教育是(shì)最大(dà)的(de)民↓ (mín)生(shēng),對(duì)于一(yī)個(gè)有(yǒ←✔δu)著(zhe)13億多(duō)人(rén)口的(dαε∏e)國(guó)家(jiā)來(lái)說δ€(shuō),尤為(wèi)如(rú)此;教育也(yě)在創造著(zhe)最大(dà)的(d'©≠e)人(rén)口紅(hóng)利,對(duì)于一(yī)個(gè)正在複興的(de)偉大(d"α£πà)民(mín)族而言,尤為(wèi)重要(yào)。萬丈高(gāo)樓平地(dì)起,作(✔π₹zuò)為(wèi)教育大(dà)廈地(dì)基的(de)基礎教育,更是(shì)我國★§₩σ(guó)教育事(shì)業(yè)發展的(de)重中之重,寄托著(zhe)億萬家(jiā)庭 ♠ 對(duì)美(měi)好(hǎo)生(shēng)活的(de)期盼。• β
黨的(de)十八大(dà)以來(lái),我國(guó)基礎教育規 ¥÷模不(bù)斷擴大(dà)。根據教育部發布的(de)《2017年(nián)全國(guó)教育事β×÷(shì)業(yè)發展統計(jì)公報(bào)》,我國(guó)幼兒(ér)園和(hé'✔)中小(xiǎo)學階段學校(xiào)總數(shù)達49.85萬所,在校✘₹σ(xiào)生(shēng)總人(rén)數(→☆shù)約2.04億人(rén),較201∑✘∞γ0年(nián)的(de)學校(xiào)總數(shù≤§'±)43.64萬所、在校(xiào)生(shēng)總人(rén)數(shù)1.76億人(rén)÷☆σ,均有(yǒu)顯著提升。
我國(guó)基礎教育階段改革發展任務不(bù)斷♠♣↔×取得(de)突破。曾經被劃重點的(de)“普九”“均衡”“↔↑♥優質”“素質教育”“中高(gāo)考制(zhì)度改革”等名≈σ詞,已經一(yī)步步落地(dì)。
從(cóng)全面普及到(dào)優質均衡,從(c★"♥óng)“一(yī)個(gè)都(dōu)不(bù)能(néng)少(shǎo)”到(dào)“老ε¥(lǎo)百姓家(jiā)門(mén)口的(×→✔±de)好(hǎo)學校(xiào)”,學生(shēng)發展路(lùα<♠♦)徑更加多(duō)元,教師(shī)隊伍建設™∑體(tǐ)系日(rì)漸完善,我國(guó)基礎教育→α事(shì)業(yè)發展越來(lái)越充滿活∏→力,向著(zhe)公平而有(yǒu)質量的(de)教育目π&ε标大(dà)步邁進。
教育投入保障惠民(mín)生(shēng)
今年(nián),地(dì)處京津古道(dào)北(běi)運河(h←←é)畔雙街(jiē)鎮的(de)天津市(shì)北(běi)辰區(βπ ≤qū)模範小(xiǎo)學,有(yǒu)了(le)漂亮(li÷✘βàng)的(de)教學樓、現(xiàn)代λ≠ε化(huà)的(de)教學設施,以及齊備的(de)實驗室和(hé)功能(néng)教室。校("•<xiào)長(cháng)劉文(wén)革一(yī)直希望學校(€₩↑÷xiào)的(de)孩子(zǐ)能(néng)享受和π÷(hé)城(chéng)裡(lǐ)孩子(zǐ)一(yī)樣的(de)教育,如(rú)今他₽↔↕(tā)的(de)夢想逐步實現(xiàn)。
百年(nián)大(dà)計(jì),教育為(wèi)本 π↔。據教育部統計(jì),2017年(nián)∞₽§ ,全國(guó)教育經費(fèi)總投入達42557億元€✔®±,比上(shàng)年(nián)增長(cháng)9.43%。其中,國("₩guó)家(jiā)财政性教育經費(fèi)為(wèi)3420"§™4億元,比上(shàng)年(nián)增長(cháng)8.94%。國(guó★∑ )家(jiā)财政性教育經費(fèi)占國(g→•✔uó)內(nèi)生(shēng)産總值比例連續多(duō)年©ε(nián)保持在4%以上(shàng)。
