàn)了(le)教育現(xiàn)代化(hu'↕÷→à)。從(cóng)教育大(dà)國(guó)到(dà∞™∑o)教育強國(guó)，雖然隻有(yǒu)一(yī)字之差，但(dàn)從(cóng)大σ‍Ω<(dà)到(dào)強，已經不(bù)隻是(shì)規模、外(wài)延與數(shù)量問(★→¶₹wèn)題，而是(shì)聚焦體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)、內㶥(nèi)涵和(hé)質量等深層次瓶頸問(wèn)題。它預示著(zhe)我們要(yào)抓φ>α•住這(zhè)一(yī)曆史機(jī)遇，積極推進義務教育深層次體(tǐ)制™φα∞(zhì)機(jī)制(zhì)改革，努力加強±•≈義務教育內(nèi)涵建設，進一(yī)步提升義務教育質量，有(yβγΩǒu)效提高(gāo)學生(shēng)接受教育‌₩的(de)充分(fēn)程度。這(zhè)一(÷±yī)任務将更為(wèi)綜合與艱巨，影(y×✘≤↔ǐng)響也(yě)将更為(wèi)深刻與長(cháng©γ )遠(yuǎn)，需要(yào)各方共同努力，孜孜以求。

(二)面臨著(zhe)建立健全素質教育人(rén)才培養模式的(de)挑戰

十九大(dà)報(bào)告裡(lǐ)明(míng•π)确提出要(yào)“發展素質教育”，但(d §•$àn)我們知(zhī)道(dào)素質教育不(bù)是(shì)新&β↕事(shì)物(wù)。1988年(nián)《上(shàng)海(hǎi)教育(中>≈學版)》的(de)第11期刊登了(le)《素質教育是(shì)ε♥© 初中教育的(de)新目标》一(yī)文(✘♥¥↕wén)，“素質教育”一(yī)詞開(kāi)始在正式出版物(wù)裡®♥(lǐ)出現(xiàn)。從(cóng)此以後，“素質教育”作(zuò)為(wèi)一(yī)種←>與“應試教育”相(xiàng)對(duì)應的(de)教育理(‌✘lǐ)念受到(dào)人(rén)們關注。1993年(nián)‍≤♣←頒發的(de)《中國(guó)教育改革和(hé)發展綱要(yào)》指出:“中小(xiαβ<"ǎo)學要(yào)由‘應試教育’轉向全面提高(gāo)國(gu'∏ó)民(mín)素質的(de)軌道(dào)$¶σ→。”1994年(nián)李岚清副總理(lǐ)在第二次全國(guó)教育工(gōng)作(zuò✘γ)會(huì)議(yì)上(shàng)指出:“義務教育必須從(cóng)‘應試教α♦®育’轉到(dào)‘素質教育’的(de)軌道(✔∞©dào)上(shàng)來(lái)，全面貫徹教育方針，全面提高(gāo)教育質量。”自(zì)π‍ 此素質教育逐步進入政策層面。1999年(nián)第三次全國(guó)教λ‌"∑育工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)召開(kāi)，頒布《中共中央國<♣(guó)務院關于深化(huà)教育改革，全面推進素質教育的(d™"π"e)決定》，把實施素質教育作(zuò)為(wèi)迎接21世紀挑戰、提高(gāo)國(guó)民( ✔§mín)素質、培養跨世紀人(rén)才的(d←✘↓≥e)戰略舉措，使素質教育進入全面實施階段。但(dàn)是(shì)，盡管在政策和↑←¶<(hé)理(lǐ)論層面緊鑼密鼓地(dì)推進素質教育，可(kě)在實踐層面片面強調考試分(fē↑§n)數(shù)、片面追求升學率的(de•&∏↕)現(xiàn)象還(hái)是(shì¶​πδ)屢見(jiàn)不(bù)鮮，學生(shφ∏₩"ēng)課業(yè)負擔仍未能(néng)有(yǒu)效扭轉，青少( ₩shǎo)年(nián)的(de)思想品德狀況存在著(zhe)令>'人(rén)憂慮的(de)問(wèn)題，其身(shēn)心素​☆•質發展不(bù)容樂(yuè)觀，同時(shí)創新精神和(hé)實踐能(néng)力也★♥(yě)較為(wèi)薄弱，人(rén)們形象地(dì)把這(zhè)種情況比喻為(wè✔∞i)“素質教育轟轟烈烈，應試教育紮紮實實”。可(kě)見(ji★γ₩βàn)素質教育還(hái)任重道(dào)遠(yuǎn)。如(rú)果不(bù)能(néng)↔δ∏↑形成素質教育人(rén)才培養模式，就(jiù)不(bù)可(kě)能(néng)真正實現(¥♣←₽xiàn)教育現(xiàn)代化(huà)。因此≤$↔×在已經明(míng)确了(le)教育現(xiàn)代&∑化(huà)戰略目标的(de)新時(shí)代<≥≥≤，如(rú)何建立健全素質教育人(rén)才培‌↔&養模式将是(shì)一(yī)項十分(fēn)艱難的(de§α)任務。

(三)面臨著(zhe)義務教育優質均衡發展的(de)挑戰

盡管我國(guó)義務教育在普及程度及均衡發展上(shà<σng)取得(de)了(le)舉世公認的(de)成績，從(cóng)1986年(nián)《中華人₽★★(rén)民(mín)共和(hé)國(g&÷uó)義務教育法》頒布實施，到(dào)2000年(nián)初步實現α£(xiàn)“兩基”戰略目标，2011年(nián)全面完成“兩基” 戰略任務，我國(gγ"®₹uó)全面完成了(le)普及九年(nián)義務教育和(hé)掃除青壯年(ni↔♠₩σán)文(wén)盲的(de)戰略目标。在此基礎上(shàng)，2013年(nián)我→'ε國(guó)又(yòu)啓動義務教育發展基本均衡縣(市(shì)、區(qū))督導評估認定工(♥δ•→gōng)作(zuò)，截至2018年(nián)2月(yuè)28日(rì→≈")已有(yǒu)2379個(gè)縣(市(shì)、區(qū))通(tōn§α←δg)過義務教育發展基本均衡驗收，占全國(guó)總數(shù✔→)的(de)81%，離(lí)85%的(de)目标£©‌±已經不(bù)遠(yuǎn)。［4］但("↑dàn)我們也(yě)要(yào)清醒地(dì)看(kàn)到(d↕∏≈βào)我國(guó)城(chéng)鄉(xiāng)之間(jiān)、東(d"™±ōng)中西(xī)部地(dì)區(qū)之間(jiān)的(de)←§φλ發展差距仍然較大(dà)，均衡發展的(de)任務依然艱巨。

從(cóng)城(chéng)鄉(xiāng)比較看>←(kàn)，2016年(nián)全國(guó)有(γ★yǒu)小(xiǎo)學代課教師(shī)16萬人(rén)，其中農(nón✘ ←g)村(cūn)11. 8萬人(rén)，比城(chéng)市(shì)Ω→↔多(duō)7.6萬人(rén)。中學代課教師( ✔§shī)6.5萬人(rén)，其中農(nóng)村(cūn)3.8萬人(rén)，γ•β&比城(chéng)市(shì)多(duō)1.1萬。且農(nóng)村(cūn)代課×↑€Ω教師(shī)的(de)增幅高(gāo)于城(chéng)市(shì)。2016年(nián)全φγ≥國(guó)義務教育每百名學生(shēng)擁有(yǒu)教學用(yòng)計(jì)算(®♣γsuàn)機(jī)台數(shù)，小(xiǎo)學平均為(wèi)9.5台，其中城(ché★★>ng)市(shì)為(wèi)10.7台，農(nóng)村(cūn)為(wèi)9.0台;初中平均α ÷為(wèi)13.9台，其中城(chéng)市(shì)為(€↓×♥wèi)15.2台，農(nóng)村(cΩβ±∞ūn)為(wèi)13. 3台。可(kě)見(jiàn)→​ε☆農(nóng)村(cūn)義務教育條件(jiàn)還(hái)遠(yuǎn)↑δ ♥遠(yuǎn)落後于城(chéng)鎮地(d‍πì)區(qū)，其發展水(shuǐ)平自(zì)然會(huì)受到(dào)較大(dà)程度的(d÷δ₽Ωe)制(zhì)約。

從(cóng)東(dōng)中西(xī) ‍部地(dì)區(qū)比較看(kàn)，2016年(nián)中小(xi↔​ ‌ǎo)學代課教師(shī)，小(xiǎo)學共計(jì)1 ‌6.1萬人(rén)，其中中部地(dì)區(qū)最多(duō)，有(yǒu)7.5萬∞©人(rén)，分(fēn)别比東(dōng)部地(dì)區(qū)、西∏δ¥∑(xī)部地(dì)區(qū)多(duō)3.6萬人 ☆©​(rén)、2.8萬人(rén)。中學共計(jì)6.5萬人(rén)，其中中部₽¶地(dì)區(qū)最多(duō)， 有(yǒu)3.8萬人(rén)，分(∏↑fēn)别比東(dōng)部地(dì)區(♣≈♣↕qū)、西(xī)部地(dì)區(qū)多(duō)2.5萬人(rén)和(hé)2"≈ ∞.4萬人(rén)。每百名學生(shēng)擁有(yǒu)計(jì)算(suàn)機(jī)台☆<☆數(shù)，小(xiǎo)學以東(dōng)部地(d↑>Ω→ì)區(qū)為(wèi)最多(duō)，為(wèi)12.6台，分(fēn)别比中♥→部、西(xī)部地(dì)區(qū)多(duō)5"↕ε↑.7台和(hé)4.4台。初中也(yě)是(shì)以東(dōng)部地(dì)區(qū)為(←Ωwèi)最多(duō)，分(fēn)别比中部↔π​↓、西(xī)部地(dì)區(qū)多(duō)8.1台和(hé)7台。從(cóng≥¥& )大(dà)班額比例看(kàn)，小(xiǎo)學全國(guó£©)的(de)比例為(wèi)11.0%，其中中部地(dì)區(qū)最高(gāo)，為(wèi) ‍ 14.1%，分(fēn)别比東(dōng)部、西(xī)部"∑™♦地(dì)區(qū)多(duō)6. 3個(gè)百分(fēn)點和(hé)2.7個(g★♦↑è)百分(fēn)點；初中全國(guó)的(de)比例為(φ×wèi)17.8%，其中中部地(dì)區(qū)最高(λ ★<gāo)，為(wèi)24. 4%，分(fēn)别比東(dōng)部、西(x←♦÷ī)部高(gāo)14個(gè)百分(fēn)點和(hé)4.1個(gè)百分(fēn)↕↕$點(見(jiàn)表1)。可(kě)見(jiàn)東(dōng)部地(dì)區(qū)明(↑δmíng)顯占優，中部地(dì)區(qū)明(míng)顯不(bù)足，東(dōng)、 ™↓中、西(xī)部地(dì)區(qū)之間(jiān)的(de)差距比較明(míng)顯。

表1 東(dōng)中西(xī)部地(dì)區(qū)在¥₹✘代課教師(shī)、每百名學生(shēng)計(jì★Ω™)算(suàn)機(jī)台數(shù)及大(dà)班額比例上(shàng)的(de)比₹ α£較

更何況中國(guó)特色社會(huì)主義進入新時(shí)代，社會(huì)主要(yào)€  ≤矛盾已經轉化(huà)為(wèi)人(rén)民£≠↕(mín)日(rì)益增長(cháng)的(÷₩de)美(měi)好(hǎo)生(shēng)活需要(yào)和(hé)不(bù)☆↔平衡不(bù)充分(fēn)的(de)發展之間(>'& jiān)的(de)矛盾，教育領域的(de)主要(yào)矛盾也(yě•"→•)已經轉化(huà)為(wèi)人(rén)民(mín)接受優質多(duō)→ ∏樣教育的(de)需求與優質教育資源不(bù)足→>的(de)矛盾。義務教育加快(kuài)提供更多(duō)的(∏♣₹de)優質教育資源與教育服務的(de)需求将更為(wèi)迫•'δ¥切。在此基礎上(shàng)，還(hái)必須讓優質教育資源與服務更公平地(d≥↔Ω←ì)惠及所有(yǒu)适齡兒(ér)童少(shǎo)年(n↕∑ián)，實現(xiàn)義務教育更高(gāo)層次的(de)普及目标。所以進一(yī)步解決義務δ$'教育優質均衡問(wèn)題就(jiù)成為(wèi)現(xiàn)代​σ↑化(huà)的(de)重要(yào)課題。