自(zì)2013年(nián)國(guó)家(jiā)啓動義務教育♠←發展基本均衡縣(市(shì)、區(qū))督導評估認定工(gōngβ'Ω)作(zuò)以來(lái),各地(dì)新建改擴建學校(xiào)約26萬'Ωφ所,增加學位2725萬個(gè),補充教師(sh∞×ī)172萬人(rén),參與輪崗交流的(de)校(xiào)長(cháng)☆®≠₹和(hé)教師(shī)達243萬人(rén)次。截至2017年(nián)底,全 > δ國(guó)通(tōng)過督導評估認定的(de)義務教育發展基本均衡縣(市(shì)、區(qū±©σ))數(shù)量達2379個(gè),占81%, Ω 有(yǒu)11個(gè)省(區(qū)、市(shì))整體(tǐ)≠• 通(tōng)過督導評估認定。
持續增長(cháng)的(de)教育投入,讓九年(nián)απφπ義務教育普及成果進一(yī)步鞏固,鞏固率達到∑®(dào)93.8%,較2010年(nián)提高(gāo)1.8δ✘個(gè)百分(fēn)點。高(gāo)中階段教育基本普及,2017↑✔年(nián)高(gāo)中階段毛入學率達88.3%,較2010年(nián)的±δ€(de)高(gāo)中階段毛入學率82.5%,上(shàng)升了( ×le)5.8個(gè)百分(fēn)點。
一(yī)直以來(lái),飽受“控辍保學”困擾的(de)雲↑•南(nán)省,如(rú)今在國(guó)家(jiā)财政的(de)支持下(xià),針對(du≤€₽ì)建檔立卡貧困家(jiā)庭子(zǐ)女(nǚ),按照(zhào)“一(yī)戶一(yī)案≈$、一(yī)生(shēng)一(yī)策”原則精準幫扶,堅守“不(bùγ$×♣)讓任何一(yī)名孩子(zǐ)因家(jiā)庭經濟困難而失學辍學”這(zhè)一γ→≈(yī)底線。如(rú)今,雲南(nán)小(xiǎo)學和(hé)初中階段辍學率僅∏₩ 為(wèi)0.15%和(hé)1.2%,分(fēn)别比2016年(nián)降低(¥↔εdī)了(le)0.07和(hé)1.6¶<σ9個(gè)百分(fēn)點。教學點的(de)教師(shī)再也(yě↕ ♣≥)不(bù)用(yòng)随身(shēn)帶著(zhe)花(huā)名冊,為(wèi)學生(sh →ēng)的(de)流失而發愁了(le)。
持續增長(cháng)的(de)教育投入,縮小(xiǎo)了(le)城(chéng≠γ✘π)鄉(xiāng)學校(xiào)的(d±←ε™e)辦學差距。《國(guó)務院關于推動城($λφchéng)鄉(xiāng)義務教育一(yī)體(tǐ)化(huà)發展 ∑提高(gāo)農(nóng)村(cūn)義務教育水(shuǐ)平工(gōngελ≤)作(zuò)情況的(de)報(bào)告》顯示,城(chéng)鄉(xiānπ ¥εg)學校(xiào)建設标準、教師(shī)編制(zhì)标準、生(sλ✔hēng)均公用(yòng)經費(fèi)基準定額标準、學校(xiào)基本裝備配置标準的(d ≠£∏e)“四個(gè)統一(yī)”加快(kuài)推進σ∏←↑,實現(xiàn)“兩免一(yī)補”政策全覆蓋,2017年(nián)已全面實現(∏βxiàn)對(duì)城(chéng)鄉(xiāng)義務教育₽•學生(shēng)免除學雜(zá)費(fè©¥φi)、免費(fèi)提供教科(kē)書(shū),并對(duì)全國(guó)±¥∏1604萬名城(chéng)鄉(xiāng)家(jiā)庭經濟困難寄宿生☆★↓(shēng)發放(fàng)生(shēng)活補助。
同時(shí),學生(shēng)營養改善計(jì)劃讓3600萬名農(nóng)村α₽(cūn)義務教育學生(shēng)吃(chī)上(shàng)了(le)免費( ☆< fèi)營養餐,西(xī)藏、甯夏、雲南(nán)、重慶等試點省份學生(shēn→₹€g)貧血率顯著下(xià)降。