(四) 面臨著(zhe)信息化(huà)對(duì)教育λ≤÷帶來(lái)的(de)革命性挑戰

以教育信息化(huà)支撐引領教育現(xiàn)代化(huà)，是(shì)→δ©‌新時(shí)代我國(guó)教育改革發展的(de)戰★'♣略選擇。随著(zhe)互聯網、雲計(jì)算(suàn)、大λ§♠÷(dà)數(shù)據技(jì)術(shù)的(de)發展，一φ↓(yī)方面出現(xiàn)了(le)融入信息技(jì)術‍★​™(shù)的(de)雲課堂、翻轉課堂、微(wēi)課、慕課、智慧課堂'γ§等課堂教學形式，另一(yī)方面也(yě)出現(xiàn)了(↕ 'le)依托計(jì)算(suàn)機(jī)、大(dà)數(shù)據技(jì)術(sh'≈ε•ù)支持的(de)無紙(zhǐ)化(huà)辦公和(hé)智能(☆φφnéng)化(huà)管理(lǐ)，使得(de)學校(xiào)的(de)組織形式•₩≠和(hé)管理(lǐ)出現(xiàn)重大(dà)變革。在現(xiàn)代信息€♥¥技(jì)術(shù)推動下(xià)，傳統教育理(lǐ)念、目标、內(nèi)容、途徑與¶ε σ方式正在發生(shēng)重大(dà)變革。

黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，我國(guó)教育信息化(huà)實現(xià≤®♠Ωn)了(le)“三通(tōng)兩平台”建設與應用(yòng)快(kuài)速♣€✘推進、教師(shī)信息技(jì)術(shù)→♦±應用(yòng)能(néng)力明(míng)顯提升、信♦✘¥↓息化(huà)技(jì)術(shù)水(shuǐ)平顯著提高(gāo)、信息化(hu¥ à)對(duì)教育改革發展的(de)推動作(zuò)用(yòng)大(dà)幅提升<☆β∏、國(guó)際影(yǐng)響力顯著增強等 “五大(dà)φ♠進展”，在構建教育信息化(huà)應用(yòng)模式、建ε≈≥✔立全社會(huì)參與的(de)推進機(jī)制(zhì)、探索符合國(∏ guó)情的(de)教育信息化(huà)發展之路(lù)上(shàngΩ₽Ω♦)實現(xiàn)了(le)“三大(dà)突破”，但♦¶ ≈(dàn)與新時(shí)代教育信息化(huà)的(de)要(yào)求還(hái)®↕≠<存在較大(dà)差距，如(rú)數(shù)字教育資源開(kāi)發與服務能λ£(néng)力不(bù)強，信息化(huà)學習(xí)環境建設與應用(yòng)水(®∑shuǐ)平不(bù)高(gāo)，教師£≠™(shī)信息技(jì)術(shù)應用(yòng)能(néng)§β<力基本具備但(dàn)信息化(huà)教學創新"γ£能(néng)力尚顯不(bù)足，信息技(jì)術(shù)與學↔β科(kē)教學深度融合不(bù)夠， 高(gāo)端研究和(hé)實踐人(rén)才依然"₹Ω₹短(duǎn)缺。由此可(kě)見(jiàn)，真正發揮信息技(jì)​₽§☆術(shù)對(duì)教育的(de)革命性影(yǐng)響，推動教育觀念更新、模式變革‌♥、體(tǐ)系重構，有(yǒu)效促進教育現(xiàn)代化(huà)，仍然需要(≈>εyào)不(bù)懈的(de)努力。

二、2035教育現(xiàn)代化(huà)義務教育的(de)主要(yào)©∏✔♥使命

義務教育是(shì)由國(guó)家(jiā)統一(yī)實施的(de)所有(yǒu)适齡兒(é​™$r)童、少(shǎo)年(nián)必須接受的(de)教♣®≈育，是(shì)國(guó)家(jiā)必須ε¶γ予以保障的(de)公益性事(shì)業(yè)，屬于基本公共服務範疇，具有‌€(yǒu)強制(zhì)性、免費(fèi)性和(hé)普及性，因此它的(de)首要(y↓σ←→ào)使命應是(shì)促進公平，在此基礎上(shàng)努力提升質量，實現(xiàn)有(yǒ£"‍​u)質量的(de)公平。面對(duì)教育現(xiàn)代化(huà)π€>的(de)偉大(dà)進程，它的(de)具體(tǐ)使命可(kě)以表現(xiàn)為(wè≠&↕<i)以下(xià)方面:

(一(yī))進一(yī)步促進教育公平

促進教育公平的(de)首要(yào)任務是(shì)提升普及水(&★✔shuǐ)平。目前，我國(guó)義務教育的(de)普及程度已經‍∞達到(dào)了(le)中高(gāo)收入國(gu‍∞ó)家(jiā)水(shuǐ)平，重點是(shì)防控辍學，提升鞏固率。尤其要£∞ (yào)重視(shì)連片貧困地(dì)區(qū)、老(lǎo)少(shǎo)邊窮地(dì ∏'♣)區(qū)适齡兒(ér)童少(shǎo)年(nián)辍學率偏高(gāo)的(de)問α‍π$(wèn)題，努力為(wèi)農(nóng)<δ  村(cūn)留守兒(ér)童提供方便而優質的(de)教育服務，合理(lǐ)解決城(chéng)市≠↓‍♦(shì)外(wài)來(lái)務工(gōng)人(rén)員(yuán)随遷子(zǐ)女(n↕>≈ǚ)的(de)入學和(hé)參加中考、高(gāo)考™÷的(de)難題，努力實現(xiàn)“學有(yǒu)所教” 的(dπφe)要(yào)求。