持續增長(cháng)的(de)教育投入,也(yě)讓教育信息化(huà)的♣λ☆™(de)和(hé)煦春風(fēng)拂過城(chéng)鄉(xiāngπ$÷&)。“三通(tōng)兩平台”建設越來(lσ ái)越普及。“校(xiào)校(xiào)通(tōng)”“班班通(tōng)”“人(rén)↓♣β人(rén)通(tōng)”的(de)信息化(huà)“學習(xí)場(chǎng)<★£”已無處不(bù)在,促進了(le)優質教育資源的(de)♠επ共享,推動了(le)教育的(de)均衡優質發展。
讓每一(yī)個(gè)孩子(zǐ)“有(yǒu)學上★®♠Ω(shàng)”“上(shàng)好(hǎo)學”,不(bù)↕δ←再是(shì)遙不(bù)可(kě)及的(de)夢想。
教師(shī)隊伍建設啓新程
教師(shī)節前,一(yī)名從(cóng)教超★₩≠↕過30年(nián)的(de)鄉(xiāng)村(c₹☆Ω×ūn)教師(shī)曬出了(le)自(zì)己的(de)工(gōng)資條。“我2012年(n∑π✘&ián)工(gōng)資拿(ná)到(dà≈δ§o)手2900元,到(dào)了(le)2014年( '>>nián)變成了(le)3438元,2015年(nián§&∑β)就(jiù)到(dào)了(le)5500多(duō)元……一(y ÷'ī)年(nián)上(shàng)一(yī)個(gè)台階。”他(tā)感慨✔♥,近(jìn)幾年(nián)教師(shī<♥ππ)待遇真是(shì)大(dà)變樣,周轉房(fáng)有(yǒu)了(le),津補貼增∑✔♥±加了(le),“越來(lái)越有(yǒu)奔頭”。
這(zhè)得(de)益于近(jìn)年(nián)來(lái)黨中央、國(gu ←¶↕ó)務院出台的(de)一(yī)系列加強鄉(β±£•xiāng)村(cūn)教師(shī)隊伍建↔≥♣設的(de)政策。自(zì)《鄉(xiāng)村(cūn)教師(shī)支持計(jì)劃(2✘•015—2020年(nián))》印發以來(lái ®),教育部積極推動落實,為(wèi)鄉(xiāng)村≠ (cūn)教師(shī)送出了(le)一(yī)連串的(de)“大(dà)←禮包”,如(rú)實施鄉(xiāng)村(cūn)教師(shī)生(shēng)活補≤ ÷×助政策、統一(yī)城(chéng)鄉(xiāng)教職工(gōng)編&$ ↓制(zhì)标準、推進城(chéng)鄉(xiāng)教師(shī)輪崗交流、建立鄉(±® →xiāng)村(cūn)教師(shī)榮譽制(zhì)度,等等。
鄉(xiāng)村(cūn)學校(xiào)優質教師(shī)來(lái)源渠道(∑≈↔dào)得(de)到(dào)擴充,鄉(☆÷→xiāng)村(cūn)教師(shī)資源配置得(de)到(dào)改善,鄉(xiāεng)村(cūn)教師(shī)教育教學水(shuǐ)平穩步提升,合理(lǐ)待遇得(de)↑¶$到(dào)保障并有(yǒu)所提高(gāo),職業(yè)吸引力明↕®¶(míng)顯增強,形成了(le)優秀人(rén)才“下(xià)得(de)去(qù)、留∏$≤λ得(de)住、教得(de)好(hǎo)”的(de)喜人(rén♥¶)局面。鄉(xiāng)村(cūn)教師(shī)生(shēng)活補助政策惠及130餘萬名• Ω 鄉(xiāng)村(cūn)教師(shī),到(dào)2017年(nián)已實現(xiàn)連©¶片特困地(dì)區(qū)縣全覆蓋;特崗計(jì)✘★₹π劃招聘教師(shī)28萬人(rén),為(wèi)鄉(xiāng)村(cūn)學校(xiào)™≤<±輸送了(le)新鮮血液;部屬師(shī)範大(dà)學師(shīΩ±•)範生(shēng)公費(fèi)教育繼續推進,50多(duō) γ¶§萬名畢業(yè)生(shēng)走上(shàng)教師(shī)崗位;自(zì)2010年(•₹nián)啓動的(de)“國(guó)培計(jì)劃”,≈♠共培訓教師(shī)1729萬人(rén)次,鄉(xiāng)村(cūn)★↔✘↕教師(shī)的(de)培訓基本完成一(yī)輪。
黨的(de)十八大(dà)以來(lái),我國(₩®φ↑guó)教師(shī)隊伍建設進入全面提質增效的(de)新階段,全社會(huì)形成了(lε→e)尊師(shī)重教的(de)良好(hπ©₽☆ǎo)氛圍。在一(yī)系列政策的(de)支持下(xià),我國(guλ♦ó)教師(shī)隊伍發生(shēng)了(le)巨大(dà)變化(huà):鄉(x₽↔iāng)村(cūn)教師(shī)第一(yī)次拿(ná)到(dào)了(le)國(g∏±≠uó)家(jiā)級榮譽證書(shū),小(xiǎo)學教師(shī)♥γδ第一(yī)次可(kě)以評“正教授”,全國(guó)統一(yī)的(de)教師→$≈>(shī)資格證書(shū)制(zhì)度第一(yī)次實施,各級各類教師(shī)和(δhé)校(xiào)長(cháng)的(de)專業(yè)标準第一(yī)次發布•<£↓……
而2018年(nián)1月(yuè)20日(rì)中共中央、國(guó)務院正♠∏γ式頒布的(de)《關于全面深化(huà)新時(shí)代>₽教師(shī)隊伍建設改革的(de)意見(jiàn)》,更是(shì)讓廣大(dà)教師(↔<shī)備受鼓舞(wǔ)。這(zhè)是(sσδhì)新中國(guó)成立以來(lái),黨α♠♠中央、國(guó)務院出台的(de)第一(yī)個(gè)專門(mén)面向教師(sh₹≥☆ī)隊伍建設的(de)裡(lǐ)程碑式的(de)政策文(wén)件(jiàn),将教×§師(shī)和(hé)教育工(gōng)作(zuò)提到(>©€©dào)了(le)前所未有(yǒu)的(de)®×高(gāo)度。一(yī)系列政策舉措健全了(le)教師(shī)培訓體(t§© ǐ)系,增強了(le)保障機(jī)制(zhì),使得(de)教師(shī)職₽♣業(yè)吸引力明(míng)顯增強。
課程教學改革重素養
2017年(nián)9月(yuè)1日(rì),全國(guó)31個(gè)省份部分(β§☆¥fēn)地(dì)區(qū)義務教育階段中小(xiǎo)學,開(kāi)始在起始年(¶nián)級使用(yòng)統編的(de)語文(wén)、曆史、£¶道(dào)德與法治三科(kē)教材,到(≠↔♥∏dào)2019年(nián),義務教育所有(yǒu)年(nián)級将全部€♣↓∑使用(yòng)統編三科(kē)教材。全國(gγσuó)140位教材編寫成員(yuán),116位教材審查專家(jiā₹>₹),從(cóng)2012年(nián)開(kāiδ∑)始組織編寫,到(dào)2017年(nián)全國(guó)範圍投入使用(yòng),×∏五年(nián)磨一(yī)劍,赢得(d©¶α≥e)了(le)社會(huì)廣泛贊譽。
在新疆烏魯木(mù)齊市(shì)第十三中學八年(nián)級語文(wén)教師(shī)宋景芳和€&±δ(hé)她(tā)的(de)學生(shēng)們看(kàn)來(lá ₽&i),統編三科(kē)教材帶給他(tā)們不(bù)少(shǎo)驚喜:★×♥新課本變美(měi)了(le)——全彩色印刷,∑≈ 插圖漂亮(liàng),圖片富有(yǒu↓✔₹↑)童趣和(hé)古典韻味;變有(yǒu)趣了(le)——課本中穿插的(de)繪本故事(sh¶∑ì)、曆史故事(shì)和(hé)英雄人(rén)物≈π(wù)故事(shì)讀(dú)起來(láΩ→i)比課外(wài)書(shū)還(hái)吸引人(rén)。