要(yào)進一(yī)步縮小(xiǎo)城(chéng)鄉' (xiāng)、東(dōng)中西(xī)部地(dì)區(qū)的(de)教育發展≠ ®₹差距，提升義務教育均衡發展水(shuǐ)平。要(yào÷$₽α)實施振興鄉(xiāng)村(cūn)教育工(gōng)程，以全新理(lǐ)念建設現∞ (xiàn)代化(huà)鄉(xiāng)村(cūn)教育，将鄉(xiāng​λ•≠)村(cūn)教育發展與社會(huì)主義新農(nóng)村(cūn)建設及農(nóng)業(yΩ↑← è)農(nóng)村(cūn)現(xiàn)代化(huà)相(xiàng)融合，優化(huà)φ★ε義務教育階段學校(xiào)規劃布局，妥善辦好(hǎo)≥≤γ 鄉(xiāng)村(cūn)小(xiǎo)規模學校(xiàαδ&αo)，實施鄉(xiāng)村(cūn)學校(xiào)标準化(huà)建設，保障鄉(✘​∏ xiāng)村(cūn)兒(ér)童能(néng)就(jiù)近(jìn)享‌& ε受優質的(de)教育資源。加大(dà)對(duì)中西(xī)部及老(lǎo)少(sh≠ε<ǎo)邊窮地(dì)區(qū)教育發展的(de)支持力度，強化(huà)省級及以上(shàn÷≈g)政府的(de)統籌力度，加強對(duì)中西(xī)部及老(lǎo)少(shǎo)邊窮地($&γdì)區(qū)的(de)财政經費(fèi)轉移支付，加大(dà)優質教育資源的(de)對(♣♥≠duì)口支援力度及輻射帶動作(zuò)用(yòng)。

要(yào)進一(yī)步促進基本公共教育服務均等化(huà)。首先要(yào)确保九年(niá©♣β♥n)義務教育落實到(dào)位，确保鞏固率。其次要(yào ™)按城(chéng)鎮化(huà)規劃要(yào)求和(hé)常住人↕ε(rén)口基數(shù)供給教育資源，保障進城(chéng)務工(gōng)人(γ≥λrén)員(yuán)随遷子(zǐ)女(nǚ)的(de)受教育權。再次要(yào)重視(≥ σshì)農(nóng)村(cūn)留守兒(ér)童​φ$的(de)教育，從(cóng)生(shēng$≥≤π)活上(shàng)提供必要(yào)的(de)保障，在心理(lǐ)上(shàng)提供≤"必要(yào)的(de)關懷，為(wèi)☆ ₹農(nóng)村(cūn)留守兒(ér)童提供安全健康的(de)成→ 長(cháng)環境。同時(shí)，要ε₽ (yào)進一(yī)步實現(xiàn)困難群體(tǐ)幫扶精準化(huà)，±ε推進适齡殘疾兒(ér)童少(shǎo)年(nián)教¶β≠Ω育全覆蓋。

(二)進一(yī)步提高(gāo)教育質量

提高(gāo)教育質量既是(shì)國(guó)•♥★'際教育改革趨勢，也(yě)是(shì)教育現(xiàγ‍βn)代化(huà)的(de)核心要(yào)求。提高(g₹♦♠<āo)教育質量首先要(yào)全面貫徹黨的(de)教育方針，全面落實立德樹(shù)人(‌₽®✔rén)根本任務，樹(shù)立全面而有(yǒu)個(gè)性的(>&δde)教育質量觀。強調德智體(tǐ)美(měi)全面發展，重視(shì)學生(shēng)個("'gè)性潛能(néng)的(de)發揮。堅持‌×德育為(wèi)先，能(néng)力為(wèi)重，強調創新精神與™±實踐能(néng)力。要(yào)有(yǒu)國(guó)際視(shì)÷₹£™野，堅持人(rén)的(de)現(xiàn)代化(huà)邏輯，反對(duì)片面追求分(fēnε ↕↔)數(shù)與升學率的(de)功利主義傾✘"✔γ向。

著(zhe)重建立健全教育質量保障體(tǐ)系。要(yào)健全人(rén)才培養資源标準≠∑，明(míng)确師(shī)資配備、生(shēng)均經費(f↑ èi)、教學設施設備、信息資源等方面的(de)要(yào)求，為(wèi)提高(g≥≈āo)教育質量提供資源保障。健全教育過程質量保障體(tǐ)系，對(duì)課程教材、課£δ÷↓堂教學、實習(xí)實踐、檢查反饋等教育教學過程建立基本規範，确保教 '育教學過程質量。明(míng)确義務教育的(d↕↑₩<e)學業(yè)質量标準，進一(yī)步明(míng ∏)确學生(shēng)發展核心素養要(yào)求。建立健全教育質量監測機(jī)制​£"(zhì)，健全科(kē)學公正的(de)中等學校(xiào)¶β考試招生(shēng)制(zhì)度，完善校(xiào)內(nèi)質量監控機(jī)制(zhπ ì)，培育校(xiào)外(wài)第三方教育質量評估機(jī)構，形成規範有(y♥↕©₽ǒu)序的(de)教育質量監測機(jī)制(zhì)。

教師(shī)是(shì)教育發展的(de)第一(yī)資源，£λ♠也(yě)是(shì)提高(gāo)教育質量的(de)關鍵。要(yàoεσ→♦)加大(dà)教師(shī)培養力度，實施教師(shī)教育振興行(x♣λ®±íng)動計(jì)劃，建立以師(shī)範院校(xiào)為(wèi)主體(tǐ)、高(gāo)®←¥£水(shuǐ)平非師(shī)範院校(xiào)參與的(d$δ♦βe)中國(guó)特色教師(shī)教育體(tǐ)系，推進地(d§λì)方政府、高(gāo)等學校(xiào)、中小(xiǎo)學“三位一(yī)體(tǐ)”>‍協同育人(rén)，努力滿足義務教育對(duì)教師(shī)人(r∑≠‍én)才的(de)需求。要(yào)著(zhe)重培育教師(☆βshī)的(de)教育觀念，樹(shù)立素質教育的(de)價值觀、教育教學觀，尊重學生(shē☆πng)身(shēn)心發展規律，掌握實施素質教育的(de)教學策略與方法₩$π<，具備實施素質教育的(de)能(néng)力。要(yào)♠↑培養教師(shī)的(de)信息素養，正确認識信息技(jì)術(shù)的(de)作"₹‌Ω(zuò)用(yòng)與價值，掌握信息技(jì)術(shù)的(de)知(zhīδδ)識與方法，能(néng)将信息技(jì)術(shù)與教育教學工(gōng)作(zuò∏§→€)融合，探索基于信息技(jì)術(shù₹®)的(de)新教育形态與教學方法。建立義務教育階段教師(sh"★✘ī)工(gōng)資長(cháng)效聯動機(jī)制(zhì)，确保義務教≠<•γ育階段教師(shī)平均工(gōng)資收入水(shuλσ∏ǐ)平不(bù)低(dī)于或高(gāo)于當地(dπ'♦♣ì)公務員(yuán)平均工(gōng)資收入水(shuǐ)平，切實提♥∏高(gāo)教師(shī)的(de)社會(huα≠ì)地(dì)位，讓廣大(dà)教師(s↔σhī)在崗位上(shàng)有(yǒu)幸福感、事(shσ§ì)業(yè)上(shàng)有(yǒu)成就(jiù)感、社會(h® ♥uì)上(shàng)有(yǒu)榮譽感，讓教師(shī)成為(wèi)讓←₽人(rén)羨慕的(de)職業(yè)。

(三)著(zhe)力轉變人(rén)才培養模式

教育現(xiàn)代化(huà)關鍵是("×shì)人(rén)才培養模式的(de)現(xiàn)代化₩♦(huà)。日(rì)本村(cūn)進實把社會(huì)曆史發展中先後出現(xiàn)的(de‌≤≠λ)教育模式概括為(wèi): 手工(gōng)模式、農(nóng)耕模式↕∑和(hé)生(shēng)産模式，在此基礎上(shàng)他(tā)主張現(xià∑δ"n)代教育應該是(shì)人(rén)類模式，即把兒(ér)童當作♥δ(zuò)人(rén)看(kàn)待。現(xiàn)代化(huà)的(de)教育必然要(yào)科§£•€(kē)學回答(dá)“培養什(shén)麽人(rén)”“如(rú)何培養人(rén)” 的(£♥∏¥de)問(wèn)題。我們黨的(de)教育方針對(duì)其作(zuò)了(le)​☆  明(míng)确回答(dá)，那(nà)就(ji×±×ù)是(shì)要(yào)培養“德智體(tǐ)美(měiβ‍)全面發展的(de)社會(huì)主義建設者與接班人(rén)” 和(hé)“實施素"←質教育”，說(shuō)到(dào)底就(jiù)是(sh£±'ì)要(yào)形成素質教育人(rén)才培養模式。

為(wèi)此，要(yào)加強素質教育從(cóng)理(lǐ)念到(dà ∞o)實踐的(de)轉化(huà)環節。為(wè•©i)了(le)進一(yī)步具體(tǐ)化(huà)↑$φΩ我國(guó)的(de)育人(rén)目标，教育部委托¥‌∞÷核心素養研究課題組，通(tōng)過三年(nián)集中攻關，提出了(le)以人(rén÷>•)的(de)全面發展為(wèi)核心，涵蓋文(wén)化(huà£‍)基礎、自(zì)我發展和(hé)社會(ו•huì)參與三個(gè)方面的(de)六大(dà)核心素養。2017年(niá♣'n)中共中央辦公廳與國(guó)務院辦公廳頒布《關于深化(h​ uà)教育體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革的(de)意見(jiàn)》，↑×± 提出要(yào)注重培養面向未來(lái)社會(huì)、支♦"✔撐終身(shēn)發展、适應時(shí)代要(yào)求的(de)關鍵能(n ↔§£éng)力。在培養學生(shēng)基礎知(zhī)識和(hé)基本技(jì)能(σσ ↓néng)的(de)過程中，強化(huà)學生(s↓ hēng)認知(zhī)能(néng)力、創新能(​♣néng)力、合作(zuò)能(néng)力、職業(yè∏≥)能(néng)力等關鍵能(néng)力的(de)培養，使育人(rén)目标具體(tγ♥®ǐ)化(huà)，補上(shàng)了(<‍∑∑le)教育理(lǐ)念、培養目标與教育教學實踐之間(j₩σβiān)的(de)中間(jiān)環節。但(dàn)還(hái)要(yào)×₽→進一(yī)步将國(guó)家(jiā)育$ε♦人(rén)目标、核心素養與學科(kē)核心素養、γ®課程标準、教材建設、課堂教學、綜合實踐、考試與評價銜接起來(lái)，使素¥α☆質教育從(cóng)理(lǐ)念到(dào)實踐形成完整的(de)鏈條，推動素質教育δγσ育人(rén)模式的(de)形成。

要(yào)創新素質教育人(rén)才培養途徑。圍→∑₽繞學生(shēng)核心素養科(kē)學規劃大(dà)中小(xiǎo)學課程，促進學科( ≥¥✘kē)間(jiān)融合，形成跨學科(kē)課程和(hé)主題學習(xí)課程。要(☆↔yào)深化(huà)教學改革，推行(xíng)啓發式、探究式、參與式和(hé)合作(zuò)式 ™φ等教學方式以及走班制(zhì)、選課制(zhì)等教學組織模式，促進深度學習•♥(xí)，保護和(hé)激發學生(shēng)的α÷'®(de)好(hǎo)奇心與學習(xí)興趣，培養學生(shēng)創新精神與實踐能(néng↑≥×↕)力，使國(guó)家(jiā)育人(rén)目标能(néng)夠真正落地(dì)。

(四)加快(kuài)“互聯網+” 時(shí)代的(de)教育變革

教育信息化(huà)是(shì)“教育現(xiàn)代化(h₹®uà)2035”的(de)重要(yào)任務。要(α↔•λyào)努力推進教育信息化(huà)工(gōng)作( ∞←♥zuò)，使教學應用(yòng)覆蓋全體(tǐ)教師( ↑₽≥shī)、學習(xí)應用(yòng)覆蓋全™±體(tǐ)适齡學生(shēng)、數(shù)字校(xiào)園建設®↑覆蓋全體(tǐ)學校(xiào)，信息化(huà)應用(yòng)水®↔σ♠(shuǐ)平和(hé)師(shī)生(shēng)信息素養普遍提®₽​高(gāo)，建成“互聯網+教育”大(dà)平台，努力構建“互聯網+☆ ‍★”條件(jiàn)下(xià)的(de)人(rén)才培養↓​新模式、發展基于互聯網的(de)教育服務新模式、探索信息時(shí)代教育 ¥φ治理(lǐ)新模式。