今年(nián)秋季學期開(kāi)始,北(běi)京中學的(de)學生(shēng)在¶π←選課時(shí)發現(xiàn),很(hěn)∑δ♣多(duō)與中華優秀傳統文(wén)化(huà)有(yǒu)關 的(de)課程進入了(le)待選課表。書(shū)法、茶藝、剪紙(zhǐ)、武術(s≥¥∑£hù)等課程吸引了(le)大(dà)量學生(shēng)踴躍報(bào)名。中華優秀傳統文 ×(wén)化(huà)與課程的(de)有(yǒu)機(jī)₽↓融合,是(shì)今年(nián)年(nián)初教育部正式頒發的(de)《普通(tōng)高★♠(gāo)中課程方案》和(hé)語文(wén)等學科(kē)課程标準(20αΩ♥"17年(nián)版)重要(yào)特色之一(yī),這(zhè)将會(huì)成為'©'δ(wèi)我國(guó)普通(tōng)高(gāo)中階段課程的πγ♠≈(de)新常态。
事(shì)實上(shàng),自(zì)上(shàngφ)世紀末新一(yī)輪基礎教育課程改革實施以來(lái),£ φ 我國(guó)基礎教育領域的(de)課程改革一(yī)直處于進行(xíng)時(shí)。
黨的(de)十八大(dà)以來(lái),伴随著(zhe)社會(huì)變遷,我國(gu≤ ↑∏ó)基礎教育課程改革目标也(yě)一(yī)∑直在嬗變中不(bù)斷發展與完善。2014年(nián),教育部出台了(le)《關于全面ε₽™深化(huà)課程改革落實立德樹(shù)人(rén)根本任務的(d₹÷e)意見(jiàn)》(2010—2020年(nián)),為(wèi)人(ré±₽←↕n)才培養模式轉變和(hé)全面深化(huà)課程改革指引了(le)方向,引導中小(£♣→xiǎo)學教育從(cóng)單純重視(shì)知(zhī)識和(hé)技(jì)能(n÷¶ éng)向全面育人(rén)、綜合育人(rén)轉變,€ 注重發揮學科(kē)教育的(de)育人(rén)功能(néng),把培育和(h♠₹≠←é)踐行(xíng)社會(huì)主義核心價 ₩¥✔值觀融入國(guó)民(mín)教育全過程,促進學生(shēn ₹÷g)德智體(tǐ)美(měi)勞全面發展。與之相(xiàng)應,2016年(nián)《中國✘ α(guó)學生(shēng)發展核心素養》≈★ ←應運而生(shēng),再到(dào)普通(tō π"ng)高(gāo)課标的(de)發布,“≠<™'以生(shēng)為(wèi)本”成為(wèi)改革共識。
從(cóng)原先的(de)“雙基”,即基礎知(zhī)識與基本技(∞jì)能(néng),到(dào)提出“知(zhī)識與技(jì)能(néng)、過程與方法、✘♥✘情感态度與價值觀”的(de)三維教學目标,再到(dào)“核心素養”,這(zhè)是α±&(shì)我國(guó)基礎教育從(cóng)教書(shū)走向育人(rén)的(de)重大(d♦✘∏₽à)變革。如(rú)果将落實“雙基”比作(zuò)是(shì)課程目§∞σ标的(de)1.0版,三維目标是(shì)2.₩★±0版,那(nà)麽核心素養就(jiù)是(shì)3.0版,學科(kē)核心素養的(d α≥e)凝練和(hé)落地(dì),則意味著(zhe)3.0版的(de)具∑£↑化(huà)與升級。
2018年(nián)初,高(gāo)中新課标的(©→>de)“出世”,更加關注學生(shēng)個(gè)性化(huà)、多(duō)樣化(huà)的™≥↔(de)學習(xí)需求和(hé)發展要(yào)求✘₩β®,促進學生(shēng)全面而有(yǒu)個(gè)性的(de)∑♥發展,給予學生(shēng)自(zì)主、自(zì)由選 修選考的(de)空(kōng)間(jiān),将有(yǒu)利于$€ 減輕學生(shēng)的(de)課業(yè)負≠' ×擔,促進學生(shēng)個(gè)性特長(chán≥÷₽g)發展。
招生(shēng)考試制(zhì)度謀新局
讓學生(shēng)全面而有(yǒu)個↑™♣×(gè)性地(dì)發展,是(shì)學校(xiào)課程改革的(de)落腳點和(hé)目标,也"★£(yě)是(shì)新時(shí)代對(duì)教育的(de)呼喚。但(dàn)如(rú)♣→←果“指揮棒”不(bù)變,這(zhè)一(yī)目€∑£标就(jiù)會(huì)變成“空(kōng)中樓閣”。而考試招生(shēng)制(zh★ì)度,正是(shì)我國(guó)基礎教育改革的(de)“指揮棒”。
長(cháng)期以來(lái),我國(guó)的(de)考試招生(shēng)制(z∑♦hì)度飽受诟病,“唯分(fēn)數(shù)論”“一(y ¥λī)考定終身(shēn)”不(bù)僅影(yǐng)✔®響學生(shēng)全面發展,而且使學生(shēng)學習(xí)負擔過重,社會(hu•✔ì)各界迫切呼籲考試招生(shēng)制(zhì)度改革。2014年(niá★★Ω n),為(wèi)減輕學生(shēng)負擔,促進學生(shēng)全 ↑↔σ面多(duō)元發展,國(guó)務院印發了(le)《關于深化(huà)考試招生(shēng)制(∞₹ zhì)度改革的(de)實施意見(jiàn)》,新一(yī)輪考試招生(shēng)制(zhì)★"¥ 度改革的(de)帷幕徐徐拉開(kāi)。
《意見(jiàn)》發布後,31個(gè)省(區(qū)、市(shì))陸續形成了(le)σ☆"自(zì)己的(de)高(gāo)考綜合改革實施方案。2017年(>↓nián),作(zuò)為(wèi)首批試點省市(shì)的(de)上(shàn↔✔g)海(hǎi)、浙江新高(gāo)考已經平穩落地(d≠₹ì),新高(gāo)考全面推進。這(zhè)一(yī)輪↔♣ 招考制(zhì)度改革,是(shì)我國(guó)自(zì)恢複高(gāo)考以✘★φ來(lái)最系統、最全面的(de)考試招生(shēng)制(zhì)π度改革。分(fēn)類考試、綜合評價、多(duō)元錄取的(de)考試招生("≠shēng)制(zhì)度促進公平、科(kē)學選才、監督有(y✔ε>ǒu)力,構建起銜接溝通(tōng)各級各類教育、認可(kě)多(duō)種↕♥學習(xí)成果的(de)終身(shēn)學習(xí)立交橋,開(€↕₹₽kāi)辟了(le)我國(guó)基礎教育的(de)新局面。
招考制(zhì)度改革,牽一(yī)發而動☆✔§全身(shēn)。新高(gāo)考的(de)新¶≥δ要(yào)求,推動了(le)高(gāo)中課程的(de)變革。201≠₽≈0年(nián),還(hái)隻有(yǒu)少(shǎo)數(ε✘★≤shù)幾所學校(xiào)探索的(de)“選課走班”制(zhì)度,>λ∑如(rú)今已成為(wèi)上(shàng)海(hǎi)、浙江以及其他(tā)高(•∑¶§gāo)考綜合改革試點省份的(de)“标配”。“新高(gāo)考改革背景下(xià),學校 &(xiào)課程的(de)設置更加注重給予學生(shēng)¥$選擇權,更加促進了(le)學生(shēng)多(duō)元發展。”處于改革浪潮之中,上(shàng ©ε)海(hǎi)市(shì)教育委員(yuán)會(h♠€≤uì)副主任倪閩景深有(yǒu)體(tǐ)會(huì)。
與此同時(shí),新高(gāo)考改革也(yě)形成了(le)連鎖•≥'反應,傳遞到(dào)初中階段,各地(dì)因地(dì)制(zhì)宜,“新中考”方案也(y∑₩ě)逐步落地(dì),傳導到(dào)小(xiǎo)學階段,推動了(le)基礎教♣∏₩≥育階段課程的(de)系統性改革。
黨的(de)十八大(dà)以來(lái),我國(gu&→±ó)基礎教育的(de)發展,從(cóng)教師(shī)與學生(shēngπ ♠)出發,又(yòu)最終回到(dào)教¶♣φ師(shī)與學生(shēng)。其中,有↓€(yǒu)堅守與繼承,也(yě)有(yǒu)改革與創新,如(rú)百川彙流,最終共同走向讓每一(♠≠©εyī)個(gè)孩子(zǐ)享有(yǒu)公平而有(yǒu)質量的(de)教育的(de)勝境。α
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