推進智慧校(xiào)園建設。以人(rénδ‌≈∞)工(gōng)智能(néng)、互聯網、雲計(jì)算(suàn)和(​↕hé)物(wù)聯網技(jì)術(shù)等現(xiàn)代信息技(j↔≤γεì)術(shù)為(wèi)支撐，統籌學校(xiào)軟硬件(jiàn)建設、校(xi☆σ¶ào)內(nèi)外(wài)資源，建設一(y≤§¶÷ī)體(tǐ)化(huà)智能(néng)化(huà)的(de≈★€♦)教學、管理(lǐ)與服務平台，實現(xiàn)數(shù)據伴随式收集、信息自(zì)動≥¥™化(huà)分(fēn)析、資源精準化(huà)供給，推動學生(shēng)創新精神與¶→♠∏實踐能(néng)力的(de)培育，促進學生(shēng)自(₹™≥zì)适應學習(xí)，支持教師(shī)精準化(huà)教學，實現(xiàn)學校(xφ±&☆iào)智能(néng)化(huà)管理(lǐ)與精細化(huà)服務。

開(kāi)展智慧課堂建設。依托互聯網優勢，适應§€泛在學習(xí)，推進基于互聯網的(de)混₽δ合式學習(xí)、線上(shàng)線下(xià)學習(xí)和(hé)翻轉課堂。充分γσ(fēn)利用(yòng)虛拟現(xiàn)實₽↔和(hé)增強現(xiàn)實技(jì)術(shù)，建設智能(néng)↔∞•​學習(xí)空(kōng)間(jiān)和(héε€φ)學習(xí)體(tǐ)驗中心等，實施場(c"★♦☆hǎng)景式、體(tǐ)驗式、沉浸式學習(xí)。充分(fēn)利©♥±用(yòng)信息技(jì)術(shù)、新媒體(tǐ)技(jì)術(shù)，實施對(d •λ uì)課堂教學的(de)跟蹤監測、多(duō)元交互、診斷評估、實時(shí)反饋，促進信&$₹息技(jì)術(shù)背景下(xià)×¥的(de)個(gè)性化(huà)教學。充分(fēn)利用(y✘®∑∑òng)信息技(jì)術(shù)的(de)優勢，創新優質教育資源研發方式，豐富教育$♠資源，提升教育資源的(de)可(kě)選擇性，促進優質教育資源共建共享。

填平數(shù)字“鴻溝”。要(yào)加大(dà)對(★↓σ€duì)中西(xī)部地(dì)區(qū)、農(nóng)村(cūn)地(dì)™↔區(qū)和(hé)老(lǎo)少(shǎo)邊窮地(dì)÷♠β 區(qū)的(de)信息技(jì)術(shù)條件(jiàασσn)配備和(hé)教師(shī)信息素養培養力度，讓這(zhè)些≥β≈(xiē)地(dì)區(qū)能(néng)通(tōng)過信息技(jì)術(shù)的(de)快✔©↔(kuài)速通(tōng)道(dào)，彌補辦學條件(jiàn)的(de)不(bù)足，真"✘正享受到(dào)與發達地(dì)區(qū)£≈"同等的(de)優質教育資源，實現(xiàn)教育水(shu$↔ǐ)平的(de)跨越式發展，使信息技(jì±¶Ω£)術(shù)成為(wèi)促進教育均衡發展的(de)利器(qì)→®☆φ。

(五)完善教育治理(lǐ)體(tǐ)系，提升教育治理(lǐ)能$€‌‍(néng)力

建立健全教育治理(lǐ)體(tǐ)系、提δ₩"升教育治理(lǐ)能(néng)力，是(shì)實現(xiàn)教育現(xi♣<↑àn)代化(huà)的(de)重要(yào)保障。首先要(yào)健全§♥≠♣教育法律法規體(tǐ)系，提升教育法治水(s∞≤↓✔huǐ)平。按照(zhào)全面依法治國(guó)的(d§"e)要(yào)求，盡快(kuài)形成中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化(h±•uà)教育法律法規體(tǐ)系。根據經濟社會(huì)發展和(hé)教育改革的(dσ‍e)需要(yào)，繼續完善教育法、義務教育法等，盡快(kuài)完成學校(x&<®iào)法、家(jiā)庭教育法等的(de)制(zh≠ε♥←ì)定工(gōng)作(zuò)，依緊要(yào)®★♥ 程度逐步制(zhì)定教育經費(fèi)法、教育督導評估法、教育行(xε₩™•íng)政組織法等。

完善政府、學校(xiào)和(hé)社會(huì)的(→​≤Ωde)合作(zuò)機(jī)制(zhì)，繼續推進管辦評分(fēn)離(lí)。科(kē)學★✔€界定政府、學校(xiào)和(hé)社會(huì)的(de)職責權力邊界，促進政府、學校(x>β$↕iào)、社會(huì)的(de)分(fēn)工‌≥(gōng)與協作(zuò)，形成共治的(de)良好(hǎo)局面。要(yào)轉變政府管理(l✔₹÷ǐ)方式，建立健全政府權力清單和(hé)責任清單制(zhì)度，提升政府運用(yòng)法律法規‍>、标準、信息服務、督導問(wèn)責等現(xiàn)代治理(lǐ)手段的(de)能(néng±₹λ)力水(shuǐ)平，把握辦學方向，保障教育有∞♥★(yǒu)序健康發展。要(yào)完善學校(‍σxiào)法人(rén)治理(lǐ)制(zhì)度，落實校(xiào)長(cháng)& 負責制(zhì)，促進學校(xiào)依章(zhāng)程辦學，激發學校(xiào)在' <課程實施管理(lǐ)、教學改革、師(shī)資培訓等方面的(de)自(zì)主性和(hé)積‍↑極性，提升學校(xiào)依法自(zì)主辦學的(de)能(néng)力。要(yào>★↕ )完善社會(huì)參與教育決策的(de)機(jī)制(zhì)，提高(gāo)公衆參與教λ±∏​育決策過程的(de)水(shuǐ)平，提升教育決策的(de)科(kē)學化™   (huà)民(mín)主化(huà)。鼓勵學校(xiào)開(k≥'¥×āi)放(fàng)辦學，完善公衆參與學校(xiào)議(yì)事(shì)、監督和Ω♥↓(hé)意見(jiàn)反饋的(de)制(zhì)度，形成學校(xià‍≈≠o)、家(jiā)庭和(hé)社會(huì)合作(zuò)辦學的(de)局面，營造有(yǒ☆♦₹✔u)利于學生(shēng)健康成長(cháng)的(de)良好(&←±☆hǎo)生(shēng)态。

三、2035教育現(xiàn)代化(huà)義務教育的(de)曆史擔當

中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)過程是(shì)走向世界舞(wǔσ↔)台中心的(de)過程。作(zuò)為(wèi)一(yī)個(gè)負責任的(©↓≥de)大(dà)國(guó)，中國(guó)堅持在和(hé)諧包容、多(d ₹uō)元共赢中實現(xiàn)與世界各國(guó)的(de)共同發展。在義務教育領域更是(s‌★hì)全力發展本國(guó)義務教育，實現(xiàn)既定®φ÷​的(de)發展目标，兌現(xiàn)各項國(guó)∑ α'際承諾。同時(shí)也(yě)積極參與國(guó)際教育組織的(de)工(gōngσ )作(zuò)，承擔必要(yào)的(de)國(→↕guó)際義務，支持各國(guó)義務教育的(de)發展，體(tǐ)現(xiàn)一(yī)✘₹ 個(gè)大(dà)國(guó)的(de)責任σ§與擔當。在未來(lái)進一(yī)步全面實現(xiàn)教育現(x≤α↕iàn)代化(huà)的(de)進程中，我國('✔guó)在包括義務教育在內(nèi)的(de)教育領域內(nèi)必→φ®£将承擔更大(dà)的(de)責任與擔當。

(一(yī))向世界輸出中國(guó)的(de)教育理(lǐ)論

我國(guó)現(xiàn)代化(huà)曆程可(kě)以追溯到(dào)清末民(mí¥& n)初，我們一(yī)直在學習(xí)歐美(měi)日(rì)的(de)經驗，國(guó)→<↕✔外(wài)教育理(lǐ)論至今在我國(guó)教育領域裡(lǐ)扮演著(zhe)€♠₹重要(yào)角色，而我國(guó)古代和(hé)近(jìn)代的(de)教育思α•想、馬列主義毛澤東(dōng)教育思想等的(de)研究相(xi✘↓àng)對(duì)薄弱，對(duì)習(xí)∞Ω近(jìn)平教育思想的(de)研究才剛剛≈≤起步。事(shì)實上(shàng)，新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)就(jiù€δ≠)把普及“義務教育”放(fàng)在重中之重的↔π(de)戰略地(dì)位，把它作(zuò)為×‌¥(wèi)民(mín)生(shēng)大(dà)事(σ shì)，保障每一(yī)個(gè)公民(mín↔ )都(dōu)有(yǒu)公平接受義務教育的(de↕αΩ♣)權利，明(míng)确各級政府職責，采取分(fēn)步推∞♦•£進策略，促進義務教育均衡優質發展，加強法律法規保障等。經過幾代人(rén)的(de)& 努力，中國(guó)全面實現(xiàn)普及九年(nián)義務教育的(de)戰略目标，解決λ<₹了(le)世界上(shàng)人(rén)口最多(duō×¥π)的(de)國(guó)家(jiā)适齡兒<σ★(ér)童少(shǎo)年(nián)接受義務教育的(de)問(wε±←"èn)題，為(wèi)世界作(zuò)出了(le)重要(yào)貢獻，創造了(le)中$£國(guó)經驗。在實踐層面也(yě)湧現(xiàn)了(le)許多(duō)有(yǒu)見(j↔​☆iàn)地(dì)、有(yǒu)影(yǐng)響的(de)教育思想與實踐經驗§→，為(wèi)普及義務教育和(hé)提升義務教育質量作(zu ↑φò)出了(le)有(yǒu)益探索。為(wèi)了(le)提高(gāo)中國(guó)教育對( ¥>duì)世界的(de)影(yǐng)響力，需要(yào)進一(yī)步加強對(duì)中國(φβ©βguó)義務教育發展經驗的(de)總結與提煉，形成具有(yǒu)中國(∑₽§®guó)文(wén)化(huà)內(nèi)涵和(hé)↔×γ中國(guó)特質的(de)教育理(lǐ)論。通(tōng)過這(zhè)些(xi± ē)理(lǐ)論向世界解釋中國(guó)義務教育的(de)思想與信念、體(tǐ)制(zh₽≠ì)與機(jī)制(zhì)、路(lù)徑與方法、政策與措施 ♠等，為(wèi)世界教育大(dà)花(huā)園增添一(yī)抹亮(lσ±iàng)色。

(二)向世界提供解決問(wèn)題的(de)中國(guó)方案

當今世界，人(rén)類面臨人(rén)口增長(cháng)、環境破σ∏壞、生(shēng)活貧困、資源匮乏等許多(duō)共同的(de)問(w↑↓γèn)題，人(rén)們也(yě)試圖在教育中尋找解決方案。如(rú‍ε)2017年(nián)世界銀(yín)行(xíng)發布的(de)《2018世界發展報(bào)•↑"告》中“學習(xí)以兌現(xiàn)教育的(de)承諾”第一(yī)次專項討(tǎo)論教育"→₽ 發展問(wèn)題，并指出如(rú)果學校(xiào)教育帶來(lái)真正的(de$>")學習(xí)，那(nà)麽通(tōng)過真正↕"的(de)學習(xí)就(jiù)能(né¥★ng)兌現(xiàn)消除極端貧困和(hé)為<∑•(wèi)所有(yǒu)人(rén)創造共享機(jī)會(huì)與繁榮 "× 的(de)承諾。2017年(nián)OECD發布《面向所有(yǒu)人←δ(rén)的(de)教育機(jī)會(huì): 消除貫穿一(yī)生¥Ω↕(shēng)的(de)不(bù)公平》認為(wèi)成功的(de)教育與"©∏←技(jì)能(néng)政策能(néng)夠賦權個(gè)體(tǐ)(不∞ (bù)管他(tā)們出生(shēng)時(shí)的(de)境況如(rú)何) >‍≤×實現(xiàn)其全部潛力，并享受他(tā)們的(de)勞動果實。中國(guó)作(zuò)為✘'(wèi)最大(dà)的(de)發展中國(guó)家(jiā)，自(↕>"≈zì)然也(yě)受到(dào)以上(shàng)問(wèn)題的(de)困擾，中∑•↕國(guó)政府長(cháng)期以來(lái)緻力于普及義務教育，保障每一(yī↓$)個(gè)适齡兒(ér)童不(bù)分(fēn)民(m☆♦∑ín)族、性别、貧富和(hé)貴賤都(dōu)有(yǒu)公平享受義務教育的(de)機(jī)會(αΩγ÷huì)；緻力于促進基本公共教育服務均等化(huà)， 保障包括義務教'$育在內(nèi)的(de)基本公共教育服務大(dà)緻均等地(dì)惠及每÷λ一(yī)位公民(mín);緻力于城(chéng)§&>鄉(xiāng)教育一(yī)體(tǐ)化(♦∏£≥huà)，教育經費(fèi)向農(nón₹♣ g)村(cūn)教育傾斜，重點培養培訓農(nóng)村(cūn)教師(shī)隊伍，實施城(‌$©βchéng)鄉(xiāng)教育結對(duì)幫扶計(j$∏♦↔ì)劃，讓農(nóng)村(cūn)适齡兒(ér)童接受公平而優質的∏∏(de)義務教育；緻力于解決城(chéng)市(shì÷β™)外(wài)來(lái)務工(gōng)人(rén)員(yuán)随遷★↕♥•子(zǐ)女(nǚ)的(de)就(jiù)學問(wèn)題，β<堅持按常住人(rén)口配置教育資源，實施“以σ±流入地(dì)政府為(wèi)主，以公辦學校(xiào)接納為(wèi)主”§↕÷€的(de)“兩為(wèi)主”政策，使外(wài)來(lá×® ≈i)務工(gōng)人(rén)員(yuán)子(zǐ)女(♠ε★★nǚ)能(néng)享受與城(chéng)市(shì)€©戶籍子(zǐ)女(nǚ)同等的(de)教育條件(jiàn)；緻®≥♠力于解決老(lǎo)少(shǎo)邊窮和(hé)連片貧困地(dì)區(∑Ω∏qū)的(de)教育問(wèn)題，通(tōng)過财政轉移支付、精準扶貧等策♥λ©Ω略，大(dà)幅度提升貧困地(dì)區(qū)的(de)教育水(shuǐ)平等。事(shì)實上(σΩ×shàng)，2009年(nián)與2012年(nián)上(shàng)海(hǎi÷φ∑)先後兩次參加OECD組織的(de)PISA測試，學生(shē® φβng)在閱讀(dú)、數(shù)學和(hé)₩≤∏科(kē)學素養上(shàng)的(de)得(de)分(fēn)在65個(gè)參與國(guó)λ®✔家(jiā)與地(dì)區(qū)裡(lǐ)都(dōuφ≈σ)處于領先位置，且低(dī)端成績較高(gāo)"☆✔‌，處在“質量優、均衡高(gāo)” 的(de)位置。雖然上(shà←¶↑ng)海(hǎi)不(bù)能(néng)代表整個(gè)中國(guó)，但(d™↑÷àn)中國(guó)教育已經給全世界留下(xià)深刻印象。這(zhè)些(x♠β×₹iē)成績是(shì)實實在在的(de)，這(zhè)些(xiē)經驗凝聚"♦了(le)中國(guó)智慧，是(shì∏∞φ→)中國(guó)針對(duì)這(zhè)些(xiē)世界問 ‍"‌(wèn)題開(kāi)出的(de)藥方，值得(de)世界學習(xí)與借鑒。在中國(guó)教↑✔π育現(xiàn)代化(huà)的(de)進程當中，要(yào &↔÷)充分(fēn)發揮政府、高(gāo)等院校(xiào)、研究機✘★λ(jī)構、社會(huì)組織和(hé)中小(xiǎo)學校(©λΩ✔xiào)的(de)作(zuò)用(yòng)，凝練和(""€<hé)推廣這(zhè)些(xiē)中國(guó)方案，讓他(★¥₽tā)們為(wèi)世界教育發展作(zuò)出更大(dà)貢≥'∑∏獻。

(三)通(tōng)過參與和(hé)合作(zuò)共同構建世♦£‌•界教育圖景

2015年(nián)聯合國(guó)教科(kē)文(wén)組織頒布《教育2030行(xíng∞£× )動框架》。這(zhè)個(gè)框架對(duì)教育©§♠進行(xíng)了(le)重新定義，超越了(le)原來(lái)教育的(de)“公益性”<☆✘₹和(hé)“公共産品”性質，将教育界定為(wèi)需要(yào)全世界集體(tǐ)努♦‍力的(de)“共同利益”的(de)核心，這(zαπ hè)意味著(zhe)教育成為(wèi)全球的(de)共同利益和(hé)責任。中國(guó)>✔☆教育是(shì)世界教育大(dà)家(jiā)庭的(de)一(y™₹‌πī)員(yuán)，辦好(hǎo)自(zì)身(shē¶§✘n)的(de)教育本身(shēn)就(jiù)是(shì)承擔了(le)責任，為§δφ(wèi)這(zhè)個(gè)大(dà)家(ji☆←←ā)庭的(de)發展作(zuò)出了(le)貢獻；↓φ同時(shí)主動參與世界教育的(de)治理(lǐ)，在理(∑​$σlǐ)念形成、标準制(zhì)定、治理(lǐ)範式、效果評價等 ≤方面發出中國(guó)聲音(yīn)，也(yě)是(shì)為(wèi)世界的(de)“共同利↓→'益”作(zuò)出中國(guó)的(de)努力♣φ。所以，首先要(yào)積極參與國(guó)際組織中的(de)♥∑"教育事(shì)務，承擔國(guó)際組織相(xiàng)應<®​$的(de)任務，為(wèi)國(guó)際組織輸送中國÷≥♠♣(guó)人(rén)才，成為(wèi)世界教育治理(lǐ)的(de)主體(tǐΩ€)之一(yī)；其次，要(yào)在平等合作(zuò)、互利共赢的(d•→σe)基礎上(shàng)，加強合作(zuò)辦學或境λφ≠外(wài)辦學，完善留學制(zhì)度，開(kāi)展學¥‍術(shù)交流，通(tōng)過共建共享促進共同發展；再次，要(‍≈✘yào)開(kāi)發一(yī)流教育資源，建設有(yǒu)中國(guó)特色​♠★‍和(hé)國(guó)際競争力的(de)義務教育階段®↕的(de)課程、教材、教學模式、管理(lǐ)模©©≈式、評價工(gōng)具，發出中國(guó)聲音(yīn)、推出中國(guó)方案；最後，也λ♠ ¶(yě)要(yào)加強對(duì)世界教育發‍ε展的(de)援助，對(duì)幫扶世界貧困人(rén)口，促進世界公平發展，作(zuò)出中國(g¥ uó)的(de)貢獻，體(tǐ)現(xiàn)↔ $中國(guó)的(de)擔當。